風險預控管理體系在煤礦安全管理中的作用

王鵬娟

【摘? 要】當前我國的煤礦行業邁入了轉型發展的重要時期，國家對煤礦行業的安全生產管理提出了越來越高的要求，安全生產標準化成為煤礦企業的重點工作。煤礦生產作業的特殊性決定了在各項生產作業中存在各種安全風險，作業流程的繁多性、要素的多樣性加大了煤礦安全管理的難度。煤礦行業現代化的發展趨勢下，風險預控管理體系的構建為煤礦安全生產目標的實現提供了保障。

【Abstract】At present， China's coal industry has entered an important period of transformation and development. The state has put forward higher and higher requirements for the safety production management of the coal industry， and safety production standardization has become the key work of coal mining enterprises. The particularity of coal mine production determines that there are various safety risks in various production operations. The multiplicity of operation processes and the diversity of elements increase the difficulty of coal mine safety management. With the development trend of coal mine industry modernization， the construction of risk pre-control management system provides guarantee for the realization of coal mine safety production objectives.

【關鍵詞】煤礦安全管理;風險預控管理體系;作用

【Keywords】coal mine safety management; risk pre-control management system; role

【中圖分類號】TD79? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）03-0021-02

1 風險預控管理體系在煤礦安全管理中的作用

1.1 煤礦生產的危險源辨識和監測

煤礦生產作業的任務繁重，流程復雜，正是這一特征，使得在煤礦各項作業中存在著很大的安全風險。信息化背景下，各個煤礦企業都在積極探索新的發展路徑，信息化管理成為了主流趨勢，而風險預控管理體系是信息化管理體系中的重要構成。通過這一管理體系，可以有效地對煤礦生產中的危險源加以辨識和監測，針對煤礦規范化生產的作業要求，及時進行作業中一些不穩定因素的分析，快速識別出潛在的安全風險。煤礦生產作業中的危險源種類多、復雜性高，在辨識方面的難度非常大，而風險預控管理體系下，各個部門各司其職，不僅可以保障各項生產作業的高效開展，還能夠實現全過程、動態化的危險源辨識和監測，因為在風險預控管理體系中，包含的現代化信息技術和監測設備非常多，可以對礦井、礦區開展實時監測，保持作業中的數據采集和傳輸[1]。風險預控小組中的相關人員可以將收集到的相關信息與原始數據加以對比，對比分析的過程中，如果存在異常數據，可能存在潛在的安全風險，隨后在此基礎上開展更為深刻的分析，進一步確定安全風險的種類和危害程度。

1.2 風險評估和預警

當前煤礦行業的安全管理方面尚存在很多的不足，風險預控管理體系下，可以幫助煤礦企業有關部門更為高效地開展風險評估與預警。在風險預控管理體系實施了作業環節中的安全風險以后，直接進入風險評估階段，經由專業化的分析與評估，就可以進一步確定安全風險發生的大致范圍和概率、危害程度，最后制定風險預警方案，降低風險損失[2]。但風險評估和預警對有關部門、人員的工作提出了較高的要求，在獲得了風險信息以后，各個部門要立即上傳這些數據，經由匯總整理和分析，來保障風險評估結果的準確性。風險評估結束后，專業管理部門會立即依據這些評估結果，來進行風險預警，形成完整可行的風險預警機制，在實際的作業中，一旦風險達到了相應的等級標準，立即啟動應急預案。

1.3 安全生產管理制度和標準的制定

風險預控管理體系可以輔助煤礦企業安全生產管理制度和標準的制定，國家在煤礦行業的不斷發展中，陸續出臺了相應的安全生產管理規范，但具體到各個煤礦企業以后，都應該結合自身情況，形成符合自身標準和要求的安全生產管理制度和標準。風險預控管理體系下，煤礦安全生產部門在經由危險源辨識、風險評估和預警以后，也就可以在此基礎上制定切實可行的安全管理標準和措施，針對各類安全風險制定有針對性的預警機制，也就在風險預控管理體系和安全管理體系中建立了緊密的聯系，保障了相關風險信息的共享。

