襄城縣創建全國綠色食品原料（小麥、大豆）標準化生產基地工作匯報

謝會芳

為加強襄城縣農業標準化、規模化、品牌化建設，縣政府于2020年7月申請創建全國綠色食品原料（小麥17.5萬畝、大豆10萬畝）標準化生產基地，2020年12月正式被農業部綠色食品管理辦公室中國綠色食品發展中心批準，按照創建工作要求，襄城縣全國綠色食品原料（小麥、大豆）標準化生產基地高起點謀劃、高標準創建、高質量推進，取得了良好的經濟、社會和生態效益，達到了驗收標準，準備于2022年2-3月迎接省部級專家組進行核查驗收。現將我縣基地創建工作情況匯報如下：

一、基地基本情況

襄城縣創建全國綠色食品原料（17.5萬畝小麥、10萬畝大豆）標準化生產基地選擇在農田基礎好、農民熱情高、輻射帶動能力強的范湖鄉、姜莊鄉、麥嶺鎮、山頭店鎮、丁營鄉、茨溝鄉六個鄉鎮66個行政村，涉及近2萬農戶。

二、主要開展的工作

（一）加強領導，健全組織管理體系

縣政府成立了縣長任組長，分管農口副縣長任副組長，農業農村、財政、發改等涉創單位、6個涉創鄉鎮為成員的基地創建領導小組，基地辦設在縣農業農村局，由農業農村局局長兼任辦公室主任，統籌調度推進創建工作。涉及創建的6個鄉鎮、66個行政村也成立了相應的領導組織，明確鄉（鎮）長為基地單元責任人，村委主任為具體責任人，確保層層落實有主體。基地辦從農技、科教、檢測等業務部門抽調12名精干人員，明確責任分工，專班推進基地建設的技術指導、生產管理和相關材料的整理、歸檔、上報等工作，縣、鄉、村三級層層簽訂了目標責任書。

（二）加大投入，建立和完善基地七大體系

為確保基地創建工作順利開展，縣鄉兩級不斷加大投入力度。縣政府先后撥付30多萬元專項經費，用于制作標牌、印刷《襄城縣綠色食品原料（小麥、大豆）標準化生產基地農戶使用手冊》和技術資料，開展宣傳培訓等。各鄉鎮也都拿出一定的資金用于宣傳、培訓、資料印發等活動，有效地促進了基地建設工作的開展。同時，全縣整合相關涉農項目資金5000多萬元，實施了高標準農田建設、優質專用小麥創建、深耕、深松、土肥試驗、節水增糧增效、病蟲害統防統治等項目，確保創建工作順利開展，極大地促進了基地七大體系的建立和完善。

（三）保護環境，為綠色食品發展創造良好生態條件

我縣采取了多項措施，加大環境保護力度。一是加強農田基礎設施建設。在基地范圍內植樹造林，改善生產條件，基本實現了農田林網和旱澇保收田標準。二是為保證基地生態環境符合糧食食品產地要求，縣環保部門加強對基地水、土、氣的監測與管理，嚴禁在基地范圍內建設污染企業，保證基地水質、土壤、大氣不被工業“三廢”污染。三是防止農業面源污染，引導農戶科學使用農業投入品，未出現使用違禁農業投入品現象。四是引導農民科學處理使用后的農藥包裝物。五是推廣高效、低毒農藥和新型機動施藥機械，避免藥液“跑冒滴漏”現象。

（四）搞好協作，加強農業投入品管理

制定了《創建全國綠色食品原料（小麥、大豆）標準化生產基地農業投入品管理制度》等管理制度，加大農資市場監管力度。縣農業部門會同工商、技術監督部門，加大農資市場管理力度，規范市場經營行為，嚴肅查處證照不全或違規經營國家禁用農業投入品的違法行為，在6個鄉鎮設立6個投入品專供點，啟動了基地農業投入品連鎖配送服務。同時組織執法部門對基地內及周圍的農資經營網點實行拉網式檢查，從源頭上有效控制違禁投入品的使用。

（五）強化管理，規范標準化生產基地建設

規范了綠色食品原料（小麥、大豆）標準化生產基地創建各項工作。一是制定了《襄城縣創建全國綠色食品原料（小麥、大豆）標準化生產基地發展規劃》和《基地管理辦法》，集中連片安排基地建設。二是統一在基地設置標示牌，繪制了基地分布圖、地塊分布圖，并對基地田塊進行統一編號;健全了縣、鄉、村、戶生產管理體系，縣基地辦制定并發布了《襄城縣全國綠色食品原料（小麥、大豆）標準化生產技術規程》，編寫了技術明白紙和《農戶使用手冊》各2萬份，做到了基地農戶每戶一張明白紙和一本《農戶使用手冊》。三是在基地推行了“統一良種、統一生產操作規程、統一投入品供應和使用、統一田間管理、統一收獲”五統一管理制度。

（六）建全隊伍，推廣農業標準化生產技術服務

建立了縣鄉村三級農業技術推廣網絡，對基地建設領導小組成員、生產管理人員、技術推廣人員、產業化經營單位負責人和基地群眾進行了系統培訓。聘請省市縣專家成立了技術攻關和指導小組，加強新技術的引進、研究和攻關，不斷提高基地科技含量。同時，通過科普趕集、電視講座、農業大講堂等形式，廣泛宣傳綠色食品知識和生產技術，指導農民嚴格按照綠色食品小麥、大豆生產技術標準進行種植、管理。

（七）培育龍頭企業，提升小麥、大豆生產經營化水平

在基地創建過程中，堅持推行以“綠色食品品牌為紐帶，龍頭企業為主體，原料基地為依托、農戶參與為基礎”的產業化發展模式，依托襄城縣豫糧企業，積極推行“公司+合作社（協會）+基地+農戶”的產業化經營模式。

三、基地建設成效

（一）農產品質量安全水平得到提高。通過建立基地農業投入品管理、監督管理體系，推廣應用綠色食品小麥、大豆生產技術，小麥、大豆品種和質量得到大幅提升。

（二）農業產業化經營水平顯著提升。通過創建工作，全縣綠色食品認證實現了“零”的突破，襄城縣安民甘薯種植專業合作社成功入選河南省第四批“三品一標”示范基地，是襄城縣唯一入選綠色食品基地。同時，“襄城黃瓜”、“襄城葡萄”、“襄城赤松茸”、“襄城胡蘿卜”、“襄城西葫蘆”、“襄城紅薯”、“襄城西瓜”入選為全國名特優新農產品，襄城“首山”牌面粉也暢銷全國各地，實現了農民增收、企業增效。

（三）農業科技支撐體系不斷完善。通過建立縣鄉村技術服務網絡，實現了每戶都有農技人員跟蹤指導服務，為襄城縣綠色食品小麥、大豆的長遠發展奠定了扎實的技術基礎。

（四）社會效益和經濟效益顯著。通過推廣綠色食品小麥、大豆標準化栽培技術，產量和品質顯著提高，實現了農民增收、企業增效，有效地促進了農村經濟的發展。