鄉村振興戰略背景下農村經濟優化發展研究

[摘 要]文章以鄉村振興戰略背景下農村經濟發展作為切入點，分析了鄉村振興戰略的重要意義，以及制約農村經濟發展的主要因素，并提出基于鄉村振興戰略背景下優化農村經濟發展的相關策略，以供相關人員在工作中參考與借鑒。

[關鍵詞]鄉村振興;農村經濟;農村人才隊伍

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.12.035

1 前言

農業問題作為立國之本，更需要順應國際方針變化振興農村經濟，使農村經濟發展能夠跟上城市經濟發展步伐，最大限度地縮小人民貧富差距。鑒于此，結合筆者研究經驗，在梳理了相關參考文獻的基礎上，從多個角度入手就鄉村振興背景下優化農村經濟發展提出幾點建議，以期為促進農村經濟的健康發展、全面構建小康社會做出有益的鋪墊。

2 鄉村振興戰略的重要意義

在黨的十九大報告會上習近平總書記明確提出了鄉村振興戰略，既是我黨延續重視三農問題的一個傳統，更是為了更好地提高農民素質，實現農業現代化，促使農村經濟的可持續發展。這是因為我國作為傳統農業大國，雖然近些年來不斷加快農村城鎮化發展步伐，但是農村人口仍就占據全國總人口比例的1/3以上，這就說明了如若農村經濟發展不好，那也就談不上鄉村振興，更無法完成國家的現代化發展。所以說鄉村振興戰略的提出，恰恰是將鄉村與城市放在平等的地位之上，切實立足鄉村產業、文化等資源之上，以進一步激發鄉村經濟發展活力與主動性，使其能夠獲得可持續增長的內在機制。

具體而言，鄉村振興恰恰開啟了新時代農村發展的新征程。這是因為新農村建設正是鄉村戰略發展過程中的主要目標。鄉村振興本身就需要相應的產業作為發展支撐，而產業的發展又是我國勞動分工不斷深化發展的必然結果。因此，要想促使農村經濟得到突破性的發展，就必須讓農村經濟參與到大的經濟市場中，通過進一步優化社會資源，促進產業分工，調節產業結構，以此積極轉變農村經濟發展方式，推動農村經濟發展。尤其是農村并不是一個只擁有農業的地方，鄉村衰落之所以十分的嚴重，與城市化的興起有一定的關聯。近些年來，城市化發展進程不斷加快，大量的農村居民瘋狂涌入城市，那么勢必會造成鄉村日益走向衰落，而在某種意義上鄉村的衰落也會直接影響到農村經濟發展。因此在農村問題的解決上，還需從經濟、政治、社會等諸多方面共同入手，實現鄉村現代化發展，做好鄉村與城市之間的良好銜接。所以說做好農村的現代化發展，推動鄉村振興戰略的實施，儼然已經成為解決并且發展農村經濟，實現農村經濟轉型的必然結果。而鄉村振興戰略的提出，不僅為我國農村發展賦予了一個全新的內容，篤實了穩定農民的決定，為確保鄉村經濟的繁榮發展做出了有益的貢獻，更是面對鄉村衰落問題的重要解決途徑。

3 制約農村經濟發展的主要因素

第一，農業產業結構過于單一。雖然我國十分重視對農業經濟的提升，并且相繼出臺了大量的支持政策，但是在農業經濟的實際發展中供需錯位問題仍舊十分的嚴重，國外農產品的大量涌入，國內農產品的嚴重滯銷等種種問題都十分的常見，這已經嚴重阻礙到我國農村經濟的健康穩定發展。尤其是面對全球化經濟貿易發展步伐的日益加快，在越發激烈的全球化市場競爭中，我國傳統的過于單一化的農業產業結構，勢必無法滿足現如今的市場調節需求，并且我國的農產品市場明顯存在穩定性不足、農產品價位波動幅度相對較大的問題，這些問題都在很大程度上阻礙了農業經濟的健康發展，也就導致了我國的農村經濟發展水平要遠遠的落后于城市經濟。

第二，農業基礎設施的建設不夠完善。雖然近些年我國大力改善農業基礎設施的建設問題，但是受到社會進步以及經濟發展的多方面影響，在農業機械化程度以及農村建設發展規模等諸多方面依然存在著許許多多需要解決的問題。特別是對于一些農業經濟發展相對較為滯后的地區，農業設施老化十分嚴重，在某種程度上便會影響到農業生產的實際效率，給農業經濟效益造成損失。尤其是很多地區的農業基礎設施，在建設過程中主要以政府籌措為主，農村自身投入到農業基礎設施建設的情況不多，且積極性不足，一旦社會資金的投入出現問題，勢必會造成農業基礎設施建設停滯不前，影響到整個農業基礎設施的正常使用，制約新農村建設的良好開展。

