產教融合視域下大數據人才培養策略
——以承德市為例

□房 健

企業發展的核心是技術，技術發展的核心是人才，人才的搖籃是高校。為迎合大數據產業發展所需的高層次人才，眾多高校新設置了大數據專業。大數據是未來產業發展的重要引擎。本文立足承德大數據產業發展現狀及人才需求實際，調查承德大數據專業人才培養情況及存在問題，從產教融合視角提出承德大數據專業人才培養在培養目標、師資隊伍、實踐平臺等方面的建議，試圖解決人才需求側與供給側的背離問題，促進承德大數據產業發展。

一、承德大數據產業發展現狀及人才需求分析

承德具有發展大數據產業的自然條件和政策條件，京津冀政府及有關部門對承德大數據產業發展提供支持。2014 年，北京中關村管委會提出打造“京津冀大數據走廊”；2015 年，承德成立了華北地區首家大數據交易中心——河北大數據交易中心；2016 年，《河北省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（2016-2020）》明確提出：支持承德建設“國家綠色數據中心”；2016 年,京冀兩地簽署的《京冀“6+1”戰略合作協議》中將承德確定為“京津冀大數據走廊”上的核心支撐城市；2016 年，國家批復建設京津冀大數據綜合試驗區，在京津冀大數據綜合試驗區建設啟動大會上三地共同發布了《京津冀大數據綜合試驗區建設方案》，其中提出將承德建設為京津冀旅游大數據示范區；2017 年，工信部發布的《大數據產業發展規劃（2016—2020 年）》中將承德列為大數據產業發展重點支持范圍；2018 年，河北省“大智移云”發展領導小組辦公室印發的《河北省大數據產業創新發展三年行動計劃（2018—2020 年）》中提出將承德打造成國家旅游大數據產業示范區；2020 年印發的《河北省數字經濟發展規劃（2020—2025 年）》中，承德的發展方向為強化大數據災備基地功能，打造旅游大數據產業中心，推動京津冀大數據綜合試驗區創新發展。在政策驅動下，承德因勢利導，科學定位，重點突破，著力將大數據產業打造成支柱產業和特色產業。

近年來，承德市多措并舉，借助北京供銷大數據集團、阿里巴巴等知名企業和河北省文化旅游大數據技術創新中心等省級平臺，推動大數據產業穩步發展。成立專門領導小組和組織機構；制定的《承德市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（2016-2020）》和《政府工作報告》中將大數據產業列為承德“十大綠色產業”之一；專門編制《承德市大數據產業發展規劃2015-2020》和出臺了《關于加快推進大數據產業發展實施意見》，推進大數據核心產業、關聯產業和衍生產業融合發展，打造大數據全生態產業鏈；2018 年，建立了國內首個供熱行業大數據中心；2020 年，承德與阿里巴巴集團深度合作，協同發展數字經濟，推動轉型升級。重點布局了灤河大數據經濟帶，建成了中國電子承德信息安全產業園、華明服務外包產業園、京津冀精準醫學大數據產業基地、高新區大數據研發展示中心、德鳴大數據中心、中經承園大數據中心等一批重大項目，博彥科技、網聯商務、翔睿網絡等大數據企業相繼落戶，實現了與北京數據傳輸“同城化”，數據傳輸提質增速明顯。河北民族師范學院專門成立大數據專業學院，為地方大數據產業發展提供技術和智力支撐；人社部在承德設立了大數據人才培訓基地；承德被工信部確定為“國家新型工業化（大數據）產業示范基地”。承德已基本形成集數據存儲、研發、應用的全鏈條產業體系，科技研發、人才培訓、企業承接等配套服務不斷完善，承德數字經濟正向集聚、集約、集群化方向發展。十四五期間，承德將圍繞打造“京津冀大數據走廊”重要節點城市，深入實施“上云用數賦智”行動，打造大數據產業生態鏈中重要一環，培育軟件開發、數據傳輸、工業互聯網、服務外包等一批骨干企業推動大數據產業全鏈條拓展，力爭大數據及相關產業營業收入達到120 億元。

綜上，大數據產業是承德未來著力打造的重點產業，打通大數據產業全鏈條發展是其重要事項，更多大數據鏈條企業將來承德投資興業，急需大量大數據專業技術人才作為支撐，其中機遇與挑戰并存。承德具有無可比擬的自然和政策優勢及發展機遇；目前雖已構建了較為完整的大數據產業生態，但仍面臨諸多挑戰。無論是國家，區域還是產業競爭,歸根結底是人才競爭。大數據專業人才數量和質量是承德大數據產業高質量發展和可持續發展的決定性因素。

