基于SWOT分析的賀州市生態康養產業發展路徑研究

[摘 要]隨著人們對健康生活質量的追求，加上國家政策的推動，生態康養產業逐漸成為一種推動地方經濟發展的新興交叉產業。文章采用文獻閱讀、案例分析、實地觀察等研究方法，從優勢、劣勢、機會和威脅四個方面對賀州市生態康養產業的發展進行了較為詳細的剖析，并根據SWOT戰略分析矩陣就賀州市協同生態保護與康養產業的可持續發展路徑提出了相應的建議策略。

[關鍵詞]SWOT分析;賀州市;生態康養;產業;發展路徑

1 引言

“十三五”規劃將“健康中國”建設上升為國家戰略。2016年“健康中國2030”規劃綱要提出“共建共享、全民健康”的戰略主題[1]。隨著工業化、城鎮化，一方面人們的物質生活水平日益提高;另一方面生態環境、生活方式產生了巨變，如何應對人口老齡化、亞健康化等健康挑戰，也成為人們越來越關注的問題。2017年，習近平總書記在考察時反復強調，“廣西生態優勢金不換”“把人與自然和諧相處作為基本目標，使八桂大地青山常在、清水長流、空氣常新，讓良好生態環境成為人民生活質量的增長點、成為展現美麗形象的發力點”。賀州市毗鄰粵港澳，作為“廣西東融先行示范區”，是世界長壽市、中國十大養生城市、中國優秀旅游城市、中國最佳生態旅游示范城市、全國森林旅游示范市、中國長壽旅游之都、優秀魅力城市，被譽為“生態賀州 長壽勝地”。因此，探析賀州市發展生態康養產業的比較優勢，對于賀州承接粵港澳大灣區的溢出效應，實現經濟轉型升級、點綠成金具有重大的現實意義。

2 賀州市推動生態康養產業的SWOT分析

2.1 優勢（Strengths）

2.1.1 良好的生態稟賦

賀州市地處桂東南丘陵區，屬亞熱帶季風氣候區，日照充足、氣候溫和、雨量充沛、無霜期長，年平均氣溫19.9℃～20.9℃，年均降雨量1709mm，年均濕度75%，年均日照時數1336.8小時。2019年，全市森林覆蓋率達72.9%，是全國平均水平的3.6倍，空氣質量綜合指數3.56，是“國家森林城市”和“廣西園林城市”。賀州市有大桂山、七沖、滑水沖、姑婆山、西嶺山5個自然保護區，其中姑婆山森林覆蓋率99.5%，負氧離子最高達每立方厘米16萬個，是華南最大的“天然氧吧”和“療養勝地”。

2.1.2 多元的民族文化

賀州是多民族聚居地，境內居住有漢、瑤、壯、苗、侗、仡佬、回、滿、蒙古、土家、黎等20多個民族，匯集了中原文化、百越文化、湘楚文化、客家文化等。民族風情多姿多彩，主要有瑤族的“盤王節”“情人節”“打油茶”“長鼓舞”“調馬”“砍牛節”“炸龍”;壯族的“三月三”“廟會”“炮期”“舞火貓”;苗族的“蘆笙踏堂舞”，以及黃姚“三王爺出巡”“柚子燈節”等古樸奇異的民風民俗。平桂瑤族嗩吶、賀州客家民歌、八步采茶戲、平桂盤瑤度戒、平桂瑤族服飾、富川瑤族搶花炮等8項非物質文化遺產入選自治區級非遺代表性名錄。

2.1.3 獨特的長壽底蘊

賀州市是全國唯一“中國長壽之鄉”縣域全覆蓋的地級市。良好的生態環境，多族群和諧共生的人文氛圍，孝老愛親的文化熏陶，規律的飲食生活，開朗樂觀的心態，造就了賀州健康長壽的文化秘笈。此外，多元族群聚集造就了賀州獨有的康養飲食文化，賀州市將綠色有機的食材與當地的養生文化相融合，名副其實的“中國長壽美食之都”，既有各種地方風味菜，如黃姚豆腐釀、賀街瓜花釀、南鄉白切鴨、信都三黃雞、沙田豬頭肉、清蒸桂江魚等，又有數不勝數的鄉村特色小吃，如公會牛腸酸、田螺煲、大肚糍、灰水粥、特色酸菜、客家擂茶、瑤族油茶、馬峰涼粉等，將長壽文化落實在每一頓飯菜、每一天的平凡日子中。

