李煦,平瑛
(上海海洋大學經濟管理學院 上海 201306)
上海因海而興,擁有良好的海洋資源稟賦,發展海洋經濟具有相對優勢。2018年上海市海洋生產總值達9 183億元,占全市生產總值的28.1%,海洋經濟已成為上海市經濟發展的重要組成部分。加快海洋經濟建設是上海市經濟發展的必由之路,也是貫徹落實國家海洋戰略的必然選擇。
本研究依據歷年《中國海洋統計年鑒》《中國海洋經濟公報》《中國海洋經濟發展報告》和《上海市統計年鑒》的具體數據,聚焦海洋產業結構,分析上海市海洋經濟發展情況,為上海市優化海洋產業結構提供參考。
根據上海市水務局提供的數據,上海市擁有約1萬km2海域、520 km海岸線和3個有居民海島。得天獨厚的海洋資源為上海市海洋經濟發展提供重要基礎,上海市在現代海洋產業體系中積極探索建設“全球海洋中心城市”[1]。
上海市海洋經濟發展可劃分為3個階段:第一階段(2010—2013年)為增長放緩期,第二階段(2013—2014年)為增長停滯期,第三階段(2014—2016年)為快速增長期。2014年后上海市海洋經濟發展進入“快車道”,海洋經濟增長率逐漸超過全國同期水平(圖1)。
上海市海洋產業屬明顯的“三、二、一”結構(圖2)。其中,海洋第一產業占海洋經濟總量的比重為0.06%~0.07%,占比較低且穩定;海洋第二產業占比保持在30%以上,但有明顯的下降趨勢,發展動力不足;海洋第三產業是上海市海洋經濟的重點發展方向,增速穩定且占比逐年提升,與海洋第二產業產值的差距也逐漸拉大。

圖1 上海市與全國的海洋經濟增長率

圖2 上海市海洋三次產業占比
根據自然資源部相關標準,從海洋經濟活動類型的角度可將海洋經濟劃分為主要海洋產業、海洋科研教育管理服務業以及海洋相關產業。其中,海洋經濟的核心層為主要海洋產業,支撐層為海洋科研教育管理服務業,外圍層為海洋相關產業(圖3)。

圖3 上海市海洋經濟的核心層、支撐層和外圍層
上海市主要海洋產業產值為2 000億~2 500億元,呈現波浪式發展趨勢,其中2010—2013年穩步提升,經2014年的下降后,又進入穩定發展期;海洋相關產業的發展趨勢總體向上,但也在2014年經歷下降;發展狀況比較亮眼的是海洋科研教育管理服務業,2010—2016年一直穩步向上,在其他產業出現短暫發展停滯的2014年也獲得較大增長,體現上海市政府在海洋科研教育管理服務領域的重點扶持和持續性投入。
灰色關聯度分析法可在數據量不大以及系統信息不太充分的情況下,對因素間的相關關聯度進行定量分析[2]。該方法主要依據各因素的樣本數據,通過設立灰色關聯系數和灰色關聯度指標,描述因素間的強弱關系。樣本數據反映出的因素間的變化趨勢越相近,表明因素間的關聯度越大,灰色關聯度指標的數值越大。灰色關聯系數和灰色關聯度的計算方法為:

式中:ξi(k)為灰色關聯系數;r i為灰色關聯度;x i(k)為第i個要素的第k個數據;ρ為可調節系數,用于調節輸出結果的差距,通常取0.5。
偏離-份額分析法被廣泛應用于區域經濟學和產業經濟學的經濟結構分析。動態偏離-份額分析法則在傳統分析方法中引入動態發展觀念,主要依據各因素的樣本數據,通過細分樣本時間段,在每個時間區間內對總體影響進行分析,從而充分利用樣本數據實現分析的微觀化[2-3]。計算公式為:

式中:N i為份額分量;D i為競爭力偏離分量;P i為結構偏離分量;G i為區域部門經濟總增長量;PDi為部門總增長優勢。
海洋三次產業構成海洋經濟系統的三大因素,使用灰色關聯度分析法可確定多個因素對系統的影響程度和貢獻度[4]。因此,本研究采用灰色關聯度分析法,通過對相關數據的動態分析,確定上海市海洋經濟發展的內部因素影響(表1)。