二、承德大數據專業人才培養現狀

截至2020 年，承德現有6 所高校中設有大數據本專科專業的高校有3 所（河北民族師范學院、河北旅游職業學院、承德應用技術職業學院），在校生近500 人。其中河北民族師范學院是本科高校，是高等學校產教融合創新實驗基地校和河北省應用轉型示范高校，設置了省內高校第一所大數據學院，建有河北省文化旅游大數據應用技術創新中心和承德大數據應用創新中心等省市級平臺。河北旅游職業學院和承德應用技術職業學院是專科學校。

總體來看，承德大數據產業人才培養起步較晚，目前還沒有畢業生，承德高校正在搶抓機遇，投入資源，設置大數據專業，努力為承德大數據產業發展培養人才。在國際大數據時代發展迅猛、國內大數據產業發展較晚和大數據專業設置時間較短、承德大數據人才需求旺盛的大背景下，承德大數據專業人才培養處于起步階段。大數據人才競爭激烈，承德缺乏地域優勢和條件保障，高層次大數據人才吸引力不足，現有人才數量和質量無法滿足市場需求，難以支撐承德大數據產業的快速發展。

三、承德大數據專業人才培養存在的問題

《承德市大數據產業發展規劃》提出，大數據專業人才引進和人才培養，是承德發展大數據產業的重點任務，需要長久持續進行。由于缺乏可復制的樣板和經驗，承德大數據專業人才培養總體上居于劣勢，專業發展基礎薄弱，專業辦學經驗不足，尚處于逐步完善和探索過程中，難免存在短板和不足。

1.人才培養目標與地方企業融合不夠緊密。由于大數據專業培養的是技術應用型人才，產教合作將有利于提升人才培養質量。目前承德高校大數據專業人才培養與地方大數據企業對接明顯不足，缺乏需求調研，人才培養方案基本上照抄照搬，缺乏自身和區域特色，人才培養目標和課程設置上并無顯著差異，沒有實現錯位發展，人才供給側和需求側在結構、質量、水平上不能同頻共振，“兩張皮”現象普遍存在。個別高校借助校企合作進行人才培養，但由于涉及多元利益主體，各自利益訴求、運行機制等存在顯著差異，難以達成共識性合作和形成共向價值鏈接，合作培養“流于形式”。

2.專業師資數量和能力水平不能滿足人才培養需要。高層次大數據專業人才競爭激烈，大數據方向畢業的碩士或博士多會選擇一線大城市或大型企業就職，導致承德高校大數據人才和專業教師嚴重匱乏。承德高校幾乎沒有與大數據專業相匹配的師資，多數由計算機科學與技術專業或軟件工程專業教師承擔教學任務。大數據作為新興專業，多數教師缺少對大數據知識體系整體把握，對行業動態關注不夠，基礎理論知識、實踐經驗、實訓操作等能力明顯不足，無法有效應對專業課程教學。合作企業提供的部分專業課教師基本為本科學歷層次，缺乏教育教學能力培訓，需要提升教學力。

3.人才培養課程和教材單一且缺乏創新性。整體來看，承德高校大數據專業人才培養目標具有同質性，就業方向寬泛，并未結合大數據三大技術方向（Hadoop 大數據開發，數據挖掘、數據分析&機器學習，大數據運維&云計算）和三大面向崗位（分析類、研發類，管理類）設置相關專業課程，不利于學生專業能力培養。課程設置需進一步合理化和體系化，基礎理論類課程普遍較多，實習實訓實踐類課程較少且缺少真實項目，應用場景訓練不足。除河北民族師范學院與中科曙光聯合開發了部分課程和教材外，多數課程和教材單一且缺乏創新性，不符合大數據快速更新的特征。

4.校企合作平臺較少，缺乏實質性合作。校企合作是新型應用型人才培養的必由之路。企業追求短期效益，學校追求長期人才培養質量提升，校企雙方需求的不同導致產教融合過程中學校一頭熱的問題普遍存在。項目合作平臺較少，定期交流機制不夠健全，校企雙方較難找到契合點，學校服務能力和人才培養質量不能滿足企業人才需求，供求雙方不一致性導致產教融合缺乏持續性和實質性。以河北民族師范學院為例，目前數據科學與大數據技術專業人才培養還未與承德大數據企業建立合作關系，與中科曙光的合作僅限于企業教師承擔部分課程教學任務，校內專業教師深入企業參與真實案例的機會較少，合作中出現“遠水解不了近渴”現象。