2.1.4 豐富的旅游資源

賀州主要生態自然旅游景區（點）有姑婆山、十八水原生態景區、大桂山國家森林公園、玉石林景區、鐘山百里水墨畫廊、昭平大腦山茶場等，主要溫泉有賀州溫泉（路花溫泉）、南鄉西溪森林溫泉、里松溫泉、昭平黃花山溫泉。賀州紅色文化主要有英家中共廣西省工委歷史博物館、黃姚中共廣西省工委舊址;桂嶺紅七軍整編舊址、中共廣西省執委首任組織部長黃士韜舊居、中國第一位戴紅領巾者龍業鼐舊居;開國少將黃一平將軍故里。賀州人文文化旅游景點有賀街古鎮、黃姚古鎮、秀水村、福溪村、深坡村、英家等國家級、自治區級歷史文化名村名鎮，以及國家級傳統村落、自治區級傳統村落30多處;客家建筑有八步區蓮塘客家圍屋、昭平樟木林石城。

2.1.5 先天的區位優勢

賀州市地處桂粵湘三?。▍^）接合部，是廣西的“東大門”、大西南東進粵港澳的重要通道，是廣西與粵港澳地區經濟融合、產業對接、文化交流的重要戰略支點，在“全力東融”上具有先天優勢。一般傳統產業（如制造業、旅游業和其他服務業）需要考慮近距離的市場需求，而生態康養產業的優勢在于可實現資源的異地供給，利用地區擁有的資源稟賦，通過良好的產業形態滿足異地康養需求。賀州2019年前三季度GDP增速10.1%，旅游總消費達到420億元，增長35.3%，旅游業增長的背后，是賀州生態康養產業的巨大潛力。

2.2 劣勢（Weaknesses）

首先，賀州市生態康養產業具有較多的宏觀和中觀層面指導，但仍缺乏行業標準和監管體系，這樣難以形成公平公正的營商環境，也容易侵害來賀康養者的權益。

其次，目前賀州生態康養產業產品多為康養旅游，產業結構、產業鏈條不完整[2]，忽視了對多元化、個性化需求的康養服務業態培育;相關公共設施和基礎設施薄弱，特別是醫療、食宿、交通、商貿、文化娛樂服務等配套服務設施，在數量、規模、種類和文化內涵等方面與其他康養城市差距較大，難以支撐產業發展需求[3]。

最后，生態康養相關專業人才供給不足。一方面，生態康養產業涉及生物制藥、中西醫理療、康體運動、休閑養生、酒店餐飲、文化娛樂等多個行業，而跨行業、跨領域的復合型人才目前遠遠不能滿足產業需要[4];另一方面，受經濟等多重因素影響，賀州也難以吸引具有創新意識、豐富管理經驗和專業素質的人才，這也直接制約了生態康養產業的發展壯大。

此外，賀州缺乏對生態康養產業的認知，特別是在康養資源的開發整合和特色產品的推廣宣傳方面。賀州市的生態資源和長壽品牌是發展生態康養產業的最大王牌，但是賀州并沒有充分將優勢轉化為經濟社會效益[5]。生態康養產業以生態資源為引、旅游資源為基、人文資源為魂、醫療資源為要，將賀州稟賦資源有機整合，向來賀康養者展示一個獨特味道的賀州，體現其競爭優勢。同時在生態環境、長壽文化、農特產品方面打造金字品牌，多渠道整合營銷。

2.3 機會（Opportunities）

國家、地方政府的政策支持引導也為賀州市生態康養產業的發展提供了諸多機會和強有力保障。

首先，2016年，康養產業納入“十三五”規劃，康養旅游也迎來了首個規范性文件《國家康養旅游示范基地標準》。黨的十九大報告提出了“實施健康中國戰略”，明確了康養產業的發展方向。

