關于提升中國經濟效率的思考

于婷 郭將

[摘 要]全球化的緊密聯系，實現了經濟效率。但是，緊密聯系的問題也就在于彼此的相互影響。換言之，如果某一經濟體受到了經濟沖擊，與其聯系的其他經濟體都會受到影響。所以，外部沖擊之下，如何實現較高的生產效率成為非常重要的話題。文章對外部沖擊下的經濟表現進行闡述，并且對提升經濟相關效率進行策略分析。文章提出，歷經改革開放以來多年的高速增長，中國經濟的比較優勢已經發生了變化。中國完全有理由積極參與到技術創新和產業升級的過程中，而制度設計上的突破也是其應有之意。

[關鍵詞]技術創新;產業升級;經濟效率

1 引言

任何產品的生產都是效率路徑上的延伸。一個產品的創新也是在效率意義上的變革，因為全球化說到底是效率的全球化。為追求更高的效率，一個產品必然要打破地區個別比較優勢的限制，與其他有比較優勢的地區合作。這種合作必然是高效的合作。各個國家或地區的聯系變得緊密起來，從而意味著合作的緊密程度，當然也意味著沖突可能的增加。這也符合效率邏輯，因為每個國家都想實現利益最大化。通過最少的投入獲得最大的收益，從而保證每一個創造價值的階段都能實現利益最大化。因為當產品所需要素發生變化，而相應區域不能提供較低成本時，意味著舊的合作在默默瓦解，新的合作即將開始。各個國家和地區就是在這樣的不穩定中產生了各種各樣的所謂穩定的合作。

但是，顯然事實上這種合作對于參與者都暗藏了風險。因為隨著產品創新和生產方式的變化，不只是一個國家或地區可以加工原材料或制造最終產品。中國正是陷入了這樣的苦惱之中：始終依靠自身的比較優勢，盤踞在全球價值鏈中。為了迎合國際產品的需求，各個地區根據自身比較優勢進行選擇，有的地方會選擇生產原材料，有的地方會選擇產品加工，當這些組合在一起就會讓利益更大化。但是，成本優勢是最容易模仿和復制的。很多國家已經看到了這一最容易效仿的比較優勢，竭盡所能去迎合全球價值鏈高端的需求。這必然會對中國經濟造成很大的影響。通貨膨脹，規模萎縮，員工失業，企業處于大規模的停產破產，生產力受到嚴重沖擊，經濟陷入混亂、停滯甚至倒退的狀態。而疫情更是放大了經濟沖擊。

這不是事實的全部，還要看到區域某些支柱產業在外部市場受到較強的競爭沖擊或需求萎縮時，技術過時、模式老舊窘境確實難以維持原有的增長模式，但是，面對外部沖擊的影響，仍可以冷靜的思考未來經濟如何在長期、高效的經濟發展上有所突破，而不必被綁架在價值鏈低端漸行漸遠。文章試圖對如下三個問題進行思考：一是如何正確看待韌性到來的沖擊;二是中國應該如何應對各種外部沖擊的影響;三是如何實現經濟長期高效的發展。

2 外部沖擊下的經濟表現

中國政府一直在為如何快速實現全球價值鏈的攀升而努力。但是，從現實具體情況來看，也困惑于自己的比較優勢無法延續。比如廉價勞動力的累積和多年來加工制造規模過大的壓力。在尚未形成強大的技術支持之前，糾結自身生產成本的快速上升，表現為之前所依靠的生產紅利的喪失，面對東南亞國家能夠提供的更低的生產成本，左右為難。

2019年年底，全世界都受到了新冠病毒的沖擊。截至目前，據美國霍普金斯大學疫情實時監測系統顯示，截至美東時間7月13日下午5時34分，全球累計新冠病毒感染病例13026225例，累計死亡病例570924例。美國已有感染病例3352696例，占全球感染病例1/4以上，其中包括死亡病例135512例[1]。眾多的國家和地區都遭受了新冠病毒帶來的影響，服務業、制造業都損失慘重。美國暫停發放部分類別的工作簽證，這一措施將會減緩美國的經濟復蘇，失業人數也創歷史新高，英國、德國、法國諸多國家也為此而困擾。很多國家對特定地區進行了長時間的封鎖計劃。這就使依靠外貿加工制造出口的中國在疫情中遭受巨大打擊。

