堅持“以人民為中心”的價值取向

[摘要] 黨的新聞輿論工作事關黨和國家前途命運，必須堅持“以人民為中心”的價值取向和工作導向。在新聞輿論工作中，要凝聚人民群眾團結奮斗的強大合力，將人民群眾作為新聞報道的主體和服務對象。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的基本方針，用好互聯網這個最大變量。通過主動設置議題、積極創新創制，傳播正確價值觀、弘揚社會主旋律，努力占領輿論高地。

[關鍵詞] 習近平新時代中國特色社會主義思想;" 以人民為中心;" 新聞輿論;" 價值取向

[中圖分類號] G21" " " " "[文獻標識碼] A" " " " "[文章編號] 0529-1445（2021）06-0043-04

習近平總書記指出：“歷史是人民書寫的，一切成就歸功于人民。只要我們深深扎根人民、緊緊依靠人民，就可以獲得無窮的力量，風雨無阻，奮勇向前。”1黨的新聞事業同國家前途、人民命運息息相關。做好黨的新聞輿論工作，必須堅持“以人民為中心”的價值取向和工作導向。

凝聚人民群眾團結奮斗的強大合力

作為中國特色社會主義事業的重要組成部分，新聞輿論工作需要為全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍提供思想引領、價值導向、精神支持和輿論保障。人民群眾通過新聞媒體了解黨和政府的決策信息，提出對黨和政府工作的意見建議，從而反映愿望呼聲，實現人民知情利益、參與利益、監督利益的最大化。

馬克思在《新萊茵報》審判案的辯護發言中明確表示，報刊的使命是成為“人民精神的千呼萬應的喉舌”。毛澤東認為，新聞工作“就是教育群眾，讓群眾知道自己的利益，自己的任務，和黨的方針政策”。2習近平總書記指出：“要堅持黨性和人民性是一致的、統一的，把黨性原則貫穿到新聞宣傳和輿論引導全過程”。體現“人民精神”、表達“人民的日常思想和感情”“及時反映人民的希望、熱愛與痛苦”，是新聞輿論工作的價值追求。不同時代背景下，新聞輿論工作雖然具體任務不同，但始終牢牢堅持“以人民為中心”的價值取向和工作導向，不斷推動馬克思主義“人民報刊”新聞觀中國化的要求恒定不變。

當前，我國正處在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。媒體深度融合的條件下，人民群眾對于信息獲取、知識增長的需求越來越強烈。作為黨密切聯系人民群眾的橋梁和紐帶，黨的新聞輿論工作必須充分發揮政治引領和價值導向作用。堅持“以人民為中心”，一方面要暢通人民群眾表達意見建議的渠道;另一方面要引導人民群眾正確認知社會發展過程中的問題和矛盾，及時疏解社會發展進程中的“盲點”“堵點”問題，進而凝聚全國各族人民為實現中華民族偉大復興的中國夢而團結奮斗的強大合力。

以人民群眾為新聞報道的主體和服務對象

人民至上是習近平總書記關于新聞輿論工作的重要論述中最鮮明的政治特征和時代特點。堅持以人民為新聞報道的主體和服務對象，就是要保持人民群眾的主體地位，謳歌人民群眾的偉大創造，贊揚人民群眾的奮斗精神，描繪人民群眾的美好追求，反映人民群眾的意見愿望。

要把宣傳黨的主張和反映人民群眾呼聲有機結合起來。在新聞報道中，既要在宣傳黨的主張中體現群眾視角，也要在反映人民群眾呼聲中展現全局視野。比如“藥品降低價格、不降品質”的新聞報道，既體現了人民群眾對于降低某些醫療用品價格的需求，也展現了黨和政府為人民群眾解難題的積極作為。

要多說“沾泥土”“帶露珠”的貼心話。辦好人民報刊，要多用群眾喜聞樂見的方式，說一些群眾愿意聽、喜歡聽、聽得懂的真話、實話、貼心話，少說、不說抽象的大話、空話、套話。用求真務實、生動形象的話語，從老百姓的身邊事講起，以小見大，以滴水見太陽，提高新聞輿論工作的親和度。

