基于內部成本核算加強視角的文化館財務管理探究

許薇

[摘 要]文化館財務管理的核心內容即是加強對費用收入與支出的管理，高效的內部成本管控是促進文化館公益類事業更有效開展的重要環節，有助于文化館實現進一步發展。文章從內部成本核算講起，注重分析目前文化館財務管理體系中內部成本核算存在的問題，就如何改善做出了相關分析，為文化館提高財務管理水平提供一定的參考。

[關鍵詞]文化館;內部成本核算;財務;管理

文化館的快速發展是我國人民日益提高的精神文化需要的反映，是國家重視人民精神文明建設的反映。目前，我國各省市文化館已經得到了一定的發展，但作為事業單位，在財務管理方面還需要進行改進。內部成本核算管理水平是企業財務管理水平的核心指標。文化館實行內部成本核算管理，不僅有助于文化館改善財務管理水平，實現各項成本資金的有效利用，還有助于文化館內部形成良好企業文化，促進文化館為百姓提供質量更高的文化娛樂活動，迎合經濟責任制的需要[1]。本文從闡釋內部成本核算、與事業單位內部成本核算過程開始，淺析文化館當下財務內部成本核算中存在的問題，并提出相關改進建議。

1 內部成本核算

內部成本核算是指以內部管理為目的，企業開展的成本計算與成本管理活動。顧名思義，內部成本核算并不是企業完全的成本核算方式。根據企業財務制度的相關規定，企業在生產經營過程中產生的制造費用、直接人工費用、直接材料費用、財務費用、銷售費以及管理費用納入成本核算范疇[2]。而事業單位成本核算內容卻缺乏完整性，費用存在發生不確定性，從而導致成本核算存在不準確性。

2 事業單位內部成本核算

文化館作為事業單位，其內部成本核算過程大致如下：①確定計算對象。成本費用歸屬對象即成本計算對象，明確成本計算對象是保障成本核算結果準確性的第一要義。事業單位的業務內容十分廣泛，但文化館業務范圍與其他事業單位相比相對簡單，成本核算對象并不多。②劃分成本項目。劃分成本項目指按照用途，對成本開支進行分類。事業單位可直接按照企業財務制度制定。③確定成本計算期。一般將成本計算的起止日期設置為成本計算期，事業單位可分定期和不定期成本計算期，具體可有年、月、周成本計算期之分。④成本費用歸期與分配原則。事業單位的規范是按照直接費用直接計入，間接費用間接計入成本計算為成本歸期與分配原則。⑤計算完工產品成本。其中，針對產品完工、部分完工、完全未完工，成本計算原則為，完工則全部產品計入成本計算;部分完工則采用分配法，計算完工成本;完全未完工則成本費用由未完工成本計算對象負擔[3]。

3 文化館內部成本核算問題分析

3.1 內部人員成本核算及管理意識淡薄

首先，事業單位運作資金一般出自政府撥款，資金充沛，因此事業單位的法人對其管理意識不夠強烈，職工對工作會有松懈，效率會大幅度下降。長此以往，對事業單位的正常運營會產生消極的影響，嚴重的話會產生損失。其次，事業單位管理理念在當下的市場中已經普遍落后，如不能盡早解決，對于事業單位的工作質量會產生極大影響，尤其是在工作指標方面。最后，預算管理工作上，較多的單位不會真正地摸清楚所有部門工作情況，就隨便地進行預算申報，往往會造成真實情況與申報預算不符的現象，進而造成國家資源浪費。事業單位中以文化館為例，其工作人員在這種認知背景下開展內部成本核算活動，不僅不利于工作的高效開展，且在一定程度上造成了資源浪費與損耗，如人力資源、固定資產、實物資源的損耗等[4]。

3.2 內部成本核算財務體系存在缺陷

在傳統體系之下，財政撥款是我國事業單位，也是文化宮獲得資金的首要途徑，當下文化宮內部體系的不健全導致內部成本核算出現諸多不合理且不科學的情況。

例如，事業單位在進行內部成本核算時，往往只注重固定資產的核查，且重視其賬面原值，對固定資產折舊的成本核算卻不予以重視，甚至忽略不計，嚴重影響了企業內部成本核算的準確性。并且，在不計入固定資產折舊成本下，單位資產總量得以提高，單位真實的財務狀況難以呈現，出現財務漏洞，影響單位進一步發展。

3.3 文化館領導及管理層不重視內部成本核算

文化館領導者更加注重文化宮的其他職能發揮，沒有清楚意識到內部成本核算的意義。受此影響，財務管理的相關人員并不給予內部成本管理人員應有的重視，將其相關工作人員隨意縮減，導致內部專業人員嚴重欠缺，企業賬目出現混亂、記錄不詳等問題，影響成本核算數據的質量。并且，在此影響下，文化館內部財務狀況則出現不清楚、盈虧情況難辨別的現象，影響文化宮科學地進行相關決策，不利于文化館事業的進一步發展。

4 加強文化館內部成本核算措施分析

4.1 建立并完善內部成本核算體系以及管理制度

文化館內部成本核算體系不全、管理制度缺乏科學性等問題已經造成部分財務收支不明、私自挪用公款、資金轉結不規范等現象。因此，為了規范文化館事業單位內部成本核算流程，提高會計管理水平，需要加強內部成本核算體系建設，制定相關的內部成本管控制度與核算監管制度。