第三，農業科技創新與推廣不暢。眾所周知，農業科技的創新與推廣和農業經濟發展之間存在著十分密切的聯系。也就是說，農業科技的創新必然會影響農業經濟的發展，因此加快農業科技的創新與推廣，同樣也是鄉村振興戰略的重要內容。然而從目前我國農業科技創新與推廣的實際情況來看，農業科技成果的轉化效率、科技含量、普及成果均都相對較低，而相反的農業科技創新與推動需要的前提投入較高，且在實際的農業科技創新與服務期間往往會出現信息交流不暢等問題，種種因素加在一起也就導致了農業科技創新根本無法滿足農業生產的實際需求，在一定程度上大大地制約了農村經濟的健康穩定發展。此外，由于農業科技研發以及技術服務創新，與各個需求主體之間缺乏有效的合作機制，在這種情況下也會大大地影響該區域內的農村經濟發展情況。

4 基于鄉村振興下優化農村經濟的發展路徑

第一，促進農業的現代化轉型升級。無論在任何時刻，農業生產始終都是發展現代化農村的關鍵環節，是發展農村經濟不可或缺的重要動力，更是制約國家經濟發展的核心要素，所以，基于鄉村振興戰略背景下優化農村經濟發展，就必須要重視對農業的發展，促進農業的轉型與升級，從而切實提高我國的農業現代化發展水平。而要想做好農業的現代化轉型升級，首先應該根據各個地區的實際情況對癥下藥，制定出與其實際情況相匹配的農業發展戰略，以此推動農業建設，并且要堅持用發展的眼光去看待所有的問題，組織專業的農業技術人員進行科學的設計，從而實現經濟利益、社會效益的最大化;其次，要借助現代化農業科技手段，以及地區優勢資源，打造出地區特色農業項目，并且要構建一個完善的農業加工企業，實現供、產、銷一條龍生產鏈條，以保證地區農業經濟的可持續性發展;最后，要充分借助發達的網絡信息資源，根據社會發展形態，對自身的農業產業結構加以調整，進而為農業產業升級、轉型奠定良好的基礎。

第二，不斷縮小城鄉差距，實現協調發展。要想實現鄉村振興，推動農業經濟的可持續發展，就必須要縮小城鄉之間的差距，實現城鄉協調發展，以改變現如今鄉村不斷衰落的尷尬境遇。為此，筆者認為，首先應該由當地政府牽頭，對當地城鄉生產規模較大、經營情況相對較好的企業給予一定的政策性扶持，并且要在此基礎上加快城市企業帶動農村企業的發展步伐，以此刺激農村產業的順利轉型與升級。一方面有助于解決農村的富余勞動力，留住農民不至于人員過度流失;另一方面也能夠增加農民的實際經濟收入，提高他們的生活質量;其次，要充分利用金融機構資金相對密集這一優勢條件，給予農村企業或者是農民個人一定程度上的政策性優惠。還可以在投資政策上多向農業領域、農民本身進行傾斜，多多鼓勵大型企業投資農村，并且在農村地區打造規模化產業集聚區，以此推動農村經濟的可持續發展;最后，要充分發揮出城市本身的經歷優勢，以城市作為經濟中心向農村進行輻射，帶動農村的經濟發展，協調與統籌城鄉之間的經濟差距，實現共同進步。

第三，力保國家土地糧食產量的穩定增收。力保國家土地糧食產品的穩定增收，不僅是鄉村振興戰略的主要要求，同時也是推進農業經濟可持續發展的根本舉措。尤其是進入21世紀以來，我國市場經濟得到了長足的發展，城市經濟不斷增強的同時，糧食生產還需要進一步優化，以保證糧食產量的穩步提升。而糧食產量的提升，不僅有助于提高農民農業種植的積極性，對進一步發掘糧食生產的巨大潛力也至關重要。可以說任何時期都不能放下耕地，都必須要保證國家土地糧食產量的穩定增收，保證有地可耕。

第四，強化農村人才隊伍的建設。科技雖然是社會發展的第一生產力，但只有充分發揮出人才作用結果才能夠實現科技的創新，所以從本質上而言，人才才是社會發展的第一生產力，是社會進步的根本動力。也正因如此，要想基于鄉村振興戰略背景，推動農村經濟發展，就必須要發揮人才的根本作用，加強對農村人才隊伍的建設。為此，相關地方政府就必須要加強對農村人才隊伍建設的投入力度，可以引進更多的高素質專業化人才，推動農業科技的創新發展。還可以組織專門的知識講座、崗位培訓，做好農業技術復合型人才的培養工作，將先進的農業生產技術傳遞給廣大農民，豐富與優化本地人才的知識結構和專業技能，以此幫助農業科學成果提高自身的轉化率，引導農民積極地使用科技創新成果，提高農產品本身的價值，從而更好地推動農村經濟的可持續發展。

5 結論

我國作為一個傳統農業大國，從事農業生產的人口不在少數。但由于農村地區面積相對較廣，村鎮相對較多，導致一些偏遠農村地區難以充分獲得國家以及社會的大力扶持，部分農村經濟發展依然十分的緩慢，這對全面推進小康社會是極為不利的。而鄉村振興戰略的提出與實施，不僅是一個政策性口號，更是成為推動農業經濟發展的一項重要舉措，有效緩解社會矛盾的重要途徑。因此，在今后的工作中更要實施鄉村振興戰略，全面推動農業、農村的全面升級與進步，以實現農民富裕、農村繁榮的根本目標。

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[作者簡介]孔祥鳳（1974—），女，山東菏澤人，本科，高級經濟師，研究方向：農業經濟。