其次，近年來廣西區政府組織實施《廣西健康產業三年專項行動計劃（2017—2019年）》，制定出臺《關于加快大健康產業發展的若干意見》及11個配套文件，推進健康產業與傳統產業融合發展;《廣西健康養老產業發展專項行動計劃（2019—2021年）》，計劃在2025年把廣西打造成為國內一流、國際知名的宜居康養勝地。

最后，賀州市先后研究出臺了《賀州醫養結合試點城市發展規劃（2017—2030）》《賀州市關于推進醫療衛生與養老服務相結合試點工作的實施方案》《賀州市構建大健康實施方案（2018—2020年）》等規劃文件，為發展生態健康千億元產業明確了發展目標和路徑，并提出到2020年，全市大健康產業總產值達到610億元。

2.4 威脅（Threats）

目前國內整體生態康養產業發展態勢良好，其中四川省攀枝花市、廣元市和海南省?？谑?、三亞市發展生態康養產業較早、取得的經驗成果也較多。廣西目前還處在資源型與休閑體驗型相結合的發展階段，在理論探討和實踐探索方面都相對落后。因此，賀州市生態康養產業仍處于起步階段，產業體系及相關產品缺乏相關指導，存在康養資源未合理開發、產品知名度不如同業競爭者、產品同質化嚴重等問題。

2.5 SWOT矩陣分析

綜上所述，賀州市在發展生態康養產業過程中還存在著許多急需解決的問題，因此賀州市應當清醒認知自己特點和優劣勢，充分揚長避短，及時把握政策利好的機遇，盡量規避威脅，以生態康養為核心，加強與三大產業的協同融合，大力發展生態康養這個具有廣闊前景的新興產業，實現地區經濟發展的高質量新增長點。其發展戰略思路如表1所示。

3 賀州市推動生態康養產業發展的基本路徑

3.1 精準市場定位，挖掘競爭優勢

針對粵港澳大灣區需求，讓賀州成為粵港澳大灣區康養者的康養休閑首選之地。根據不同年齡、需求、愛好的需求，將賀州定位為創業人士的淘金地，高端人士的康養地，退休人士的養老地，亞健康人士、慢性病患者的養生地，攝影愛好者、旅游愛好者的旅游地，文化愛好者的探索地等。賀州應結合：天時——健康中國戰略和東融政策，地利——生態自然資源和區位優勢，人和——多元文化，嶺南名城和產業轉型升級需要，利用生態康養產業融合的獨特優勢，打造特色品牌的生態農業、推動休閑農業旅游、形成賀州自有金字招牌的生態康養全產品體系，如長壽養生旅游產業、醫療康復護理產業、瑤壯醫中草藥保健資源、度假休閑康養小鎮等。

3.2 推動產業交叉融合，完善產業鏈配套設施

賀州要牢抓東融發展機遇，推動聯結農業、旅游、健康、養老、醫療的生態康養產業融合發展模式。當前賀州生態康養產業產品多為逛景區、泡溫泉、森林浴，服務體系不夠完善，對游客的吸引力不足。因此，賀州市應當制定生態康養相關行業標準和相應監管體系，并在醫療康養、餐飲住宿、交通出行、商業貿易、文化建設等方面建立標準制度和完善相關綜合配套設施，將其有機融入生態康養產業，繼續加強城鄉治理水平，進一步優化營商環境，發揮金融、科技的保障作用，更好地發展壯大生態康養產業生態鏈。特別是賀州入選首批國家級醫養結合試點單位，但是在醫療資源配套方面明顯不足，這也是賀州市需要花費大量人力物力完善的領域，比如全市的醫療資源是否能匹配未來承接的粵港澳大灣區康養者的需求，預防措施和應急系統預案能否及時救助康養者的突發病癥，康復治療服務可否滿足在身體、心理、精神不同層面需要健康管理人士的要求等。

