發揮媒體融合在區域協同高質量發展中的宣傳引領作用

湯迎紅 楊正義

摘要：媒體在加快推進融合的過程中，加強區域協同宣傳的頂層設計，為區域協同發展發揮宣傳引領作用，進而實現高質量發展是其應盡之責。承德廣播電視臺開展京津冀廣播電視媒體聚焦承德易地采訪活動，為交流媒體融合經驗，加大區域協同宣傳，推動高質量發展，創造了承德模式、做出了媒體貢獻。

關鍵詞：融合 協同 高質量發展 宣傳引領

融合、協同、高質量發展是“十四五”發展規劃中出現頻次較高的關鍵詞。這三個關鍵詞既揭示了“十四五”發展目標彼此依存的內在聯系，又確立了“十四五”規劃目標的一致性。媒體融合是壯大主流媒體輿論陣地的必然要求，也是媒體發展的必然選擇。區域協同是打破行政壁壘、實現共同發展的國家戰略，體現的是全國一盤棋思想。高質量發展是“十四五”時期確定的一項重點發展思路，是對社會各個方面提出的根本要求。因此，“十四五”期間，媒體在加快推進融合的過程中，加強區域間媒體融合和協同宣傳的頂層設計，為區域協同發展發揮宣傳引領作用，進而實現高質量發展是其應盡之責。承德廣播電視臺（以下簡稱“承德臺”）置身京津冀區域內，從京津冀協同宣傳的頂層設計著手，開展京津冀廣播電視媒體聚焦承德易地采訪活動，為交流媒體融合經驗，加大區域協同宣傳，推動高質量發展，創造了承德模式、做出了媒體貢獻。

一、借助京津冀廣播電視媒體加大區域對外宣傳，承德臺進行了有益探索

“十四五”期間，作為與京津接壤、已融入京津一小時交通經濟圈的承德，其高質量發展必須要依托京津冀協同發展這個大局，而京津冀協同發展又需要京津冀媒體的協同宣傳。所以，加強京津冀協同宣傳的頂層設計，應該是本區域媒體義不容辭的責任。早在京津冀協同發展上升到國家戰略之初，承德臺就借助北京、天津電視臺的影響，組織京津兩市和所轄各縣區廣播電視媒體來承德參加易地采訪活動，請各個參加活動的報道組以新聞和專題的視角聚焦了京津與承德的地域關系和一脈相承的文化淵源。不僅成為承德臺宣傳報道史上可圈可點的大事記，還開創了京津冀廣播電視媒體協同宣傳的先河。比如，2013年承德臺和北京電視臺、天津電視臺合作舉辦了京津20家市、縣、區電視臺參加的“聚焦承德”電視媒體采訪活動；2014年和北京電視臺合作舉辦了北京電視臺6個頻道、10個攝制組參加的“聚焦承德”電視媒體采訪活動；2015年又和北京電視臺合作舉辦了北京電視臺7個頻道（部門）、8個攝制組“聚焦承德——灤平行”電視媒體采訪活動。但是，由于沒有長效機制來保障，又受跨區域采訪報道需要上級宣傳主管部門審批的限制，所以，“聚焦承德”易地采訪活動沒有長期堅持下來。當下，中國（京津冀）廣播電視媒體融合發展創新中心的誕生，對京津冀媒體協同宣傳的破局具有重要意義。

