經濟新常態下人力資源就業創業思考

李磊 青島市市北區鎮江路街道人社服務中心

當前，國家將就業創業當作頭等大事來抓。為確保就業創業事業的穩步推進，我國頒布諸多政策。但由于在經濟新常態下，就業創業形勢一直在變化，使得政策存在滯后性，無法為就業創業事業提供強有力支撐[1]。為改善這個局面，需要深入了解經濟新常態對就業創業的影響。只有這樣才能對癥下藥，緩解就業創業難問題。本文圍繞如何促進就業創業展開探討，旨在應對經濟新常態的挑戰。

一、經濟新常態對就業創業的促進作用

在經濟新常態下，我國就業創業呈現新氣象。政府降低了對企業的要求，意在增加更多的工作崗位。同時，鼓勵企業向各個領域發展，以此豐富就業崗位形式。在雙措并舉下，讓人力資源市場實現供求平衡?？紤]到一些人不甘于為他人打工，我國著重優化創業環境。其一，優化政策環境。創業之路并非一帆風順，會遭遇諸多坎坷。為幫助創業者渡過難關，我國出臺很多優惠政策。政策的實施，一定程度上緩解了創業壓力，這對增加創業成功率很有幫助。其二，優化教育環境。要想創業成功，需要人員具備較強能力。能力并非與生俱來，需要通過后天培養。為確保培養工作卓有成效，我國不斷推動教育改革。不僅在高校增設創業課程，還在社會成立培訓機構。其三，優化設施環境。我國對創業一直秉持鼓勵的態度，為推動創業事業發展，我國建設了一批創業孵化基地。創業者入駐基地，不僅能夠享受租金減免，還能積累創業經驗。

二、經濟新常態對就業創業提出的挑戰

近年來，高校不斷擴張，大學生數量顯著增加。待學業完成后，需要作出選擇。大部分學生選擇安穩就業，但崗位就有這么多，自然會出現幾人歡喜幾人愁的局面。先不提待業人員，就單說職場新人，空有滿腹經綸，卻無法有效應用。領導交代的任務無法完成，必然會遭到批評，甚至打罵。部分新人能夠正確看待，會積極查漏補缺，以便符合崗位要求。部分新人認為被針對，認為企業不懂自己，最終選擇離職。待他們離職后，會重新加入求職隊伍。求職時間一長，難免不會出現迷茫，最后為了生計不得不選擇一份自己不喜歡的工作。隨著時間推移，一茬又一茬的高校畢業生加入到求職隊伍，競爭勢必會變得激烈。大多數企業寧可選擇應屆畢業生，也不愿給畢業時間尚短的人員一次機會。隨著年齡的增長，轉行的愿望逐漸破滅。

為適應經濟新常態的變化，我國經濟結構不斷在優化。當前，傳統行業紛紛轉型，高新技術產業蓬勃發展[2]。正是由于產業結構的調整，使得企業對人員提出更高的要求。從實踐角度來說，不滿足要求的人員很多。既然無法為企業創造價值，那么必然會慘遭辭退。他們的知識技術水平偏低，必然競爭不過高校學生，很難找到心儀的工作。新時期的學生，總會冒出一些奇思妙想。倘若企業敢于放手，高校學生必將發光發熱。當然，在這個過程中難免不會遇到問題。有些問題能夠解決，但過程比較曲折，消磨了年輕人的銳氣。有些問題則不能，會嚴重打擊年輕人的積極性。就業尚且如此，更不說創業。大部分創業者都是白手起家，資本薄弱、人脈缺失。雖然創業者空有一腔熱血，但卻抵擋不住現實的殘酷。

三、經濟新常態下就業創業的促進措施

（一）以創業促就業

以創業促就業，不能只空喊口號，要落在實處。在創業主體培育方面，各地方政府要做好登記，依托實際情況制定扶持政策。政府要成立評審組，以此判斷創業企業是否滿足這三點要求：第一點要求是擁有固定場所，第二點要求是運營時間不少于三個月，第三點要求是人員規模不低于三人，并全部繳納社保。倘若企業滿足全部要求，即可獲得一定補貼。對于創業前景良好的企業，補貼額度可以適當提升。在公共平臺搭建方面，政府部門要做好前期考察工作，以便制定出滿足經濟新常態的制度標準。在實踐過程中，嚴格落實下去，助推創業基地孵化。在融資渠道拓寬方面，政府部門要兩手抓，一抓金融業改革，增加小額貸款比率，二抓貸款擔保優化，降低貸款難度。

（二）關注重點群體

國家不能只將目光聚焦在高精尖人群，這類人員畢竟占少數。只有關注重點群體，才能徹底解決創業就業頑疾[3]。各地區政府要兵分兩路，一要開展就業困難人員統計工作，二要廣泛收集企業用工需求。倘若統計人員符合需求，則引導他們就地就近就業。在農民工聚集的區域，要做好公共服務工作。大學生也是國家需要關注的一類人群，各地區政府要有序推進校企聯合。這種模式的作用較為顯著，既能找出教育弊端，又能解決用工問題。

（三）強化組織領導

國家要深入基層，傾聽各方意見，全面發現問題。當前較為突出的問題有責任感不強、組織架構不合理、政策執行不到位。對于思想問題，國家要下達指導文件。文件內容要具體，這樣才能穩步推進思想建設。對于組織問題，可以通過去除多余崗位，提升行政效率。對于政策落實問題，國家要安排巡查組，幫助各地方進行改正。在中央的領導下，各地方政府的服務能力顯著提升，能夠為就業創業提供有力保障。

隨著經濟新常態的到來，新問題隨之產生，其中表現最為突出的當屬就業創業問題。要想徹底消除問題，需要采取兩步走策略。第一步，深入剖析經濟新常態的影響，發揚優點，改正缺點。第二步，積極制定應對措施，包括以創業促就業、關注重點群體、強化組織領導。在多方努力下，就業創業形勢必然會一片大好。