3.3 招才引智聚人才，提升產業發展力

賀州市在推動生態康養產業方面有很好的資源稟賦優勢，但社會經濟條件極大制約了生態康養產業的發展空間。因此，重視生態康養人才隊伍建設、建立完善生態康養職業教育體系、提高生態康養職業人才培養質量，是賀州市生態康養產業人才戰略的關鍵。通過產教研融合、校企合作，促進政府、企業、高校和科研單位協同聯動，建立生態康養產業專業人才的長效培養機制。針對生態康養產業的特色需求，定制培養市場營銷、產品開發、資本運營、業務開拓等方面的創新人才和管理人才;吸引和聘請經營管理人才及生態健康產業跨界人才、緊缺人才、創意人才來本地交流發展;“借智”成熟型生態康養企業領先的康復醫療技術和成熟的運營管理經驗，示范帶動賀州生態康養產業整體發展，使產業在發展初期少走彎路;定期選派本地生態康養產業人才外出學習交流，促進本地區專業人才和管理人才知識、發展理念、經營方式的不斷更新。

3.4 有效整合資源，加大品牌宣傳力度

一方面，深度挖掘賀州擁有的資源稟賦，有效整合現有資源，堅持綠色可持續發展之路的基礎上，積極推動旅游、文化、養老、休閑、娛樂等多產業深度融合，因地制宜規劃布局縣域經濟，根據三縣兩區的地方特性和歷史文化傳承，推出不同的地方特色產品和服務，構建宜居康養的特色小鎮，通過生態康養產業的發展帶動農業、工業和服務業的發展，進而推動整個城市的經濟發展水平。值得一提的是，“中國長壽之鄉”是賀州最寶貴的康養品牌資源，以壯族、瑤族為代表的具有獨特民族特色的健康飲食文化、醫藥文化、養生文化等康養資源，既是吸引來賀康養者的重要資源，也是賀州市應當著力規劃整合的重要資源，將長壽旅行路線、長壽膳食、長壽文化、康養地產、康養理療等多種資源整合規劃，全力打造“天養、食養、康養、醫養、頤養”五養融合的全生命周期、全產業鏈條的生態康養產業集群。

另一方面，賀州市應繼續強化品牌意識，秉持“綠水青山就是金山銀山”，全力構建生態康養產業體系，打造自有金字招牌，將八步三華李、平桂水生蔬菜、鐘山貢柑、富川臍橙、昭平茶等區域品牌和“天賀正豐”“瀟賀古道”“股份農民”等企業品牌為重點的“世界長壽市”農產品品牌，形成區域康養品牌集聚效應。在對賀州市生態康養的主題內涵進行深度挖掘、提煉、包裝設計時，要重視大數據、人工智能、VR等科學技術的應用，進一步提高賀州市生態康養產品的知名度、美譽度和影響力，也為政府精準制定決策提供分析支撐。進行生態康養產業及其相關行業的各種宣傳時，選擇主要面向粵港澳大灣區民眾、綜合應用傳統媒體與流量新媒介相結合的多渠道宣傳方式。

4 結語

賀州市推進生態康養產業的發展，既是基于自身的物資文化資源稟賦，又是得益于國家政策導向和市場需求推動，因此應當立足自身優勢，堅持與時俱進的規劃引導，完善行業標準和監管體系、配套設置等諸多不足之處，著力發展在建項目和規劃項目，開創一條體現自身優勢的生態康養產業發展之路。深度融合大數據和實體經濟的發展，探索應用互聯網營銷思維溢價銷售農特產品，打造知名品牌;建立智慧旅游平臺，將旅游與交通、景區、餐飲、商貿、康養、康樂等相關服務有機銜接，實現產業互動;培育有特色的健康管理服務產業，研發可穿戴設備和智能健康電子產品;開展影像診斷、病理診斷、遠程會診、病例分析、遠程教學等遠程醫療項目，持續推進集預防、治療、康復和健康管理于一體的健康信息平臺;加強社區居家養老服務網點建設，逐步實現智慧康養[6]。

參考文獻：

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[6]彭小園.實施大數據戰略 賀州“數字建設”快馬加鞭[J].廣西經濟，2018（10）：23-24.

[基金項目]賀州學院校級科研項目“東融背景下賀州市生態康養產業研究”（項目編號：2019ZZSK01）。

[作者簡介]周婷婷（1983—），女，湖北武漢人，碩士研究生，賀州學院經濟與管理學院講師，澳門城市大學在讀博士生，研究方向：產業經濟學、風險管理與內部控制。