試析環境損害司法鑒定中的問題與司法對策

晁雷 范洪敏

摘 要：隨著我國城市規模的逐漸擴大，環境損害問題也日益突出，相應的司法賠償糾紛案件也隨之增多。環境損害司法鑒定作為人民法院審理過程中環境侵權糾紛案件的重要輔助手段，在保障受害人合法權益和保證司法公正方面發揮出重要作用。因此，要想使損失控制得到最優解、確保環境損害案件審理最終結果的權威性，就必須要加強環境損害司法鑒定。本文將從環境損害司法鑒定的現存問題和相對應的司法對策兩方面展開論述，旨在為環境損害相關案件審理提供有力保障，推動環境損害糾紛得以確實解決。

關鍵詞：司法鑒定;環境損害;存在問題;司法對策

前言：近年來，環境侵權損害賠償糾紛進入到民事訴訟程序已成日益增多的態勢，在對此類案件進行審理時，對于涉及到的諸如認定污染物、評估實際損失、明確相關因果關系等專業性較強的問題，常常需要相關部門做出科學合理的評判，因而司法鑒定在法院審理過程中的重要性也就不言而喻。加強環境損害中的司法鑒定工作，不僅能依法維護受害人合法權益、為化解相關糾紛奠定良好基礎，而且能為法官做出科學評判、得出客觀公正的鑒定結果提供強有力的依據。

1.環境損害司法鑒定中的主要問題

1.1鑒定類別多，資質規范不統一

我國的環境損害司法鑒定種類繁多、體系龐雜，環境損害司法鑒定在相關法律中被為七大鑒定事項，并從中細化為四十七類分支領域。在這些錯綜復雜的體系中，環境損害涉及到農業污染、海洋、生物科學、生態等眾多領域;與地質學、化學、環境科學等眾多學科高度融合，這些都增大了環境損害在司法鑒定過程中的難度[1]。

此外，環境損害司法鑒定還存在技術標準、資質規范不統一的狀況。由于在對環境損害進行司法鑒定時牽涉到的行政部門較多，難免會在評估方法、技術規范側重點、污染評估范圍等方面出現鑒定意見不一的情況，而這種矛盾沖突則會使法院結果判定的難度增大，繼而對審判結果的權威性無法得到保障。

1.2鑒定周期長，鑒定成本消耗較高

就目前情況來看，環境損害司法鑒定普遍存在周期較長的狀況。首先環境損害司法鑒定會受到時空變化快、污染因子多等眾多因素的影響，這種工作程序的復雜性和鑒定鏈條的延展性會在客觀上導致其周期過長。其次，環境損害司法鑒定機構的能力水平限制、管理分散、標準不統一的問題也會進一步對司法鑒定周期造成拖延。最后，由于環境損害狀態會受時間變量影響而產生相應的變化，進而形成的司法鑒定依據不扎實、多次重復鑒定的局面也是造成周期過長的重要原因。

此外，由于環境損害司法鑒定的周期較長，在其鑒定過程中投入的資金支持、所需物品、專家人力等也相應增加，因而會出現鑒定成本消耗較高的狀況。除此之外，由于缺乏對收費標準的管控，有些案件的評估鑒定費用甚至會超出當事人主張的訴訟標額。由此可見，繁瑣的鑒定程序和高昂的鑒定費用無疑是制約環境侵權被害人提起損害賠償訴訟的攔路虎。

2.解決環境損害司法鑒定問題的司法對策

2.1完善技術支撐體系，促進技術資質規范發展

為了有效緩解環境損害司法鑒定技術標準、資質規范不統一的問題，在展開環境損害司法鑒定時應該完善技術支撐體系，使司法鑒定的科學性得以保證。首先，要對環境損害司法鑒定的技術標準予以完善，依據案件特點完成技術規范的制定工作，充分發揮鑒定技術在預測、模擬等方面的作用，實現技術與規范的有效對接，從而不斷提升鑒定工作效率。

其次，還要深入探究環境損害司法鑒定的關鍵技術，不斷突破傳統鑒定技術的牢籠，推動環境損害司法鑒定技術朝著規范化、創新化方向發展，確保新技術能夠在最短時間內實現轉化，從而在縮短鑒定周期的基礎上，使得鑒定結構從業范圍能夠有一定程度的拓展;在促使環境法規更加完善的同時，確保環境司法獲得良好服務。

2.2加強司法鑒定機構建設，確保司法鑒定工作科學性

規范意義上的司法鑒定，是指在訴訟中司法鑒定者憑借專業技能和科技手段鑒別判斷訴訟相關問題并給出鑒定意見的具體活動[2]。由此可見，環境損害司法鑒定工作需要借助專業機構才能完成，因而，鑒定機構的能力水平將會對鑒定過程的質量和司法鑒定的結果產生直接性的影響。為此，加強司法鑒定機構建設是提升環境損害司法鑒定質量必不可少的舉措。為此，政府可以適當加大扶持力度，無論是在法律政策方面予以大力支持，還是促進司法鑒定機構對環境損害相關資源進行科學配置，都能很好地促進環境損害司法鑒定工作的高質量開展。

2.3提升鑒定人員綜合素質，打造高質量鑒定人才隊伍

環境損害司法鑒定的技術專家能夠在環境侵權損害賠償糾紛案件的審理中，對環境資源相關情況發表專業性的看法、綜合客觀進行分析、給出科學合理建議。提升鑒定人員綜合素質、充分發揮技術專家作用，不僅能夠提升司法鑒定工作效率，而且能夠對于環境損害司法鑒定的工作質量也能得到有效保障[3]。

為此，可以對鑒定機構和鑒定人員實行跟蹤監督和有效管理，實施獎懲分明制度，加強打造高質量環境損害司法鑒定人才隊伍，充分發揮人才優勢。比如在正式入職前實施崗前培訓，加強對其環境損害司法鑒定專業知識和儀器設備操作的嚴格把控;在入職后可以通過舉辦座談會、聘請技術專家授課、建立技術專家庫、定期考核等方式加強對環境損害司法鑒定人員的培訓，從而促進相關鑒定人員綜合素養的不斷提升。

結語：

綜上所述，加強環境損害司法鑒定工作無論對于提升工作效率還是確保司法鑒定結果的科學性方面來講都有著積極的促進意義。本文基于民事審判的視角，從鑒定類別多、資質規范不統一、鑒定周期長、鑒定成本消耗較高等方面對環境損害司法鑒定工作的現存問題做出了分析;并從完善技術支撐體系、促進技術資質規范發展、加強司法鑒定機構建設、提升鑒定人員綜合素質等方面對解決環境損害司法鑒定問題的司法對策做出了具體闡述，旨在對提升環境損害司法鑒定質量、確保環境案件審判的科學性做出積極有益探索。

參考文獻：

[1]王旭光.環境損害司法鑒定中的問題與司法對策[J].中國司法鑒定，2016（01）：2-8.

[2]楊涵超.環境損害司法鑒定現狀及展望[J].皮革制作與環保科技，2021，2（10）：111-112.

[3]鄭夢蘭.我國環境損害司法鑒定制度的困境及完善路徑[J].南方論刊，2021（04）：63-65.