村級集體經濟問題及對策

唐玉清

[摘 要]隨著我國當前社會經濟的不斷發展，為了使農村經濟能夠緊跟城市經濟的發展步伐，在農村中發展村級集體經濟是非常重要的，相關工作人員要加強對這一問題的重視程度。但是在村級集體經濟發展的過程中還存在著諸多的問題急需解決，應當從實際入手提出針對性的解決措施，結合村級集體經濟的發展目標和發展標準，提升經濟發展水平，對一些細節性的問題進行有效處理，從而推動農村經濟的穩定發展。

[關鍵詞]村級集體經濟;農村經濟;新農村建設

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.12.037

發展村級集體經濟是推進社會主義新農村建設的重要途徑之一，有助于提升農村經濟的發展水平，實現農業現代化發展，但是在村級集體經濟發展的過程中，還存在著人才思路缺乏和集體主義觀念淡薄等問題，因此相關工作人員要加強農村干部隊伍的建設力度，引進高素質的人才，對原有村級集體經濟存在的問題進行有效突破以及優化，探索新型的村級集體經濟的發展之路，從而使得村級集體經濟能夠獲得良好的發展。

1 村級集體經濟在發展中存在的問題

在當前時代下，村級集體經濟在發展的過程中對一些細節性的問題有待解決，嚴重影響了村級集體經濟的穩定發展，因此相關工作人員要對村級集體經濟在發展中遇到的問題進行深入的分析研究，并且樹立現代化的管理理念，提高村級集體經濟的發展水平。從整體上看，村級集體經濟在發展中遇到的問題主要有以下三個方面。

1.1 缺乏村級集體經濟的人才和思路

在發展村級集體經濟的過程中，高素質人才和正確的發展思路是非常重要的，不僅可以為村級集體經濟提供重要的后盾，還可以保證村級集體經濟有一個正確的發展方向。[1]但是由于城鄉在發展的過程中差異是比較大的，在一定程度上加劇了農村高素質人才的外流，在農村中一些懂文化和會管理的人才都會選擇到城市中進行發展，留在農村中發展的比較少，留在農村的大多數都是一些老人和婦女。此外，在村干部選拔和聘用制度方面還存在著不完善的問題，對于一些農村來說，一些村干部在任職期間，年齡逐漸呈現出老齡化的趨勢，這部分老齡化的村干部在思想文化方面是比較缺乏的，這就導致了村級集體經濟在發展的過程中并沒有完善而科學的發展思路，并且發展模式也不具備與時俱進的特征，嚴重影響了村級集體經濟的正常發展。在農村中缺乏完善的容錯糾錯機制，在農村經濟發展和創業中，失誤和錯誤等問題是普遍存在的，嚴重影響了村干部改革和創新的積極性，使得農村經濟無法在當前時代下得到穩定的發展。

1.2 缺乏集體主義觀念

在村級集體經濟發展的過程中，集體主義觀念的實施是非常重要的，家庭聯產承包責任制主要是以每戶為單位共同承包經營土地，這種以家庭為基礎的管理模式具有雙層經營體制的特征，能夠將家庭經營和集體經營相互融合，實現統一的發展，但是這一模式在運行的過程中也存在著一些不足，一些農村中有集體增收的家庭有發家致富的愿望，在發展的過程中，太過注重個體經濟的收益，一些農民集體主義觀念是非常淡薄的，并沒有從集體的角度來進行土地的經營，甚至是一些農民在集體經營中有了自己的土地，很少將大部分的精力放在集體土地的承包和經營上，嚴重影響了村級集體經濟的穩定發展。[2]與此同時，一些農民組織化程度比較低，在集體土地經營方面呈現出碎片化的特征，不僅嚴重影響了土地規模發展的水平，還使得集體主義觀念無法推動村級集體經濟的穩定發展，這一背景下使得土地經營存在著集體方面的問題，假如在土地后續經營的過程中出現一些經濟損失的話，個體戶會更多爭取個人的經濟效益，嚴重影響了村級集體經濟凝聚力的提高。

1.3 缺乏有效的村級集體經濟發展渠道

由于在村級集體經濟發展的過程中，缺乏完善的管理機制和高素質的人才，所以在實際工作的過程中缺乏有效和科學的村級集體經濟發展渠道，農村原有的集體經濟發展模式已經無法適應當前時代發展方向，因此這就需要相關管理人員具備一定的創新意識，綜合性的對村級集體經濟的現狀進行全面的考慮以及認識，從而為后續的工作奠定堅實的基礎。但是由于原有的村級集體經濟的渠道是比較單一的，大多數的村子只靠出租集體土地和林地來增加一定的經濟收入，但是對于原有的自然資源來說缺乏一定的開發手段，這就導致了在實際中雖然一些村落具備完善而充足的自然資源，但是不懂得如何充分的利用這些自然資源，使得所獲取的經濟效益無法得到有效提升。另外，在實際中，村級集體經濟在發展的過程中存在著短期化和形式化的特征，一些村干部并沒有認識到村級集體經濟發展的重要性以及實際作用，在產業發展方面存在著一定的缺陷，并且項目后續的發展動力也是不足的，嚴重影響了村級集體經濟的有序進行。

以上就是當前村級集體經濟在發展過程中存在的問題，相關管理人員要具備先進的經濟發展理念，明確村級經濟在發展過程中的阻礙以及村級經濟后續發展的重點，打破原有思想觀念的束縛，探索出一條新的村級集體經濟發展之路，不僅可以帶動農村經濟的良好發展，還有助于建設現代化的農業，縮小城鄉之間的發展差距。

