淺談如何發揮國企黨支部戰斗堡壘作用

楊紫薇

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業改革發展和黨的建設。2019年12月，黨中央印發了《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，為新時代加強國有企業黨的建設提供了基本遵循。其中，明確了國有企業黨支部圍繞生產經營開展工作，發揮戰斗堡壘作用的職責，如何更好地發揮國有企業黨支部戰斗堡壘作用，是提高國有企業黨的建設質量的重要課題。

一、要深刻認識到發揮國企黨支部戰斗堡壘作用的重要意義

黨支部作為黨的基層組織，是黨執政最基層的組織者和實踐者，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，黨支部要發揮戰斗堡壘作用是由它的性質與任務決定的。所謂戰斗堡壘作用，就是指充分發揮服務群眾、凝聚人心、促進改革、推動發展的作用，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。國有企業黨支部扎根于職工群眾之中，是職工群眾認識和了解黨的重要渠道和窗口，也是開展黨的工作的重要橋梁和紐帶。國有企業黨支部要抓住黨建生產經營相互融合這個特點持續發揮戰斗堡壘作用，充分調動黨員群眾的積極性和創造力，不斷激發國有企業改革發展的生機與活力，讓國有企業黨支部成為建設中國特色社會主義現代化強國征程上的重要力量。

二、國企黨支部在發揮戰斗堡壘作用方面存在的不足

國有企業黨的領導有待加強。一是部分國有企業領導層對國有企業黨支部的地位和作用沒有形成深層次的理解，看不到、摸不清企業黨建工作對生產經營的促進作用，對黨支部建設不夠重視，存在“重業務、輕黨建”的思想傾向，把支部書記崗位視為“安置型”的二線崗，出現“黨支部工作就是支部書記一個人的事”的現象。二是部分國有企業黨支部領導班子存在統籌謀劃分工不清、發揮引領作用不足的問題，黨支部書記往往生產經營“一頭沉”，不會抓甚至不愿意抓支部工作，支委成員則往往“只掛牌，不督戰”，嚴重影響了黨支部集體作用的發揮。三是國有企業黨支部班子成員的黨務能力參差不齊，黨務知識懂得不多、悟得不透，對黨的政策把握不夠到位，有的甚至未經過系統培訓，對于如何結合實際開展基層黨支部建設缺乏可行思路和有效手段，不利于黨支部發揮政治引領作用。

國有企業黨支部日常教育管理工作不夠扎實。一是部分國有企業黨員對自身的要求有所降低，主動學習的自覺性不強，主動擔當精神減弱，率先垂范意識淡化，旁觀隨大流思想有所抬頭。在實際工作中，部分部門或崗位往往看不到黨員發揮作用。二是部分國有企業黨支部黨內政治生活制度執行得不夠嚴格規范，存在“三會一課”參會率低、主題黨日形式單一、組織生活會不夠嚴肅、開展批評和自我批評不徹底等問題。另外，個別領導干部很少參加黨內組織生活，也產生了不良示范作用。三是缺乏有效的監督保障機制，部分國有企業缺乏對其所屬黨支部黨建工作的監督保障機制，支部主體責任缺乏具體落實，同時也制約了支部作用的發揮。另外，部分國有企業黨建工作在人財物等保障支撐方面也存在不足，導致支部在開展工作時捉襟見肘。

國有企業黨建和生產經營融合程度不夠深入。一是思想融合不夠深入，主要表現為基層黨員在政治理論學習、黨建主題活動、黨建制度執行等方面的思想意識淡化，認為業務工作才是最要緊的、最主要的，忽視了黨建在業務工作當中應有的示范引領作用。二是融入中心工作難，部分國有企業黨支部找不準支部黨建工作融入本單位生產經營的切入點和支撐點，在開展工作時缺少有力抓手，或者黨建與生產經營實際錯位，導致支部工作浮于表面，難以發揮應有功效。三是平臺支撐融合難。部分國有企業黨支部基層黨建陣地建設相對薄弱，部分國有企業黨支部還沒有為黨員搭建提升和展示自我的黨建平臺，缺乏解決生產經營問題的平臺支撐，也制約了黨員隊伍先鋒作用的發揮。