這需要以下措施：①將文化館的收付實現制度修改為責權發生制，以此推動真實情況和收支相適應，保障在作業里的可行性與真實性，使得文化館實現業績考核。責權發生制的引入過程需要逐步地、分階段和分步驟地引入，這也要求文化館要準備對應的應收賬款與票據等，以保證其能切實地執行，而且還需要保障其責權的同等性。②圍繞文化館的實際發展情況設計相應的規章制度，并健全文化館當中的追責制度，保障工作的質量。③將固定資產折舊成本的核算納入制度管理，明確其計算方法，并將核算結果納入內部成本核算中，以明確文化館總體財務收支情況[5]。④成本核算報表按照科學理論制定，報表內容需準確包括實物耗費情況、成本核算情況以及文化館整體收支情況，并將影響成本核算的相關因素納入其中，分析其對文化館收益的影響，為文化館下一季度內部成本核算提供科學參考。⑤控制實物耗費。內部成本核算內容中，實物耗費容易被“趁虛而入”的同時，也容易管控。因此，文化館應該對內部員工展開相關培訓，培養其降耗減支、節能減排等意識，提高其職業道德水平，從日常工作中減少不必要的成本開支，以優化成本管控，為內部成本核算提供便利。

4.2 強化文化館內部成本核算人員成本控制意識

成本控制意識指在意識層面形成對成本控制的思維定式和思維習慣，形成節約、控制觀念。文化館需對內部成本核算人員開展積極的成本控制意識培訓，讓其知曉成本控制的重要性，對自身工作的便利性以及促進文化館發展的作用性。

這需要以下措施：一是文化館管理層有成本控制意識，能夠從自身出發，帶動全體員工建立成本控制意識;二是完備的內部成本核算制度與財務審計制度，只有在完備的制度監督下，員工的行為才能有所約束;三是設立完備的監督體系，嚴格要求內部成本核算員工將所有核算內容納入計算范圍，不遺漏任何計算內容;四是文化宮管理層要加強其創新意識，在其發展的規劃中充分地結合當下的實際情況有針對性地進行籌劃，其管理理念要和時代接軌并進行創新，這樣才能有效地提高內部成本核算的質量。

4.3 其他管理措施

文化館從內部成本核算入手，提高企業財務管理水平，還需做到以下六點。

第一，保障相關財務信息的真實有效。文化館各相關部門應該為內部成本核算部門提供可靠、真實的財務信息，以促進成本預算合理編制，相關資金合理使用;對各部門員工收入進行合理的預算與收錄，以促進企業內部環境和諧。

第二，認真對待內部成本核算的相關準備工作，尤其注意為固定資產以及各項原材料建立專門賬卡，分門別類地開展單獨核算，以便所有收入與支出在賬簿上皆有記錄，且每筆記錄均符合實際情況。

第三，將各項支出以及項目成本支出與文化館本身經費支出嚴格區分開來，按照成本費用開支范圍和標準進行，三者之間不能混淆。

第四，成本費用表的制定要具有科學性與合理性，將適合文化館業務開展特點的項目所需花費的成本定額與工時定額納入編制范圍，并對此開展財務分析，并根據財務分析結果，對經營結果有效性開展評估，以為下一次業務的開展及成本費用表的制定提供參考。

第五，文化館作為事業單位，內部成本核算較為便利，在此基礎上，相關部門還應該在考慮程序簡單易行的前提下不斷簡化核算方法;另外，文化館還可借鑒成功企業內部成本核算方法，結合本單位特點，創新內部成本核算方法。

第六，文化館要利用好內部成本核算，每完成一次內部成本核算，即對各單位收支情況進行財務分析，考核各單位是否符合單位相關規章制度，并提出整改建議，以促進各單位資金有效利用率的提高。

5 結語

現今，事業單位財務管理理念有了一定的發展，文化館作為事業單位的一員，其內部成本核算管理也在改進當中。在未來，內部成本管理在事業單位財務管理中的作用會越來越大。本文主要從介紹內部成本核算管理理念，闡釋事業單位內部成本核算過程說起，指出目前文化館在經營發展中，內部成本核算管理還存在認識度不夠高、相關規章制度不健全、缺乏專業管理人才的問題。借此，本文建議文化館可以從提高對內部成本管理重視度開始，提出建立并完善內部成本核算體系以及管理制度，強化文化館內部成本核算人員成本控制意識等建議，以為文化館財務管理發展提供一定參考。

參考文獻：

[1]李曉林.淺析事業單位成本核算和財務管理存在的問題及對策[J].商訊，2019（3）：55-56.

[2]溫慶遠.事業單位成本核算及費用分配探討[J].財會學習，2019（9）：149，151.

[3]羅玉麗.事業單位內部控制與內部審計相關問題及其應對措施[J].知識經濟，2019（2）：72-73.

[4]于曰民.論事業單位財務預算管理的問題與措施[J].科技風，2019（12）：209.

[5]丁繼友.淺談事業單位專用基金核算與管理存在的問題及措施[J].中外企業家，2019（6）：12.