據國家統計局數據顯示，一季度國內經濟同比下降6.8%，這是1992年有季度經濟統計以來的首次季度負增長。一季度，全國規模以上工業增加值同比下降8.4%（3月同比下降1.1%）;1～3月社會消費品零售總額同比名義下降19.0%（3月同比名義下降15.8%）;一季度固定資產投資同比下降16.1%（比1～2月收窄8.4個百分點）;一季度貨物進出口同比下降6.4%，出口下降11.4%，進口下降0.7%;一季度，全國居民人均可支配收入8561元，同比名義增長0.8%（扣除價格因素實際下降3.9%）[2]。規模以上工業增加值同比下降13.5%，服務業生產指數同比下降13.0%，社會消費品零售總額同比下降20.5%，固定資產投資（不含農戶）同比下降24.5%[3]。EPMI各項指標大幅回落，均創歷史最低。

整體外部經濟環境固有的變化，包括貿易保護主義的雪上加霜以及新冠肺炎疫情的影響，都給中國經濟造成了巨大的影響。雖然之前中國也經歷了SARS等問題的考驗，但這次最大的不同是，中國正處于上下受壓的艱難時刻。成本優勢在不斷喪失，再去和東南亞一些國家去競爭成本顯然不合時宜。倘若完全放棄制造和加工，只能去努力進行產品創新和研發。中國在某些領域比如高鐵等方面確實有某些優勢，但是要傲立于全球并成就巨大的市場份額還是很有挑戰的。

但是，當把目光放置于各個產業和行業后，會驚奇地發現，各種危機乃至于疫情也催化了部分行業的轉型，甚至數字化轉型。比如房地產行業，對于房屋買賣一直都是中國人的大事。而房屋買賣最重要的是需要購買人現場去看房。買房是需要非常真實而客觀感受的。隨著數字化設施的完善，網上購房、網上VR看房、網上選房、網上購房等服務日趨成熟。無法想象人們對房屋的購買可以足不出戶完成。甚至發現，全國有近百個城市的5000多名房地產置業顧問“直播”賣房，并且成績斐然。這一過程中，直播和VR技術還改變了超市、生鮮果蔬行業的售賣形式。線上教育和線上辦公也是同步推進，累計使用用戶達1.3億，同比增長82%。雖然過程中出現了很多問題，但是，網絡、數字的發展確實又為經濟的發展指出了新的方向。無論如何，中國有著巨大的市場規模，能夠確保經濟保持高速的發展。

3 提升經濟效率的策略分析

任何國家和地區，都不可能始終保持高效的狀態。外部環境的各種變化，客觀上為一國或地區在效率意義上取得突破提供可能。這表現在外部需求發生變化。這種需求首先表現在產品需求上。產品需求一旦產生變化，那么，效率就失去了其依托的根據。所以，自始至終對于需求的關注是非常重要的。但是，消費者本身對于自己的需求處于盲目和混亂的狀態中，充滿了不確定性，甚至并不明確自己的需求。于是，理論上說，消費者需求需要引導。但是，在實踐中，很多產品的生產會因為消費者的不確定性而忽略顧客需求。這其實是一個很粗放的想法，因為消費者需求是有一定方向捕捉的。

3.1 消費需求的動態把握

任何消費群體均處于特定的文化環境中。文化是一個特別復雜的東西。換句話說，文化是某一社會在很多年的歷史發展過程中，各種經濟、政治、思想、科技等元素沉淀出來的。它是人類發展的產物。但是，顯然遠遠不僅僅如此。文化也是一種價值觀的表現。在特定文化中，會顯現出特定的價值理念。這在很大程度上影響著特定群體的價值判斷。從這個意義上講，某一地區的消費者有共同的需求方向和偏好。時刻努力把握需求就掌握了未來發展的方向。只要在文化上多思考，就可能開發出符合中國消費需求的產品。這樣一個人口大國，它提供的不僅僅是廉價勞動力的供給，更在于全球最大的消費市場。服務于這樣一個特定的市場，就可能實現效率上的突破。