三、促進國企黨支部發揮戰斗堡壘作用的途徑與方法

持續強化國有企業黨的領導。一是新時代對國有企業黨支部建設提出了新要求，領導班子必須牢固樹立“四個意識”，堅持讓黨的建設成為企業生產經營管理過程中不可或缺的重要內容，做到黨的工作和生產經營工作要同研究、同部署、同推動、同落實、同評價，形成聯動互補。二是緊緊抓住班子建設這一龍頭，堅持班子帶頭統一思想、凝結共識，堅持班子帶頭遵章守紀、率先垂范，重視發揮領導班子集體作用，班子要把黨建工作作為本單位的重要工作來抓，書記作為第一責任人，其他領導班子成員要按照“一崗雙責”的要求，積極支持和配合書記做好黨建工作。三是要加強黨支部領導班子建設，堅持國有企業領導干部“20字”標準，選好配強黨支部書記和支委領導班子成員，打造素質好本領強的支部領導班子。黨支部領導班子成員要團結一致，形成合力，以解決生產經營實際問題為抓手，在組織行動上保持思想一致，明確各自職責分工，推進黨的建設工作上一個新臺階。四是要強化黨務工作培訓，抓好班子成員的專業能力和黨性修養。通過培訓學習，進一步提高執行黨的方針、政策的自覺性，增強駕馭工作的能力，為今后工作順利開展打好基礎，新任書記半年內必須參加黨務培訓。

扎實做好黨員教育管理工作。一是持續強化黨員的先鋒模范意識，加強黨員政治理論學習，強化支部紅色教育，引導黨員堅定理想信念，著眼于激發黨員擔當意識，進而為黨支部發揮戰斗堡壘作用提供可靠的思想保障。二是按照《新時代黨內政治生活若干準則》要求，持續強化黨內組織生活制度化、規范化，落實好“三會一課”、主題黨日、組織生活會等黨的生活組織制度，嚴肅開展黨內政治生活，強化黨員組織觀念。三是強化黨支部主體責任落實，強化黨支部書記第一責任人職責意識，圍繞支部建設所需材料，進一步加強人財物等支撐保障，切實提高黨員教育管理工作水平，著力提升黨員素質素養，持續加強黨支部的旗幟引領作用。

著力促進國有企業黨建和生產經營深度融合。一是促進黨建思想融合。推進國有企業高質量發展，要注重政治思想先行。黨員領導干部要提高政治站位，旗幟鮮明講政治，激勵和引導廣大黨員職工強化使命擔當。要結合企業實際把黨建工作重點、業務工作難點和職工群眾關心熱點作為黨組織工作的著眼點，做到思想同心、目標同向、工作同步。二是促進黨建融入中心工作。要結合企業實際找準黨建工作定位，堅持圍繞中心、引領發展，內嵌治理、深度融合的工作思路，把服務于企業發展戰略和當前生產經營任務作為出發點、著力點，使黨的建設工作貫穿于企業改革發展的全過程。從工作機制、內容和方法上使黨的建設工作與生產經營工作同向聯動，協調運作，不斷夯實國企黨支部工作基礎。三是促進黨建品臺融合。國有企業基層黨支部應緊緊圍繞生產經營的中心目標，把黨員的思想素質、能力素質引導到實際工作之中，要大力推進基層黨建平臺創新項目，發揮黨建平臺特色優勢，為職工群眾提供展現和提升自我的舞臺和擂臺。充分利用多媒體、互聯網等多種載體，加強宣傳推廣，營造良好氛圍，進一步展現基層黨員群眾的智慧和創意，促進黨建和生產經營深度融合。（作者單位：中車長春軌道客車股份有限公司）

責任編輯/姜? ? 姝