表1 上海市海洋三次產業與海洋生產總值的灰色關聯度
由表1可以看出,灰色關聯度由大到小依次為第三產業、第一產業、第二產業。因此,從產業結構增值的動態變化來看,與上海市海洋經濟關聯度最大的是海洋第三產業,其次是海洋第一產業和第二產業。
在灰色關聯度分析法中,當r i>0.7時認為該因素的影響作用大,因此海洋第三產業對上海市海洋經濟發展發揮最核心的作用。海洋第三產業主要為向海洋經濟發展提供社會化服務的產業部門,包括濱海旅游業和交通運輸業等。在濱海旅游業方面,上海市依托自然區位優勢,積極對接國際旅游市場,通過國際郵輪及其相關產業有效拉動海洋旅游消費,并在2015年成功躋身全球第八大郵輪港;在交通運輸業方面,上海市肩負國際航運中心的建設任務,組織興建巨型規模港區(外高橋港區和洋山深水港區),牢牢將國際港口貿易建設與海洋經濟發展緊密結合,確立“海港興城”等高度重視海洋作用的戰略理念。未來上海市海洋產業結構調整應繼續重點關注和扶持海洋第三產業的發展。
2010—2016年全國海洋經濟總產值從38 439億元增長到70 507億元,增長率達到83.43%,而上海市海洋經濟總產值則由5 225億元增長到7 463億元,增長率僅為42.83%,未達到全國平均水平。本研究從海洋經濟核心層、支撐層和外圍層的角度,對相關偏離情況進行動態分析(表2)。

表2 上海市海洋經濟核心層、支撐層和外圍層的偏離情況
3.2.1 核心層(主要海洋產業)
主要海洋產業的總體偏離值累計為負值,表明上海市主要海洋產業發展水平低于全國平均水平。其中,結構偏離分量的波動較小且均維持在正值,總體呈現下行探底的筑底趨勢;雖然2013—2014年出現一定反彈,但在2014—2015年繼續下滑,2015—2016年反彈并有向好趨勢,表明核心層內部產業結構較為合理,但產業結構優化力度未能持續保持,這可能與主要海洋產業內部新增具有一定競爭優勢的項目較緩慢有關。競爭力偏離分量除在2014—2015年出現短暫正值外,其余年份均為負值,表明上海市主要海洋產業的整體競爭力較弱,雖然有向好發展的勢頭,但仍須重點關注。
3.2.2 支撐層(海洋科研教育管理服務業)
海洋科研教育管理服務業的總體偏離值累計為正值,表明上海市海洋科研教育管理服務業發展水平高于全國平均水平,具有產業發展優勢。其中,結構偏離分量均為正值且處在一定的震蕩期,雖然2013—2014年表現為下滑,但在2014—2015年強勢反彈,并在2015—2016年繼續維持較高值,表明支撐層內部產業結構較合理且不斷優化,從而保障支撐層產業結構優勢的可持續性。競爭力偏離分量在大多年份為負值,但仍呈增長態勢;2013—2014年突然大幅提升但并不能保持,2014—2015年仍跌落為負值,但2015—2016年重新提升為正值。
3.2.3 外圍層(海洋相關產業)
海洋相關產業的總體偏離值累計為正值,但數值不大,表明上海市海洋相關產業發展水平雖高于全國平均水平,且具有一定的產業發展優勢,但優勢并不明顯。其中,結構偏離分量均為正值,但下行趨勢明顯,2015—2016年已接近于0,表明海洋相關產業早期具有的產業結構優勢不斷弱化,須通過優化內部產業結構再度保證其產業結構優勢;競爭力偏離分量的發展趨勢與核心層相似,早期為負值但具有穩定增長趨勢,2015—2016年成功突破0,且較2014—2015年增量較大,體現值得期待的增長態勢。
綜上所述,研究期內上海市海洋經濟增長率雖低于全國平均水平,但海洋經濟核心層、支撐層和外圍層均具有較合理的產業結構。其中,支撐層的產業結構具有深度優化的態勢,表明數量較多且能快速發展的競爭優勢項目為海洋經濟發展提供便利條件。與此同時,須警惕海洋經濟核心層和外圍層結構效益的下行趨勢,這反映其內部發展緩慢而不具有競爭優勢的項目占比增加。
上海市具有得天獨厚的海洋資源稟賦,但2010—2016年上海市海洋經濟增長率并不及全國平均水平。在這種情況下,研究上海市海洋產業結構效益與競爭力的變化,對于上海市協調海洋經濟內部產業關系、提高海洋產業聚合質量和整體效益、促進海洋經濟發展以及建立“全球海洋中心城市”具有重要意義。
本研究采用現有的相關數據,對2010—2016年上海市海洋產業結構進行綜合分析。研究結果表明:研究期內上海市海洋經濟增長率低于全國平均水平,海洋第三產業對海洋經濟總量顯示出較強的影響性,表明交通運輸業和濱海旅游業等海洋產業的需求彈性高和發展動力足,須重點扶持;上海市各海洋經濟部門均有較合理的產業結構優勢,表明其在海洋經濟發展上擁有數量可觀、發展快速且富有競爭力的一批建設項目;其中,代表支撐層的海洋科研教育管理服務業的發展態勢最為向好,不僅具有較為穩定的產業結構優勢,而且在競爭力上逐步提升,已追上全國平均水平且具有繼續發展的良好態勢,這與上海市在相關領域的不斷投入密切相關;須重點關注外圍層的海洋相關產業,其競爭力優勢在研究期末出現強勢增長的態勢,體現出巨大潛力,可進行重點培育。
受限于海洋經濟官方資料的更新進度,本研究在研究期范圍上有所欠缺,未來將進一步對上海市海洋產業結構發展趨勢做出全面分析。