中國數字經濟發展的定量評估

顧志蘭

【摘? 要】論文從信息基礎設施、創新競爭能力、產業融合發展和經濟增長4個角度出發，構建數字經濟評價指標體系，測算得到2005-2018年我國數字經濟綜合得分，并分析其發展現狀。結果發現，我國數字經濟逐年增長，創新競爭力是驅動數字經濟增長的關鍵要素，但也存在發展不平衡的現象。論文針對我國數字經濟發展存在的問題，針對性地提出了相應的對策與建議。

【Abstract】From the four perspectives of information infrastructure， innovative competitiveness， industrial integration development and economic growth， this paper constructs the digital economy evaluation index system， calculates the comprehensive score of China's digital economy from 2005 to 2018， and analyzes its development status. The results show that China's digital economy is growing year by year. Innovation competitiveness is a key factor driving the growth of digital economy， but there is also the phenomenon of unbalanced development. In view of the problems existing in the development of China's digital economy， the paper puts forward the corresponding countermeasures and suggestions.

【關鍵詞】數字經濟;指標評價體系;熵值法;創新驅動

【Keywords】digital economy; index evaluation system; entropy method; innovation-driven

【中圖分類號】F49? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）03-0044-02

1 引言

自20世紀末數字經濟被首次提出，數字經濟發展日益引起全球廣泛關注，如今已成為未來增長速度最快、最具潛力的領域。2019年，我國數字經濟實現新躍升，數字經濟規模已達到35.8萬億元，占GDP比重為36.2%，對GDP增長的貢獻率達到67.7%，成為我國經濟增長的主導力量。政府高度重視數字經濟發展策略規劃，2017年全國人大五次會議上，數字經濟首次被寫入政府工作報告，兩會工作報告更是提出“為數字中國加油助力”，深化大數據技術的研發應用，培育新一代信息技術、生物醫藥、新能源汽車等新興產業集群，壯大數字經濟。發展數字經濟，對貫徹落實黨中央、國務院決策部署、推動新舊動能接續轉換、發揮數字經濟對傳統經濟的引領和轉型、實現高質量發展意義重大。本文旨在通過建立數字經濟發展評價指標體系，評估我國數字經濟綜合發展情況以及對比各省數字經濟發展差距，為縮小地區與城鄉之間數字經濟鴻溝，解決數字經濟發展不平衡問題等提供建議或對策。

2 數字經濟的概念與特征

2.1 數字經濟的概念

對數字經濟的概念描述眾多，但核心含義是一致的。2016年G20會議對數字經濟的定義具有典型代表性，它可以概括為是以數字化知識和信息為關鍵生產要素，以數字技術創新為核心驅動力，以現代信息網絡為載體，通過與實體經濟深度融合，不斷提高傳統產業數字化水平，加速重構經濟發展與政府治理模式的新型經濟形態。

2.2 數字經濟的特征

信息基礎設施是數字經濟發展的基礎條件。在數字經濟時代，信息基礎設施成為新的生產要素，逐漸向智能化發展，包括網絡基礎設施、平臺基礎設施和傳統基礎設施的數字化。創新競爭力為數字經濟發展提供不竭動力。數字人才是中國經濟數字化轉型的核心驅動力，國家高度重視創新，出臺了一系列政策，力推信息技術創新及數字經濟。產業融合是推動數字經濟發展的主引擎。數字經濟并不是獨立于傳統產業而存在，它更加強調的是融合與共贏，數字經濟與各行業的融合發展，將改變實體經濟結構和提升生產效率。數字經濟為經濟社會數字化發展構建新動能。數字經濟在驅動經濟增長、提高勞動生產率、改變就業結構、實現包容性增長中發揮著日益重要的作用。

3 數字經濟發展水平測算

3.1 數字經濟發展評估指標體系的構建

與數字經濟發展相關的指標浩如煙海，本文在選擇數字經濟發展評估指標時，參考歐盟、經合組織等國際機構以及中國信通院、上海社科院等國內權威機構發布的12個有較高相關性的數字經濟指標體系，從4個維度構建中國數字經濟發展的評價指標體系，各指標選取的時間周期為2005-2018年。詳細指標如表1所示。

3.2 數據處理

由于各指標涉及的數據計量單位不同且量級相差較大，需對數據進行無量綱化處理。設第i個省份的第j個指標的原始值為xij，經過初值化得到Vij：

在綜合評價指標體系中，由于每個指標的影響力不盡相同，需要對每個指標賦予合理的權重。本文使用熵權法測算得到各指標的權重wj，可以衡量各指標信息量的大小，確保所建立的指標能反映絕大部分的原始信息。

3.3 數字經濟發展情況測算與分析

3.3.1 數字經濟發展綜合得分

根據前文計算得到的權重，對初值化數據加權求和得到2005-2018年數字經濟發展綜合得分Fi。

根據測算結果，2005-2018年我國數字經濟發展呈逐年增長趨勢，信息基礎設施得分、創新競爭力得分、產業融合發展得分以及促進經濟增長得分均呈現不同程度的增長，近5年來增量明顯提升，表明我國數字經濟保持快速發展勢頭，數字經濟規模持續擴大。創新競爭力指標得分最高，增長速度最快，表明創新競爭能力是推動數字經濟發展的核心動力。信息基礎設施得分較低，增長緩慢，說明數字基礎設施投入不足，跟不上數字經濟總體的發展。

3.3.2 數字經濟發展貢獻率

數字經濟發展貢獻率由各指標得分占綜合得分的比重計算而得。結果顯示，2005-2018年創新競爭力貢獻率持續最高，始終是推動數字經濟增長的關鍵要素。在數字經濟發展初期，信息基礎設施貢獻率位于第二位，此時的數字經濟屬于基礎型數字經濟。在數字經濟高速發展期，傳統基建已趨于飽和，伴隨著數字技術創新，產業融合發展貢獻率逐漸提升，產業融合發展日益成為新的數字經濟增長主引擎。

3.3.3 數字經濟發展情況分析

對比各省數字經濟發展綜合得分，數字經濟規模呈現自東向西逐級遞減的梯級分布特征。繼續測算各省分維度指標的貢獻率，發現由于各省經濟基礎、產業結構、資源稟賦等各不相同，東、中部經濟發達地區數字經濟發展主要由創新競爭力拉動;西部地區數字經濟的發展主要由信息基礎設施建設帶動，在基礎設施提升、技術創新投入等方面具有較大的上升空間。

4 對策與建議

①加強新型基礎設施建設，提高數字基礎設施服務的質量和效率。加快構建寬帶網絡升級改造，大力發展工業互聯網和平臺建設，為建設科技強國、網絡強國提供有力支撐。持續推進提速降費和電信普遍服務，加大農村互聯網基礎設施建設投入力度，努力縮小城鄉之間的數字鴻溝。

②加大技術創新和人才投入，鼓勵技術科研創新，培育產業創新人才。我國的數字經濟雖然發展迅速，但也存在著核心技術缺乏、技術標準和行業規范缺失等制約數字經濟發展的關鍵問題。要打破技術壁壘，應廣泛聯合高校、科研機構等各類創新主體，研發擁有自主知識產權的核心技術。

③注重數字經濟與其他產業融合發展，以產業融合推動產業結構升級。大力推進“互聯網+農業”“互聯網+工業”，集成農業技術體系與農村信息服務體系，積極布局工業互聯網相關基礎設施和平臺建設，推動互聯網在醫療、教育、交通、金融、公共服務等領域的融合應用。

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