3.2 比較優勢的動態分析

1978年改革開放至今，中國政府在加工、制造領域不斷努力，創造了中國制造奇跡?！?018年經濟總量占世界經濟的比重接近16%。按不變價計算，2018年GDP比1952年增長174倍，年均增長8.1%;其中，1979—2018年年均增長9.4%，遠高于同期世界經濟2.9%左右的年均增速，對世界經濟增長的年均貢獻率為18%左右，成為世界經濟增長的重要引擎。今日的中國，不僅是世界第二大經濟體、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國，也擁有世界上規模最大的中等收入群體;不僅是品類齊全的“世界工廠”，也是規模巨大的“世界市場”;中國制造、中國創造不僅深刻改變著中國，也對世界經濟產生深遠影響”[4]。這一切，都在默默地改變著中國經濟的實際。而中國的比較優勢，也在潛移默化中發生著巨大的變化。無論是技術、人才、資本乃至于制度設計相比從前都有了大幅改善。從這個意義上講，如果還試圖找尋和利用之前發展的比較優勢來迎合現今經濟發展需求，本身是不客觀的，邏輯也不符合?；蛘撸瑧敻嗟目紤]當下的比較優勢在哪里，大膽創新發展規劃和發展思路。

3.3 制度設計的大力突破

在《論制度》中諾斯給出的更準確定義是：“制度是一個社會的游戲規則，更規范地說，它們是為決定人們的相互關系而人為設定的一些制約。”同時諾斯進一步指出， “制度提供框架，人類得以在里面相互影響。制度確立合作和競爭的關系，也在客觀上極大地約束個人的行為。”從這一角度來看，是中國改革開放以來取得的成果。

堅定融入全球價值鏈的思路，從制度設計上根據比較優勢，培養了大批的產業工人，完成中國制造。也從制度設計上，調整了人才流動、資本流動的方向，這可以說是制度設計加強和完善了特定的比較優勢。今天，中國要切實推進資本密集型產業的發展，實現真正意義上的創新驅動，也應該通過特定制度的設計來完成。只要自上而下明確創新的基本思路，創新人才的理念就能不斷得到加強。

利用制度的激勵作用來影響勞動力的發展方向。事實上，人全部的行動都取決某種對利益的保護和追逐。只有人所理解的收益大于支付成本的時候，才能夠產生相應的行動。

所以，如果想實現有效的激勵，關鍵是根據員工的需求，做出符合他們需求的激勵設計。當然，這里需要明確的是，所謂需求并不僅僅表現為物質需求。所以，在尊重物質需求的同時，還要考慮其精神層面的追求。一個寬松的氛圍，其中有諸多的挑戰，讓其冒險甚至經過努力才能實現他的目標，這一過程，本身是有意義的。當然，過程中的競爭理念的維系也是很重要的。懂得尊重每個人的努力，在有效的制度引導下，一個人才輩出的局面才會逐步形成。

利用過去積累的資本，是可以實現相應的技術突破的。這就需要有更多耐心，更大的冒險意識，而不是急功近利。因為從馬克思的觀點來看，促進經濟發展的因素，無非人的因素和物的因素。物質材料在全世界都有均等性，但是，人的要素卻因為各個地區或人的個體而發生不同。只要控制和利用好了人的要素，就能夠促進經濟效率快速提高。

3.4 產業升級的高效推進

截至目前，中國的紅利并不單純集中在人口和資源上。從勞動力價格來看，雖然曾經的勞動力價格低廉，但是，勞動力價格只占到產品生產制造成本很小的部分。所以，無須苦惱勞動力紅利的問題。事實上，成本上漲更多地表現為土地成本、原材料成本、物流成本等。在難以保持成本優勢的時候，更要考慮如何進行技術創新。并且，中國積累一定的資本和技術之后，完全可以并且應該嘗試進行自主創新。

中國需要開發中國式的產品，產品要能展示中國獨特的文化。不能一味地只是幫助發達國家生產擁有他們文化特征的產品。這樣的產品只是迎合了國外消費需求，而不能讓中國人享受他們所需要的產品。因此，從短期來看，雖然確實實現了一定資本的積累。但是，從長遠的角度來看，中國并不能收獲巨大的利益，反而將自己束縛在了被發達國家掌控的圈子里。

中國由于多年的“中國制造”已經積累了技術基礎，所以，應集中優勢資源開發擁有自己特色的產品，這樣的產品才會擁有靈魂，而不是單一的重復生產符合其他國家文化的產品。例如芭比娃娃，芭比娃娃的外形還有審美角度一直是按照歐美國家的審美標準決定。需要承認，歐美審美標準不一定符合中國大部分人的審美標準，中國其實可以開發一款符合中國孩子、家長審美標準的玩具。