2 煤礦企業安全管理的現狀

2.1 安全管理流于形式

煤礦行業在長期的發展過程中，幾乎都面臨著安全事故頻繁發生的問題。在煤礦轉型發展的過程中，越來越重視安全管理工作，在安全管理方面投入了巨大的精力，但很多煤礦企業的發展水平有限，依舊受到了傳統發展模式的制約，安全管理比較混亂甚至無從下手。安全管理流于形式的問題非常突出，制定的一系列安全管理制度和規范在實施中存在很多的問題，煤礦生產作業中的各種安全風險并未被及時發現和處理[3]。此外，部分煤礦企業的發展思路受限，依舊將經濟效益放在第一位，并沒有在煤礦生產規模擴大、產能提升的同時進行安全管理的優化，也就難以使得整體的安全管理效果達到預期。

2.2 缺乏定期安全培訓工作

煤礦安全管理工作中，安全培訓是重點性的工作，只有做好了定期或者不定期的安全教育與培訓，才可以在煤礦企業內部形成良好的安全管理氛圍，提高煤礦企業全體人員的安全意識。但從各個煤礦企業的安全培訓工作現狀來看，部分煤礦企業開展安全培訓僅僅是為了應付上級檢查，并未從根本上發揮安全培訓的核心作用，對于安全培訓存在的認識誤區，如煤礦企業的部分領導人員認為安全培訓是在浪費時間，且消耗的成本偏高，正是這種錯誤的認識思路，導致在安全培訓方面的投入不足，并未形成良好的安全培訓制度，企業內部人員的安全意識低下。

2.3 安全技能掌握情況并不理想

煤礦安全管理工作中，為促進安全生產目標的實現，對于安全技術、安全技能的要求非常高，只有在企業內部掌握了最為先進的安全技術和規范，才可以促進安全作業，實現安全管理的現實目標。我國煤礦行業中，各個煤礦企業的發展水平不一，部分煤礦企業的發展水平有限，即使是活躍在一線工作的作業人員，也沒有掌握最為先進的安全技術和技能。

3 風險預控管理體系的構建

3.1 強化風險預控管理的宣傳與培訓

由于風險預控管理體系對煤礦安全管理具有重要的作用，為提升安全管理水平，就需要從根本上構建風險預控管理體系。在日常的工作中，強化風險預控管理的宣傳與教育，通過宣傳、培訓在企業內部構造良好的安全氛圍，提高煤礦企業內部全體人員參與風險預控管理體系建設的積極性和主動性，潛移默化地影響員工行為，提高各項生產作業的規范性。因為礦井內存在很多的安全風險，為實現安全管理，可以在井下各個巷道、工作面的相關位置，進行危險源辨識牌的設置;積極開展安全專項培訓，且在培訓的過程中普及安全風險預控的相關知識、安全操作技能;利用井下廣播不斷宣傳風險預控的相關內容。此外，煤礦企業還應該盡可能將風險預控管理作為年度安全培訓計劃中的重點，從思想上重視風險預控管理的培訓。

3.2 完善安全管理規章制度

煤礦安全管理和風險預控管理體系之間存在著緊密的聯系，要發揮風險預控管理體系在安全管理方面的作用，構建切實可行的風險預控管理體系，煤礦企業就要從當下的安全標準、自身情況出發，不斷建立健全安全管理規章制度，將該制度作為生產的制度支持和保障。安全管理規章制度的制定過程中，要遵循相應法律、行業標準、作業規程、操作規范，保障制度中相關內容的完整性、可行性，推進企業內部風險預控管理工作的有序進行。

3.3 健全風險預控管理責任與考核機制

風險預控管理體系中的責任制度和考核制度的制定，可以起到更為嚴格的約束和監督作用，使得在煤礦企業的生產作業過程中，參與到生產作業過程中的崗位人員都能夠在自身的崗位職責約束下，履行好自己的職責。考核機制將安全操作人員與自身的績效工資相掛鉤，提高了崗位人員風險預控管理、安全管理的自覺性，不斷根據作業現場的具體情況，來積極進行現場安全風險的識別和處理。

4 結語

現階段的煤礦行業發展中，安全管理已然成為重點性的工作。只有做好了安全管理，才能夠促進行業的可持續發展。風險預控管理體系與安全管理息息相關，各個煤礦企業在未來的發展中，要加強對風險預控管理方面的制度、技術和人才支持，保障安全管理目標的實現。

【參考文獻】

【1】尤志偉.風險預控管理體系在煤礦安全管理中的作用分析[J].科技經濟導刊，2017（03）：278.

【2】蘆志剛.風險預控管理體系在煤礦安全管理中的應用與探究[J].石化技術，2019，26（03）：271.

【3】李永軍.探討風險預控管理體系在煤礦安全管理中的作用[J].百科論壇電子雜志，2019（14）：115.