二、京津冀跨區域廣電媒體融合創新為區域協同宣傳提供了機會

媒體融合催生的不僅是主流媒體的壯大，還有圍繞融合而衍生的新生事物和組織機構，進而推動了媒體自身融合向跨區域媒體間的融合，闖出一條京津冀一體化媒體融合發展新路子。

一是區域間媒體融合的頂層設計為媒體協同搭建基礎。這場媒體融合的自我革命，以平臺加技術為助力，首先，以視聽交流平臺為統領。2020年，由北京市廣播電視局、天津市文化和旅游局（天津市廣播電視局）、河北省廣播電視局立足于京津冀區域協同發展戰略的大背景，以推動媒體融合為目的而共同發起，并經國家廣播電視總局批準成立了中國（京津冀）廣播電視媒體融合發展創新中心。其工作職責是以推進超高清視頻產業發展、智慧廣電建設等為契機，深刻認識全媒體時代的挑戰和機遇，全面把握媒體融合發展的趨勢和規律，促進區域和部門橫向聯合，促進上下游產業鏈縱向聯動，加強區域合作和協同發展，深化京津冀媒體深度融合。具體工作包括理論研究、模式探索、技術應用、項目孵化、協同宣傳、區域協調等。其次，以移動傳播平臺為通道，打通京津冀各級廣播電視融媒體的網絡鏈接，構建跨區域的移動傳播平臺，實現技術應用、平臺終端、信息內容、管理手段的融通共享，加快廣電媒體向全方位、多層次、立體化新視聽媒體融合轉型。最后以技術體系為支撐，推動先進的技術開發和引進，將AI智能技術植入采、編、播、審和運營工作中，使媒體生產流程得以改造、用戶體驗得到提升、工作效率不斷提高。

二是區域間媒體融合的供給側改革為媒體協同豐富內容。媒體融合推動的媒體協同，以內容為王為根本，內容資源的協同聯動是區域媒體融合的內生動力。其一圍繞區域共同重大主題協同聚焦發聲。京津冀各級廣播電視融媒體在區域協同發展、區域聯動活動、區域共建工程等加大主題報道，推出優秀作品。其二圍繞合作項目構建常態機制。建立起從策劃到采訪直至播出的京津冀各級廣播電視融媒體協同合作機制。

為給上述京津冀一體化媒體融合提供實戰演練機會，檢驗京津冀各級廣播電視媒體融合后的能力，并實現京津冀區域內協同宣傳的目標。承德臺積極融入京津冀一體化媒體協同聯動，制定了“聚焦京津冀 見證‘十四五”易地采訪活動項目，在河北省廣播電視局向本省各級廣播電視媒體征集項目中脫穎而出。

三、加強協同宣傳頂層設計得到了媒體融合發展創新中心的立項

區域協同宣傳不是為宣傳而宣傳，更不是走過場、圖形式，要聚焦區域協同發展主題，總結協同發展經驗，推出協同共贏典型，樹立協同奉獻榜樣，為引領導向確定主基調。從“十四五”發展規劃可以解讀出，“區域協同發展將是國家持續深入推進的戰略，為使區域協同發展機制更加高效，從區域導向轉變為區域導向和流動要素導向相結合將是區域協同發展的主導政策。同時，堅持以人民為中心將在區域協同發展中體現得更加充分，其中基本公共服務均等化、基礎設施通達程度比較均衡和人民生活水平大致相當等基本目標將得以實現”。為此，京津冀協同發展在全國發展大局中定能提供出更多可復制、可推廣的經驗做法。為將這些好經驗、好做法宣傳出去，推動“十四五”規劃落地落實，發揮京津冀新視聽和媒體融合的輿論引領作用，承德臺制定了“聚焦京津冀 見證‘十四五”新視聽和媒體融合易地采訪活動項目，得到了中國（京津冀）廣播電視媒體融合發展創新中心的高度認可。2020年11月20日，在北京召開的中國（京津冀）廣播電視媒體融合發展創新中心第一屆理事會第一次會議上，承德臺領導作為特邀代表在會上做專題發言，介紹了“聚焦京津冀 見證‘十四五”新視聽和媒體融合易地采訪活動項目設計的有關情況。項目得到了理事會通過，并確定作為2021年后創新中心的重點項目加以推進。

四、確保“聚焦京津冀 見證‘十四五”易地采訪活動項目落地落實

區域協同宣傳需要高站位的頂層設計，周密、詳細的實施方案，還要能腳踏實地地抓好落實。“聚焦京津冀見證‘十四五”新視聽和媒體融合易地采訪活動項目將透過京津冀省（市）、市（區）、縣（市）三級新視聽和媒體融合記者、編導的視角，掃描所聚焦地域“十四五”期間，在京津冀協同發展中，“北京非首都功能疏解、交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移、基本公共服務提升、協同創新、體制改革、區域治理”等方面發生的新變化。激發各新視聽和媒體融合記者、編導的創作靈感，促進融媒作品的多樣化，以達到展示和宣傳聚焦地域和營造京津冀協同發展輿論氛圍的目的。

