以祺祥政變為界論親王入軍機處的異同點

孫雪

【摘要】清朝，宗室爵位第一等就是親王。親王出身皇家，深居于京師，地位尊崇。與此同時，為了維護皇權，所以有親王不可入軍機處的祖訓。然而事從權宜。親王并非完全被隔離在軍機處之外。親王入職軍機處在清朝并不少有，但以祺祥政變為界限，兩個時期呈現出各自鮮明的特點。

【關鍵詞】親王;軍機處;祺祥政變

【中圖分類號】K251? ? ? ? ? ? 【文獻標識碼】A? ? ? ? ? 【文章編號】2096-8264（2021）09-0045-02

親王自古有之。親王廣義概念上是指皇族內封王的人。狹義概念是指被授予親王名號的人。本文為求定位精確，以狹義概念入手論述。

一、軍機處的設立目的之一是防范親王

創業之初，清太祖創立八旗，國家大事由八大和碩貝勒共治。清太宗時期正式成立議政王大臣會議，太宗重視集權于自己手中，較之初時八和碩貝勒共議國政時，此時的議政王大臣會議已極大地削弱，轉變為一個臣服于，聽命于皇帝的工具。清世祖和清圣祖年幼繼位，為了穩固政治，繼續實行議政王大臣會議。“每朝期，坐中左門外會議，如坐朝儀。”可見其權勢之大。隨著帝王年齡增長，心智成熟，認識到將權力集中在自己手里的重要性。因此滿族上層親貴組成的議政王大臣必然面臨著被削弱地下場。清圣祖召集文人近臣入南書房和清世宗創立軍機處，無不是為了強化皇權，限制宗室親貴權力。“國初以來，設立議政王大臣，彼時因有議政處，是以特派王大臣承充辦理。自雍正年間設立軍機處之后，皆系軍機大臣每日召對，承旨遵辦，而滿洲大學士尚書，向例俱兼議政虛銜，無應辦之事，殊屬有名無實。”自此以后，議政王大臣會議制度退出歷史舞臺。因此可見軍機處設立的原因之一就是限制親貴權力，加強皇權。

并且在清朝建立軍機處后，留有親王不可入軍機處的祖訓，以此來防止親王干政亂權。史料中相關記載不在少數。比如“親王不假事權”清仁宗以“但究與國家定制未符”為理由，罷免永瑆在軍機處行走的職位。

二、祺祥政變前后，親王入軍機處的不同之處

（一）祺祥政變前，親王入軍機處

事從權宜，任何制度都不是一成不變的。即便有親王不可入軍機處的祖訓，但是清代入軍機處的親王不在少數。清世宗即位后，重用怡親王允祥，但是怡親王是否進入軍機處在學界存在爭議。本文無意討論怡親王有無進入軍機處任職，對于怡親王暫時不放入文章論述。

清仁宗時，出于安撫人心，穩定政局，排除異己的目的，懲治了權臣和珅。嘉慶四年，和珅倒臺后，在權力的交接和過渡時期，成親王永瑆短暫進入軍機處“命成親王永瑆、前任大學士署刑部尚書董誥、兵部尚書慶桂、在軍機處行走。”同年，成親王因幫助好友洪吉亮上書，因此受仁宗訓斥“設成親王等不將各札進呈。轉似實有其事。代為隱諱矣。”不久后，“因軍機處事務較繁。是以暫令成親王永瑆。入直辦事。但究與國家定制未符。成親王永瑆。著不必在軍機處行走。”成親王永瑆在軍機處的工作就此終結。自成親王入軍機處到離開軍機處，共計不到一年，時間短暫。

清文宗在位時期，太平天國自中國南方而起，公開對抗清王朝，北伐軍直逼王朝腹地。與此同時，京師附近被壓迫已久的人民也先后加入反抗清政府的爭斗中。迫于形勢，一直被清文宗忌憚的皇弟恭親王臨危受命。咸豐三年九月，洪秀全兵逼畿南，任命恭親王署領侍衛內大臣，辦理巡防仍佩白虹刀。十月，命恭親王在軍機大臣上行走。咸豐五年，以畿輔肅清，李開芳、林鳳祥率為首的叛亂敗局已定。七月，咸豐帝以孝靜成皇后崩后“恭親王奕于一切禮儀，多有疏略之處。”為理由，勿庸恭親王在軍機大臣上行走，令其在上書房讀書。至此，恭親王在軍機處為期大約兩年的政治生命終結。

由以上可知，祺祥政變前入職軍機處的親王，除存在爭議的怡親王允詳，共計兩人，數量少。去留與否聽命于皇帝一人，臣服于皇帝的權威之下。親王被任用的原因大多是由于國家出現應急事務。

（二）略談祺祥政變始末

文宗在去世之前，任命焦佑瀛等八位大臣為贊襄政務王大臣。同時，授予兩宮皇太后權力。慈安太后掌‘御賞’璽，皇帝年幼，慈禧太后代掌‘同道堂’璽。使八大顧命大臣與兩宮皇太后相互牽制。如此做，咸豐帝是為了規避風險，維護數百年的清王朝的統治，令顧命大臣與兩宮太后雙方力量相互抗衡，欲求統治穩固。

