鄉村振興戰略背景下河南省農業發展問題及對策研究

吳夢凡

【摘? 要】當前背景下，鄉村振興戰略為農業的發展提供了有力支撐。河南省作為全國的農業大省，必須緊跟時代步伐，抓住機會發展農業。據此，論文從地理環境、發展前景、政策支持三個方面對河南省農業發展環境進行了介紹，分析了河南省農業發展的現狀，提出當前河南省農業發展中存在農業企業規模小、產業化水平低，農業產業鏈不完整、市場化水平低等一系列問題，并針對問題提出了相應的對策建議。

【Abstract】Under the current background， the rural revitalization strategy provides strong support for the development of agriculture. Henan Province， as a large agricultural province in China， must keep pace with the times and seize the opportunity to develop agriculture. Accordingly， the paper introduces the agricultural development environment of Henan Province from three aspects： geographical environment， development prospect and policy support， analyzes the current situation of agricultural development in Henan Province， puts forward a series of problems existing in the current agricultural development of Henan Province， such as small scale of agricultural enterprises， low level of industrialization， incomplete agricultural industry chain， low level of marketization and so on， and puts forward corresponding countermeasures and suggestions for the problems.

【關鍵詞】鄉村振興;河南省;農業發展

【Keywords】rural revitalization; Henan Province; agricultural development

【中圖分類號】F327? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）03-0064-02

1 引言

鄉村振興戰略是打好脫貧攻堅戰的客觀要求和重要支柱，黨的十九大報告將“產業興旺”作為鄉村振興的首要目標。為此，必須推進農業供給側結構性改革，加快推進農業產業升級，發展互聯網農業、有機農業等。河南省作為我國的糧食大省，2019年全省糧食種植面積10734.54千公頃，糧食產量6695.36萬噸，但目前在農業發展規模、農業產業鏈等方面仍存在較大問題。本文由河南省農業的發展背景和現狀來引出目前河南省農業所存在的問題，并給出解決對策，以期為河南省的農業進一步發展提供參考建議。

2 文獻綜述

早期學者對鄉村振興戰略下的農業發展進行了大量研究，并取得了一系列成果。韋寧衛等（2020）指出我國的農業農村建設還存在農業生態環境污染和資源趨緊、農業基礎設施薄弱等問題，應加快促進農業全面轉型升級，推動農民全面發展[1]。栗瀅超等（2020）通過建立計量模型分析得到農戶的固有觀念、受教育程度等因素影響農戶的農業行為[2]。吳鳳霞等（2020）提出我國存在農業發展與經濟發展需求相脫節、農業基礎設施不完善等一系列問題[3]。丁林可（2020）認為應加快河南農業產業發展和農產品市場建設[4]。綜上所述，既有文獻對深入了解鄉村振興戰略下的河南省農業發展提供了多種研究視角。然而，目前河南省在農業發展方面存在的問題仍亟待解決。鑒于此，本文對該問題進行進一步研究并給出政策建議。

3 河南省農業發展概述

3.1 河南省農業發展環境

從地理環境來看，河南省地處暖溫帶，氣候適宜，四季分明，雨熱同期，適合種植多種農作物。目前，河南省主要種植的農作物有小麥、玉米、棉花等，是我國重要的糧食來源。另外，河南省地處中原腹地，自古就有“九省通衢”之說，其承東啟西，連接了南方和北方，是我國重要的鐵路、公路、航空、通信樞紐，地理位置極其優越。

從發展前景來看，據2019年河南省統計公報顯示，2019年末全省總人口10952萬人，比上年末增加46萬人，全年城鎮新增就業人員138.3萬人，大量的勞動力為河南省的進一步發展提供了源源不斷的動力。同時，2019年全國居民人均可支配收入30733元，而2019年全年河南省居民人均可支配收入僅為23902.68元。這表明河南省應盡快構建現代化農業貿易體系，以促進河南省居民收入實現快速增長，提高全省人民的收入水平。

3.2 河南省農業發展現狀

主要農產品供給水平保持穩定。據河南省統計公報顯示，2019年全年糧食產量共計6695.36萬噸，比上年增加46.45萬噸，同比增長0.7%。全年油料產量645.45萬噸，增加14.42萬噸，同比增長2.3%。全年豬牛羊禽肉總產量553.99萬噸，其中，牛肉產量36.22萬噸，增長4.1%;羊肉產量28.11萬噸，增長4.5%;禽肉產量145.24萬噸，增長19.1%。禽蛋產量442.42萬噸，增長7.0%。牛奶產量204.07萬噸，增長0.7%。河南省作為全國人民的“菜籃子”，為全國的農產品供給提供了有力保障。

農業產業供給側結構性改革初見成效。2018年河南省十大優勢特色農業產值達到4343.37億元，占農林牧漁業的比重約為56%，較上一年增長3.4%。其中，花生、草畜、林果、茶葉、食用菌、中草藥材較上一年占農林漁牧業的比重均有所提高，分別提高0.3%、0.7%、1.3%、0.2%、2.2%、0.2%。