此外，應該學習已經引進或正在引進的技術，而不只是追求技術的先進。中國有著技術崇拜的心理，過去四十多年大力引進技術。但是，忽視了引進技術消化吸收和技術創新，導致中國在關鍵技術上的自給率偏低的局面一直無法改善。中國的競爭和發展只能處于弱勢，一直被發達國家所壓制。而在產業升級上，縱然某些技術已經得到了快速的發展，但在現實中卻沿襲了發達國家的產業架構，按照他國的產業比例去設計本國的產業。但是西方的產業結構并不是他們設計出來的，而是通過比較優勢和進化論自然演變過來的。西方國家強調了競爭，通過優勝劣汰的形式，導致產生強者，所以其產業結構經歷了優勝劣汰的自然選擇。這種盲目性影響了產業轉型和升級。中國需要適當開放競爭，讓企業通過競爭和對比進行自我升級以及相應的優勝劣汰。適當的競爭會培養活力，讓中國的產業向高級化轉變。

4 結語與展望

經濟效率對于經濟體發展的任何一個階段都很重要。因為較高的效率有著趕超和引領意義。在各個領域都有著競爭效應存在的全球化背景下，追求了效率意味著擁有了增強競爭力和話語權的可能。具體來說，各個國家和地區依附在全球價值鏈上獲取某種價值。但是這樣一條價值鏈，處于兩種動態過程中：從橫向來看，同樣做設計、做加工、做制造，單此環節，放置于全球化的視野下，充滿了競爭和替代性。這就是效率的意義所在。從縱向來看，分為低端和高端。這種人為的高低端劃分，取決各個參與者能力的高低。說到底，就是效率的高低。效率高的一方，會有更大的話語權去討論和決定自己獲得最大收益的可能。效率低的一方，則只能依附和接受高端所提出的各種條件和要求。所以，效率是一個影響國家和地區經濟、政治的重要問題。

回到中國的實際。中國一直以來處于全球價值鏈的低端。因為人口眾多，勞動力供給充沛，贏得了巨量的加工和制造機會，從而成就了 震驚世界的“中國制造”。但是，這是一種規模上的中國制造，而非效率。于是，當東南亞其他國家也具備了更低成本的競爭優勢后，中國就很難再去維持自己獨一無二的制造局面了。在這個時候，中國政府必須開始思考如何提高效率，不單單是數量上的一種效率改善，更是在質量上的效率提高。

客觀事實是，中國從改革開放至今，已經形成了全新的比較優勢，如相對充裕的資本。在這樣的背景下，完全可以并且應該在效率上做更多的嘗試和突破。相應的，技術創新和產業升級也是一個很自然的過程。但是，因為中國一直以來都是一個市場力量薄弱的國家。市場讓位于計劃，缺乏有效的競爭機制。這種經濟發展的設計方式固然在特定階段可以快速實現其規模意義。但是，今日之中國，需要的已經不再是大而不強，而是高效、品質的支持。這就需要在效率上多多思考。只有正視效率對于一個國家的意義，才能夠找到一條創新發展之路，也才能夠無懼各種經濟沖擊，保持基本的活性。

參考文獻：

[1]蔣波.每100個美國人有1人感染新冠，男子不信邪故意染病后喪命！全球疫情正在惡化，鐘南山張文宏最新發聲！[EB/OL].（2020-07-14）.http：//k.sina.com.cn/article_1644358851_v6202ecc301900msln.html.

[2]Financial動態.中國一季度GDP降6.8% 幾十年來首次負增長復蘇前景不明朗[EB/OL].（2020-04-17）.https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1664221917405674579&wfr=spider&for=pc.

[3]國家統計局.國家統計局：1-2月份，規模以上工業增加值同比下降13.5%;全國服務業生產指數同比下降13.0%[EB/OL].（2020-03-16）.https：//m.21jingji.com/article/20200316/herald/bbd0cc07e911a5716dc031b628ccc92f.html.

[4]中青在線.中國經濟發展奇跡背后的邏輯[EB/OL].（2019-10-10）. http：//news.cctv.com/2019/10/10/ARTIW9g8CPZfmRJtOqLJ9sPE191010.shtml.