然而，咸豐意料之外的是祺祥政變的發生。董元淳上奏，請皇太后“垂簾聽政”。肅順等人反對的態度，引起兩宮太后的不滿。為了爭權，兩宮太后聯合留在北京的恭親王奕。恭親王被親哥哥咸豐排擠忌憚，并且沒有被列入顧命大臣隊伍，而是受命留在京城接洽英法事宜，安撫百姓。并且他在京處理對外事務時，對西方侵略者讓步，從而取得列強對他的支持。此外他還取得了僧格林沁、文祥等統治階級上層人士的支持。在以上力量的支持下，恭親王聯合兩宮太后發動針對八大臣的政變。最終，兩宮皇太后聯合恭親王陣營獲勝。八大臣或死或流放。因載淳年號為祺祥，故名為祺祥事變。

（三）祺祥政變后，親王入軍機處

清代后宮女子是帝王的附屬品，嚴禁限制后宮干政。“前代流弊，具詳史冊，有以女謁盛行，致隳綱紀者矣……我朝圣圣相承，乾綱獨攬，政權從無旁落。”祺祥政變后，太后勢力公開掌權。同治元年，兩宮太后對祺祥政變的頭號功臣恭親王論功行賞，授恭親王奕為議政王。在軍機處行走。在清王朝的政局中，皇權衰微，形成兩宮皇太后-議親王雙方共治的權力天平。此期間恭親王備受恩寵，權力愈來愈重，“恭親王以議政王在軍機處辦理一切政務。勤勞懋著。加恩著在紫禁城內坐四人轎。以示優異。”

隨著慈安太后去世，慈禧權勢的增強，權力天平發生極大轉變。太后為了專權，不容許任何威脅的存在，因此議政王成為慈禧打擊的對象。中法戰爭時期，議政王為首的軍機處辦事不力。慈禧以此為借口，在光緒十年罷恭親王奕軍機大臣職位。恭親王為期二十三年的軍機處生涯就此終結。此后雖被慈禧再次啟用，但不再入軍機處。自此以后，垂簾聽政數十年的慈禧成為清王朝唯一的實際掌權者，國家大權掌握在一人之手，軍機處的人事運用取決于太后一人意愿。

慈禧太后懲治權勢過大的恭親王后，為了應對戰局和維護統治的需要，“以禮親王世鐸代之，太后命遇有重要事件，與王商辦”，提拔關系親近的親王繼續入職于軍機處。“太后命遇有重要事件，與王商辦。時法蘭西侵越南，方定約罷兵，王議建海軍。”光緒二十九年，榮祿病逝后，慶親王奕劻成為軍機領導層，一直延續到軍機處滅亡。為期八年。慶親王上任后門庭如市，斂財買官，“對奕劻評價的主流觀點是，奕劻貪鄙、無能、無識，惟袁世凱是聽，只知結黨營私。”如此品行低劣之人可以穩坐軍機處的第一把交椅，慈禧對其庇護不言而喻。

禮親王、慶親王都是太后的追隨者。端親王載漪生父是惇親王奕誴，在祺祥政變中為太后一方出力。并且己亥建儲事件中，慈禧選中的“大阿哥”溥儁正是端親王兒子。因此可知可見，載漪與慈禧關系親密。光緒二十六年，在八國聯軍入京之際，“愚而不學”的載漪才得以短暫入職軍機處。醇親王載灃母親是葉赫那拉氏，娶妻也是葉赫那拉氏，因此與慈禧關系親密。光緒三十三年，醇親王載灃入軍機處。慈禧臨終前，醇親王被任命為攝政王，代替幼帝處理國家大事，享有總攬軍機處的大權。

宣統年間，在奕劻載灃等人的主持之下，設立皇族內閣取代軍機處。軍機處退出歷史舞臺，原任職于軍機處的親王們在新的國家機構中繼續發揮作用。

由以上可知，祺祥政變后，入軍機處的親王在人數上增多了，數量達到五人，是先前的二倍還多。總體上看，親王在軍機處任職的時間延長。皇權衰微，太后干政，親王的任用與否取決于太后的意愿，而且還根據與太后的關系遠近，任人唯親。

三、祺祥政變前后兩個階段，親王入軍機處的相同之處

（一）未曾逃離專制權威

祺祥政變前，也就是專制主義皇權主導國家時，親王入軍機處，成為皇帝治理天下的幫手和政治的點綴。祺祥政變后，帝王年幼無能，太后垂簾干政，成為國家的真正掌權者，親王則擔任鞏固晚清統治的責任。但是無論是何時期，親王必須臣服于專制權威，聽從于皇帝或是太后的任命調遣。如若不然，甲申易樞就是最好的例子。

（二）根本目的相同

準許親王入軍機處的根本目的無不是穩固清王朝的統治。嘉慶年間，永瑆入軍機處是為了過渡政治。奕入軍機處是為了抵抗京師附近的起義。祺祥政變后，奕再入軍機處是因為帝王年幼，無法主持國家大事，因此奕以議政王的名義輔佐政治。世鐸入軍機處后，協調李鴻章等處理中法戰爭事宜。奕劻和載灃與太后關系親密，入軍機處后，甘愿秉承太后旨意處理軍國大事。

四、結語

以祺祥政變為界限，將清王朝劃分為兩個階段，親王入軍機處在不同時期，親王的任職時間，人數，以及所臣服的最高權力各有特點。與此同時，身處于專制皇權之下的清王朝，允許親王入軍機處，根本目的無外乎是維護王朝統治。

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