要保持真實性，處理好“樹木和森林”的關系。習近平總書記指出：“真實性是新聞的生命。要根據事實來描述事實，既準確報道個別事實，又從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌。”1要用客觀的事實印證觀點，而不能根據“希望”來“挖掘事實”。新聞報道要堅持微觀真實與宏觀真實有機統一，注意個別真實與整體真實的區別，準確反映新聞事件全貌。

要立足現實，精準發力。做好為人民服務的新聞輿論工作，需要圍繞人民群眾關注的現實問題，深入報道、深度剖析。把維護人民群眾利益、促進社會和諧穩定作為選題策劃、報道內容的出發點和落腳點，“把對黨負責和對人民負責統一起來、把服務群眾同教育引導群眾結合起來、把滿足需求同提高素養結合起來，更好地把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺行動”。2

要不斷傳播好中國聲音。面對滾滾向前的全球化大潮，新聞輿論工作在國際傳播方面不能缺位，更不能錯位。要注重面向國際社會、華人華僑、國外友人群體，講好中國故事，傳播好中國聲音，提高中華文化的國際傳播力和影響力，讓優秀的中華文化和積極的中國作為走出國門，進一步提高人民群眾對國家發展的信心和對中華文化的自信。

堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的基本方針

習近平總書記指出：“團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針。”3話語即權力。輿論導向正確與否，對整個社會的發展和走向具有重要影響。在全面深化改革、擴大對外開放的進程中，難免會出現一些熱點、焦點、難點問題。我們必須分清和處理好主流和支流、成績和問題、全局和局部的關系。要看到，在我國經濟社會的發展過程中，基本面是全民向上、人心向善;主流和全貌是全國人民積極進步、社會發展和諧穩定。新聞輿論工作者要從主流出發，統籌好輿論監督和正面報道的布局。在堅持正面宣傳為主的同時，依法、依紀發揮輿論監督的積極作用，做到早說話、敢說話、會說話。

早說話，就是要贏得主動。即在輿論熱點出現時，第一時間客觀報道事件真相，及時對人民群眾關心的重點和疑點問題解疑釋惑，避免“謊言已經跑遍半個世界了，真相還在穿鞋”的窘境。同時，實時更新事件發展動向，讓人民群眾可以與新聞報道同步思考。

敢說話，就是要敢于負責。以正面宣傳為主，不當“好好先生”“開明紳士”，不在負面信息出現時一味“捂蓋子”滅火，而是以更加積極負責的態度敢于斗爭、敢于亮劍。對于負面事件背后人民群眾關心的問題和少數社會丑惡現象，要直面正視，進行客觀分析批判。對于正面事件中的負面輿論，要注意分析原因，厘清認識模糊、立場不同、思想差異等諸多情況，通過擺事實、講道理，明辨是非，樹立正確導向。

會說話，就是要客觀講理。要及時收集、分析、反饋民意。要站在人民群眾的角度想問題，客觀分析輿論出現背后的深層原因。精準把握說話尺度和方式，既不把大事說小，也不把小事放大。在正面輿論引導中，突出該突出的事實，但不能為博眼球而肆意渲染;在負面事件報道中，針對事件中的矛盾焦點，把握好輿論引導的尺度和密度，哪些問題需要強調，哪些問題需要淡化，要經過精準研究。杜絕輿論引導失向、失真、失態、失準。

用好互聯網這個最大變量，傳播正確價值觀

習近平總書記指出：“互聯網是一個社會信息大平臺，億萬網民在上面獲得信息、交流信息，這會對他們的求知途徑、思維方式、價值觀念產生重要影響，特別是會對他們對國家、對社會、對工作、對人生的看法產生重要影響。”1在“互聯網+”時代背景下，受眾對于信息的獲取方式發生巨大變化。用好互聯網這個最大變量成為新形勢下掌握新聞輿論陣地的關鍵。

要深入分析互聯網傳播特點。當前，推進傳統媒體與新興媒體深度融合成為全球媒體發展的新趨勢、大趨勢、主趨勢。“互聯網+”不是簡單地“+互聯網”，媒體融合發展的關鍵在于合而為一。這包含技術建設和內容建設兩方面內容。一方面，要不斷提高各平臺的信息技術研發水平，完善多媒體采編系統。通過對平臺用戶的偏好分析，強化新聞產品互動性，為用戶提供更加多樣化和個性化的新聞產品。另一方面，在移動互聯網時代，主流媒體應該發揮采編流程完善、信息來源權威等優勢，推出一系列見解獨到、思想深刻的新媒體精品力作。