2 壯大村級集體經濟的對策

2.1 加強村干部和人才的建設

村干部和專業性的人才是提高村級集體經濟水平的重要舉措之一，因此在實際工作的過程中，為了使村級集體經濟能夠獲得穩定的發展，要加強村干部和人才的建設，為村級集體經濟的發展提供強有力的后盾。[3]首先在實際工作的過程中要引導村民選舉出懂管理并且具有創新意識的工作人員擔任村干部，在村干部選拔工作開展之前，相關部門要加強村干部選拔工作的宣傳力度，讓村民可以具備正確的思想觀念來進行村干部的選拔，從而為村級集體經濟的發展奠定堅實的基礎。與此同時，要適當的放寬在村干部方面的任職限制，允許一些有能力并且有擔當的村民參選，在實際選舉的過程中，經常會出現戶口并沒有遷入到本村，但是在本村興辦了一些實體性的經濟、有一定致富能力的人才和民營企業家，對于這一類人群來說，可以允許參與到村干部的選拔工作中，從而帶動這一地區經濟的發展。除了要加強對村干部選拔的力度之外，在實際工作的過程中還要引進高素質的人才，要求這部分人才既要有專業的技術能力，還要具備一定的創新能力。這樣一來可以以新的觀念提升集體經濟的發展水平，一些村子要有計劃地選送本地的高中生去相關的院校接受正規教育，為了使這部分人才在畢業之后能夠回到鄉村中進行集體經濟的建設和發展，在送這一人才進行學習時，要簽訂畢業合同規定回村工作的年限，從而為村級集體經濟的發展提供重要的人才支撐。因此在進行村級集體經濟發展的過程中，相關工作人員可以從以上幾個方面入手，加強村級集體經濟的人才建設力度，為村級集體經濟的發展建立后備的人才庫。

2.2 打破傳統思想的束縛

傳統的村級集體經濟發展理念和發展模式已經無法順應當前時代發展方向和要求，因此為了使村級集體經濟的發展水平能夠根據時代發展的方向而進步和改善，首先在進行村級集體經濟發展的過程中，要打破傳統思想的束縛，樹立與時俱進的發展理念。一些村干部可以和高校開展深入的合作，定期到高校中進行短時間的培訓，或者通過函授的方式解放自身的思想，從而積極地打破傳統發展理念的束縛，使得村干部可以具備完善的創新創業意識，結合村級集體經濟的發展現狀，提升農村工作的有效性。其次在實際工作的過程中，各個村子之間可以加強交流以及合作，采取相互觀摩和外出考察的方式，學習其他村落先進的管理方法和管理理念，使得整個學習過程變得更加積極和主動，使村干部可以及時的發現存在于傳統村級集體經濟中的問題，使得整個改善工作變得更加有效和科學，促進村干部綜合素質的提高。最后還要建立完善的激勵機制，可以適當調整和優化村干部的報酬和其他的待遇，切實的解決村干部養老保險等問題。當村干部沒有了后顧之憂，會更加積極地投身于農村集體經濟的建設中，對于成績較好的村干部來說要進行充足的獎勵，從而不斷激發村干部的工作積極性和工作熱情，推動村級集體經濟發展水平的提高。

2.3 建立農村工作容錯糾錯機制

為了使村干部能夠更加認真和一絲不茍地進行村級集體經濟的發展，在實際工作過程中還要建立農村工作容錯糾錯機制，明確容錯的免責界限，并且對于村干部的一些不正當行為來說，不做負面的評價，慎重地進行追責和問責。在實際工作的過程中，要嚴格的遵守科學發展觀和持續發展觀，讓具備創新精神和創新能力的村干部可以放開手，更加自由和科學地進行村級集體經濟的發展，在一定程度上提升農村經濟的發展水平。

2.4 擴寬發展模式

在當前時代下進行村級集體經濟發展的過程中，要對發展模式進行適當的擴展，從而滿足當前時代對村級集體經濟的發展要求，建立資源開發型的經營模式，不僅可以減少對我國生態環境的破壞，還有助于推動農村經濟的穩定發展。在實際工作的過程中要全面落實因地制宜的工作理念，憑借綠水青山就是金山銀山的發展理念，結合農村的發展現狀適當的開闊旅游業的發展，并且還要充分的利用自然資源來進行發電和水利建設，形成獨特的區域發展優勢。與此同時，在實際工作的過程中，還要實施新型的土地股權經營模式，對各個個體戶的合作方式進行適當的調整以及優化，實現土地的規模化管理。

3 結論

在發展壯大村級集體經濟工作中，要充分結合三農建設的要求以及標準，明確村級集體經濟建設的主要思路和重點，各個地區的政府部門和村干部要樹立現代化的創新理念，對原有的村級集體經濟發展模式和管理模式進行優化和調整，結合本村自然資源的優勢和經濟發展的特色，提升村級集體經濟可持續的發展水平。

參考文獻：

[1]沈夢潔.農村集體經濟發展的問題及對策研究[J].大眾投資指南，2019（5）：42-43.

[2]馬莎.新時期農村集體經濟發展存在的問題及對策研究[J].財經界（學術版），2016（2）：113-114.

[3]李世林.新時期農村集體經濟發展存在的問題及對策研究[J].現代營銷，2017（6）：172-173.