四、產教融合視域下承德大數據人才培養策略

產教融合是開展職業教育的高校根據其所開設的專業，積極與企業合作、精準對接產業，將產業與專業緊密結合，形成學校與企業相互支持、相互融合、共育人才、共同發展的辦學模式。國務院辦公廳于2017 年下發的《關于深化產教融合的若干意見》中提出，深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，是當前推進人力資源供給側結構性改革的迫切要求，對新形勢下全面提高教育質量、擴大就業創業、推進經濟轉型升級、培育經濟發展新動能具有重要意義。大數據產業作為承德的新興產業、重點產業和特色產業，產教融合是承德高校和大數據企業協調可持續發展的重要工具，能夠推動高校人才培養與企業人才需求有效銜接，是高校實現學得好、下得去、用得上人才培養的基本路徑。

1.引企駐校，建立協同育人機制。堅持地方、行業、企業、學生需求導向，通過引企駐校，共建專業、共同制訂人才培養方案和共同開發專業核心課程，構建政府-企業-高校的協同育人機制，實現專業鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈的匹配與對接。結合區域大數據產業特點、專業特點和校企需求，共建產業學院或產業研究院，通過項目驅動和共建平臺，讓更多教師和學生深入企業接受實踐技能訓練和培訓，推進實質性合作，實現人才的訂單式培養，促進校企互利合作共贏。

2.引企入教，提升人才培養質量。支持引導大數據企業深度參與高校大數據專業教育教學改革，共同參與專業規劃、課程設置、教材開發、實習創業等活動，促進企業需求融入人才培養環節。課程建設方面，校企共同開發應用型課程，支持合作企業和用人單位直接參與課程設計和評價，將課程內容、企業需求、職業標準、學生能力相結合，從基于知識儲備的學科課程體系向基于知識應用的行動課程體系轉變。實踐教學方面，構建認識性、應用性、創新性的實踐教學體系，讓學生學習企業生產經營過程中的真實案例、參與企業生產經營過程中的真實項目、體驗企業真實的工作環境，將企業真實項目引入課程，實現真學、真做、掌握真本領的實踐課程教學模式，采用真實案例教學，形成基于工作過程系統化的實踐課堂教學模式。創新創業方面，將創新創業教育納入了大數據專業人才培養方案并融入人才培養全過程，形成“理論教育、實訓環節、實戰環節”三位一體的創新創業教育體系、師生共創體系和專創融合體系。

3.內培外引，增強雙師型教師隊伍建設。教師是人才培養的核心要素。對于大數據這一新興產業而言，更是如此，需要借助產教融合提升大數據專任教師專業技術能力。就目前而言，校企合作共建“雙師型”教師培養培訓基地，開展專業師資培訓是最有效的手段。內培方面，以中青年教師培養為重心，加強雙師型教師能力培訓和研究，健全制度保障體系、師資培訓體系、培訓課程體系；定期派教師到專業辦學經驗豐富的高校或大數據企業進修學習或掛職鍛煉，充實新知識，鍛造新技能，了解專業發展新方向。外引方面，通過人才引進或聘用具有企事業單位一線工作經驗的行業企業人才作為外聘教師，解決大數據專業教師匱乏和能力水平不足問題。

4.創新模式，校企共建協同育人平臺。依托各自優勢，校企協同做好大數據產業+大數據企業+大數據教育“大文章”，創新協同育人新模式，建立多元參與的承德大數據人才培養共同體，建立高校-政府-企業（U-G-E）“三位一體”協同育人平臺。一是共建產業學院、實驗室或工作室模式，引入企業資源，創設真實環境，學生親身實踐體驗。二是項目驅動模式，共同申報教育部產教融合項目或引入企業真實項目，讓學生真學真做，不斷提升綜合素養。三是“雙導師制”培養模式，本校專業教師和有一定學術水平、實踐經驗的大數據企業工程師共同指導和培養學生。四是共建生產性實訓基地，在基地內推行現代學徒制和企業新型學徒制，推動學校招生與企業招工相銜接，構建校企育人“雙重主體”，打造學生學徒“雙重身份”。

總之，承德大數據專業人才資源匱乏，制約了大數據產業快速發展。培養出符合承德大數據產業和企業發展需求的高素質復合型人才是承德高校大數據專業人才培養的基本目標。借力產教融合現代高等教育發展新路徑，實現教育、技術和應用的融合，提升人才培養質量，攻克人才供給側與需求側“兩張皮”瓶頸，為承德大數據企業培養更多高水平技能型人才，推動大數據產業高質量發展。