要開展分眾化、差異化傳播。在互聯網時代，受眾需求日趨多樣性、復雜化。要實現預期的傳播效果，需要對不同職業、不同年齡、不同背景受眾的需求進行科學研究和分析研判，準確把握其共性與個性。按照“重點滿足共性，創新滿足個性”的思路，創制獨特的新聞輿論產品，通過不同渠道、不同形式進行分眾化傳播。

設置議題引導輿論，弘揚社會主旋律

習近平總書記要求新聞輿論工作者“要善于設置議題，讓該熱的熱起來，該冷的冷下去，該說的說到位”。引導社會輿論走向，關鍵在于巧妙設置議題。主流媒體不能一味地“追熱點”，而是要讓自己設置的議題成為輿論的焦點。這就需要新聞工作者能夠及時發現輿情線索并第一時間將新聞輿論產品呈現在受眾面前。

要弘揚社會主旋律。當前，恰逢中國共產黨成立一百周年，我們站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上， “十四五”規劃和2035年遠景目標強勢啟程，新的號角已經吹響。黨的新聞輿論工作需要圍繞黨和國家的中心任務設置議題，“讓主旋律和正能量主導報刊版面、廣播電臺、電視熒屏，主導網絡空間、移動平臺等傳播載體”。1要減少炫耀財富、明星八卦等信息對新聞平臺的侵占，杜絕惡意攻擊、造謠生事等負面消息。

要做靚有價值的記憶點。比如每年兩會召開期間，新華社、《人民日報》等中央媒體以及前線客戶端、七一客戶端等地方媒體平臺，都會開設“兩會專題”，精心設計新聞報道產品，刊登社會時事和代表、委員們參政議政的意見建議等。地方媒體在宣傳黨中央決策部署的同時，要更加注重宣傳當地經濟社會發展和社會治理、城市建設的方針政策，比如京津冀協同發展、成渝地區雙城經濟圈建設等。要圍繞此類專題設置相關議題，推出特別策劃和相關欄目，推進國家重大戰略部署和地方相關舉措落地落實。

常做常新主動創新，占領輿論高地

習近平總書記指出：“新聞宣傳是否善于創新，是否能夠做到常做常新，是其發展壯大、保持強大生命力的關鍵。”時代的發展，給新聞輿論工作帶來了新的挑戰。在新的時代背景下，常做常新、主動創新是新聞輿論工作者能否更好地肩負自身職責使命的關鍵。

從形式上來看，傳統的文字報道已不能滿足受眾的多樣化需求，客戶端、微博、微信等社交平臺逐漸成為受眾的重要信息來源，微電影、微直播等正成為政策普及、信息傳遞、知識講解的重要傳播形式。主流媒體要抓住機遇，借助直播態新聞、大數據新聞、VR/AR、無人機航拍等多種新渠道，創新形式，做好專題策劃，推出高品質報道，增強新聞產品的吸引力和覆蓋面。

從內容上看，新聞輿論工作者要和廣大受眾建立密切聯系。無論媒體形態發生何種變化，內容創新始終是新聞輿論工作的根本。新聞報道要不斷豐富內容表達形式，拓寬傳播渠道。人民群眾在哪里，新聞輿論工作的著力點就在哪里。既要創辦膾炙人口、寓教于樂的大眾節目，也要挖掘反映時代精神、反映人民群眾面貌，能夠引起大眾共鳴的好素材。要邀請廣大人民群眾共同參與到新聞報道過程中。比如，面對中國共產黨成立100周年這樣的重大主題，除了主流媒體自己講故事外，還要善于讓老百姓講故事，形成大家參與、接力互動的傳播形態，不斷增強報道的吸引力、感染力和影響力。

[參考文獻]

[1]習近平談治國理政（第三卷）[M].北京：外文出版社，2020.

[2]習近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017.

[3]習近平談治國理政（第一卷）[M].北京：外文出版社，2018.

[4]習近平.論黨的宣傳思想工作[M].北京：中央文獻出版社，2020.

[5]毛澤東選集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1991.

（作者簡介：楊樹弘，中共重慶市委當代黨員雜志社總編輯、編審;曾媛，七一客戶端暨重慶市委黨刊全媒體記者、編輯）

責任編輯 / 王煥宇