工程項目招投標合同管理探討

曲艷杰

【摘要】新形勢下建筑工程市場快速發展，市場規模不斷提升，為建筑施工企業帶來發展機遇的同時，規范化的市場要求下，也對建筑施工企業提出了更加嚴峻的挑戰。而在新形勢下的建筑工程企業發展中，工程招投標與合同管理途徑的創新發展，是保障建筑施工企業發展的必然途徑，只有不斷提升招投標以及合同管理的水平和質量，才能夠推動建筑施工企業在激烈的市場競爭環境下穩定發展，提升企業的市場核心競爭力。

【關鍵詞】新形勢;工程招投標;合同管理;途徑

伴隨社會經濟的迅猛發展，我國的工程建設事業步入了發展的春天，相關招標投標活動也得到了逐步完善，為合同管理工作奠定了良好的基礎。招投標活動是一種較為科學完善的工程承包交易方式，能夠為工程項目提供具有優質行業資質和豐富建設經驗的施工單位;合同管理則能夠為工程項目的順利推進提供法律保障和建設依據，以確保工程項目的進度工期和質量效率。前者是后者的制定基礎，后者是前者的有效保障，因此需要我們注重加強招投標和合同管理的同步建設工作，為提高工程項目的建設效率保駕護航。

1、建設工程招投標的重要意義

一直以來，建筑工程項目建設中招投標管理都是項目管理的關鍵內容，其直接關系到工程項目的建設質量和建設效率，做好工程招投標管理，是提升項目建設管理水平的重要前提。如果在建設工程招投標過程中出現問題，則必然會導致建設工程項目建設有序進行受到影響，降低工程項目管理效率和建設質量，阻礙建設工程發展。因此，提升建設工程招投標工作水平，對于推動建設工程發展具有重要現實意義。1）為建筑市場健康發展發揮重要促進作用在建設工程招投標中，并不是對工程項目建設投標價格進行簡單地選擇，而是需要根據項目建設進行投標選擇與分析、研究與論證等各項工作，是在工程建設項目進行整體把握。并且在建設工程招投標過程中，還需要綜合考慮分析建筑工程質量要求，施工方專業能力等，確保招投標方案與工程實際相適應，因此，其直接關系項目實際建設的施工質量與施工進度等，能夠有效促進建筑施工隊伍的良性發展，維護建筑行業穩定健康。2）提高建設工程質量，提升工程建設經濟效益建設工程招投標開展的重要目的之一，就是通過招投標工程對工程造價及費用進行預計，并根據其制定建筑施工方案，確保方案與工程建設施工相適應，滿足工程建設質量要求的基礎上，將工程造價控制在合理范圍內，有效降低項目成本，提升工程建設的經濟效益。同時，在建設工程招投標中，還可以通過工程技術評估等一系列評估活動，為建筑工程質量提供重要保障。

2、工程項目招投標合同管理

2.1嚴格監督與規范招標市場

首先，在招投標活動的全過程中，招投標監督機構要實時進行嚴格及有效地監督工作，杜絕不規范、不良的招標、投標行為。其次，建立健全的招投標監督審查機制，對招標文件進行必要的審查工作，加大監管審查力度，嚴格規范招投標行為，保證招投標質量，避免部分招標單位惡意排斥潛在投標單位。一旦發現違法、違規的招標、投標行為等，應聯合相關政府部門機構對其進行嚴厲打擊，樹立公平公正的建筑市場風氣。最后，對合法合規的招投標行為采取一定程度的激勵措施，鼓勵規范的招標文件內容及招投標活動，嚴厲打擊投機取巧、惡意低價中標，推動招投標管理機制的健全化、標準化。

2.2建立起科學完善的招投標工作合同管理體系

在工程項目的招投標階段，要想獲得理想的合同管理成效，就必須制定出科學完善的管理制度體系，以對具體管理工作進行指導和規范。業主單位需要成立專門管理部門負責招投標階段的合同管理工作，安排專業素質高、業務本領強的專業人員負責這項重要管理工作，制定科學完善的管理制度規范，對招投標及合同管理部門的具體工作職責進行明確劃分，約束規范相關工作人員的具體管理行為，充分發揮合同管理工作的積極有效作用，為招投標工作的有序高效進行提供有力保障。

2.3以時代產業市場發展為基礎，強化建筑工程施工企業招投標合同管理的意識

在建筑工程企業工程招投標合同管理工作開展的實際過程中，企業對工程招投標與合同管理工作的重視程度以及意識直接決定了其工作實際開展的質量。因此，在新形勢下建筑工程企業的發展中，就要立足于建筑工程產業發展的新形勢，全面強化和提升建筑企業的工程招投標與合同管理意識，以實現工程招投標與合同管理之間的有機結合，以規范化的工程招投標為合同管理工作的開展奠定基礎，以高質量的合同管理工作保障工程招投標的公平性和公正性。

2.4建立健全建設工程項目風險管理機制

通過健全的項目風險管理機制，以市場手段為主導，能夠對建設工程各主體行為進行約束與規范，增強其責任意識。在建筑工程項目招投標中，通過風險管理機制對各參與主體進行約束，確保其招投標行為嚴格遵循相關法律規范的引導與約束。例如，完善不正當競爭風險管理機制，嚴格遵守我國招投標相關法律法規中對招投標各主體不正當行為的界定及說明，控制招投標過程中各主體不正當競爭行為，保障工程招投標質量。完善投標擔保、支付擔保等風險控制機制，如果項目安全隱患較大，則可以通過強制保險，降低各主體經營風險，同時約束各參建單位行為，維護建筑市場的健康穩定。

2.5建立健全的評標機制以保證評審的客觀性

在抽取評審專家進行評審工作時，應對評審專家的各項能力和素質展開詳細調查，建立健全的評標機制，確保所有評審專家的專業性和客觀性。嚴厲打擊評審專家與招標人或投標單位賄賂、串通行為，一旦發現違法違規行為，應給予通報批評和嚴厲處罰。在評標過程中，任何人或任何組織都不得干涉評標行為。評審工作的客觀性、公平公正性是確保招投標管理成功的重要前提條件。

2.6規范招投標市場，保證招投標合同內容的清晰性和明確性

新形勢下建筑工程市場招投標工作開展中，必須對招投標市場加以規范化要求，嚴厲打擊違法的招投標行為，以避免惡意中標以及弄虛作假情況的發生。同時，在招投標的過程中，要通過合同管理，保證招投標合同內容的清晰性和明確性，避免因為不清晰的合同內容，對招投標雙方的權益產生影響，導致不公平的市場行為發生。綜上所述，新形勢下建筑工程企業工程招投標與合同管理工作的規范化開展，對于建筑企業發展具有重要意義，是保證建筑工程市場公平公正性的必然途徑。在工程招投標與合同管理工作開展的實際過程中，需要建立完善的管理制度，規范招投標與合同管理行為，為建筑工程企業發展保駕護航。

結語：

總之，建設工程項目招標投標工作與合同管理工作之間存在密切的關聯，建設單位只有將兩者結合起來進行融合發展，按照行業法律法規之規定建立起行之有效的管理制度體系，積極培養引進高素質專業人才，才能提高工程項目管理工作的質量效率，充分發揮綜合管理優勢，推動工程建設項目招投標階段合同管理工作的高效進行。

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