為加強項目的組織、協調和領導，項目由中國（京津冀）廣播電視媒體融合發展創新中心、北京市廣播電視局、天津市文化和旅游局（天津市廣播電視局）、河北省廣播電視局主辦，并分別負責所轄區參與項目媒體的確定、邀請和通知等組織工作。項目由承德市委宣傳部和承德臺承辦，負責做好項目的安排、接待和保障等實施工作。參與項目媒體包括北京、天津、河北廣播電視臺，北京市、天津市各區融媒體中心，河北省各市廣播電視臺。每次至少邀請、組織15家媒體參加。

這一項目同步于“十四五”計劃的起止時間，即2021—2025年，周期5年，每年一次，每次一個主題。分別為：2021開局之年看起步、2022推進之年看初變、2023推進之年看蟬變、2024推進之年看嬗變、2025收官之年看成就。該活動于每年6月至10月舉辦。項目以電視手法為主，實行融媒體多元化平臺推送。每次邀請確定參加的媒體至少安排一個采訪組，采訪內容可在承辦媒體策劃的選題內自行確定，用新聞手法采訪確定3個選題，用專題手法采訪確定1個選題。各參加項目采訪的媒體在每次項目啟動儀式上通過各自融媒體移動客戶端進行直播宣傳。

采訪節目倡導多元化風格和理念，既可以新聞的視角觀察報道，又可以紀錄的手法創作提取，還可以藝術的手段創新再現，突出可視性、可傳播性。在規定的時間內每個媒體制作播出3篇新聞或一部10分鐘的專題片，并在各自媒體播出。

為調動京津冀各級廣播電視融媒體參與項目的積極性，提高項目成果水平，項目由主辦單位——中國（京津冀）廣播電視媒體融合發展創新中心組織評獎，每次各媒體制作的電視節目，在指定日前寄給承辦媒體，要求一律使用數字高清設備，參評節目必須提供U盤，每個節目復制兩遍，分字幕版和無字幕版兩個版本，同時將解說詞文稿電子版發往承辦媒體指定郵箱。項目設一、二、三等獎和優秀獎，獲獎名額視采訪作品數量確定。

項目建議北京廣播電視臺、天津廣播電視臺、河北廣播電視臺除應派采訪組參加項目活動外，對每次項目實施期間的活動進行實時動態報道。其他各參加項目活動采訪的媒體除在移動客戶端推送活動、播出自采作品外，對獲三等獎以上的作品在各自網絡平臺上進行二次展播推送，節目源由承辦媒體提供。

為擴大項目的影響力，項目的推廣目標是將其打造成可復制、可推廣的“聚焦京津冀 見證‘十四五”新視聽和媒體融合易地采訪活動項目模式和品牌。倡導在京津冀三地各級媒體推廣，形成巡回、互動的新視聽和媒體融合區域協同類宣傳項目，為加快推動“十四五”期間京津冀協同高質量發展，發揮出新視聽和媒體融合的更大作用。

“聚焦京津冀 見證‘十四五”新視聽和媒體融合易地采訪活動項目，將成為京津冀各級廣播電視媒體融合交流的平臺，成為檢驗京津冀各級廣播電視媒體融合能力的試驗場，讓人充滿憧憬和期待。

作者湯迎紅系承德廣播電視臺新聞綜合頻道副總監

楊正義系承德廣播電視臺總編輯

參考文獻

[1]杜愛萍.守正創新做好新時代黨報工作[J].中國報業，2021（03）.

[2]王斌林.以全會精神為指引 推動新聞宣傳工作高質量發展[N].海東日報，2021-03-25.

【編輯：沈金萍】