4 河南省農業發展中存在的問題

4.1 地區農業企業規模有限，產業化水平較低

河南省農業企業發展形成了初步的規模，建成了一系列具有代表性的龍頭企業。但由于企業規模有限，仍不足以帶動當地農業發展。2019年2月24日，《農民日報》公布了“2019農業產業化龍頭企業500強”名單，依據各企業的營業收入對各企業進行了排名。500強名單中河南僅有31家企業上榜，占6.2%。其中營收總額100億以上的企業有62家，河南僅占5家，作為農業大省的河南省，農業企業規模并不具備優勢。此外，河南省大多數農業產品的主要生產方式是農戶個體種植，這也就導致地區農業產業化水平較低，產品質量也良莠不齊，故沒有形成系統化、規模化的產業集聚區。

4.2 農業產業鏈尚不完備，產業市場化水平低

河南省農業的產業化水平較低，缺少政府投資和產業的共同建設，因此，農業產業鏈目前還存在較大缺陷，在農產品生產、加工、流通等領域還存在問題，農產品在生產轉銷售過程中對接不完善，從而導致農產品的對外流通受到阻礙。例如，一些偏遠鄉村中的農產品不易保存，需要完整的流通體系貫穿各個領域，以此實現特色農產品產供銷一體化，推動農業貿易進一步發展。

4.3 區域特色農業企業品牌意識淡薄，農產品品牌建設缺乏

河南省農產品種類紛繁復雜、質量超群，但是在消費者眼中的知名度較低，傳播范圍狹小。目前，除思念食品、信陽毛尖、好想你棗業等聲名大噪的區域特色農產品之外，消費者對河南省特色農產品品牌的認知還比較淺顯。受缺少資金、品牌意識薄弱、技術落后停滯等因素的影響，一些質量上乘的農產品還沒有得到合理開發，未形成具有代表性的區域性農產品品牌。

4.4 農戶整體素質不高，不能適應新時代的農業發展環境

農民是農村生產勞動的主體、發展農業的中堅力量，農民素質直接影響一個地區農業產業的發展水平。農產品的生產加工主要在農村地區進行，而農村地區的教育質量較差，農民不能接受高水平教育。一直以來，農民主要依靠著自身關于培育農產品的既有經驗進行農作物種植，缺乏科學的專業知識培訓。此外，農民的社會地位較低、收入水平不高、缺少社會保障，進而導致近年來進城務工達到高潮，大量勞動力從農村遷移到城市。新一代接受過教育的年輕人畢業后不愿從事農業生產，農業生產水平持續低下，形成了惡性循環。

5 鄉村振興戰略背景下河南省農業發展建議

5.1 促進農業產業集群發展，推進農業產業化經營

目前，河南省尚未形成系統化、規模化的產業集聚區，為了改善這種情況，使農業產業化進程得到進一步推進，對于已經初步建立起的產業集群雛形要加快產業的技術升級。加大資金投放力度，廣泛應用高新技術，建立創新型產業集群，大量資金和人才的流入可以形成集群效應，從而帶動個體及附近地區農業發展。

5.2 促進農業產業鏈形成，推進農產品市場體系建設

河南省要想形成較為完善的農業產業鏈，就要健全農產品市場體系。一是應加大對農產品的市場監管力度，規范市場秩序;二是建立健全信息服務體系，做好產銷銜接，充分解決農產品積壓問題;三是構建數字化農產品市場，降低交易的成本，從而提高農產品市場的交易效率。

5.3 促進農業企業品牌建設，充分發揮品牌效應

河南省要加快品牌創建，充分發揮品牌帶來的流量影響，從而促進河南省農業穩步發展。為了擴大企業品牌效應，首先，要對品牌建設進行一定的宣傳，樹立企業文化，篩選出一批優質的農產品嘗試創建新品牌，并提供政策支持，從而提升品牌的知名度;其次，應該向品牌提供有力的保護措施，企業要對品牌樹立起高度警惕的保護意識，同時，對品牌保護的相關法律條文加以完善，尤其要對仿造、偽造品牌的行為進行嚴厲懲治，使得農業品牌有較好的生存環境;最后，要借由品牌本身所帶有的流量，通過大品牌帶動小品牌，建立起更多的區域性品牌，從而推動河南省經濟發展。

5.4 促進新型職業農民培養，提高農民的整體素質

河南省政府應鼓勵農業專業人才對農戶進行集中授課培訓，使農戶掌握基礎的農產品產銷知識，進而提高整個農業行業的素質水平。政府可以制定一系列的政策鼓勵高校畢業生回到農村、建設農村，鼓勵其在農村創業，成為新型職業農民，運用科學知識推動農村發展，建設新型農村。同時，應改善農民的固有觀念，向農民宣傳互聯網農業營銷方式，如開網店、直播賣貨等，利用新型科技手段增加農民收入。

【參考文獻】

【1】韋寧衛，李萍，唐元平.鄉村振興戰略視角下我國“三農”問題面臨的新挑戰與體制機制構建[J].改革與戰略，2020，36（10）：103-114.

【2】栗瀅超，劉向華.鄉村振興下農戶發展綠色農業的影響因素探析[J].河南大學學報（社會科學版），2020，60（04）：36-43.

【3】吳鳳霞，張文碩.鄉村振興戰略背景下農村經濟發展路徑探析[J].商訊，2020（27）：123-126.

【4】丁林可.鄉村振興戰略背景下河南省特色農業發展對策[J].鄉村科技，2020（18）：31-33.