精準發力 升級管控 推進平安油區建設助力高質量發展

摘要：為了維護良好的供電用電環境，提高依法治企的成效，處置和化解在電力設施建設、運行維護中發生的各類矛盾糾紛，開展打擊涉電違法犯罪工作存在問題分析;形成職責清晰、防控嚴密、以防促打、綜合治理的長效工作機制。圍繞精準發力、精準管理控、精準施策三項措施，助力孤東電網環境平穩運行，確保綜治各項指標完成，共同維護社會穩定。

關鍵詞：精準治理;升級管控;助力發展

近年來，管理區認真履行油區治安防范主體責任，堅持治安出效益，全面加強和創新治安保衛基層基礎工作，做到守好線路、盯住線路、錘煉本領，在綜治防范中做到了無破壞、長運行、保平安的目標。

一、精準發力，守好線路，筑牢風險管控“防護墻”

強化“萬無一失”的責任感和“一失萬無”的底線思維，以風險識別管控為抓手，優化工作機制，線路治安防范體系日趨完善。

壓實責任，實施風險閉環控制。

沒有責任就沒有落實。按照“識別、評估、預防、控制、化解”的閉環管理要求，成立兩級工作專班，針對運行站、運維服務站和配電服務站所轄范圍和管控目標，嚴格“全面巡護、對比分析、反饋整改、督促改進”步驟，對13個崗位、123個關鍵環節進行風險識別與隱患排查，將梳理出的風險點建立清單檔案，錄入線路管理風險隱患管控清單，逐級明確和落實責任人、防范管控措施及應急處置程序，堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，實施分級動態管理，從源頭強化治安隱患防范能力。突出問題導向抓整改，針對排查出的運行站門禁管理不規范現象，實施“雙鎖雙簽雙審核雙開”的管理模式，堵塞了門禁管理漏洞;建立重點區域監控信息共享制度，將視頻、圖片等資料上傳工作平臺，消除了大型施工改造多、易出現現場監管盲點而造成線路損壞的問題。

優化措施，發揮治安防范效能。“人防不間斷、物防求全面、技防有重點”是線路風險管控基礎。推行分級內查機制，機關黨員干部季度帶班排查巡視、班站值班人員周周錯段巡視，經營考核每月對聯系班站、線路巡護防控點進行督導檢查，做好防范提醒和監督;班站值班人員夜間對廢舊物料區、庫房及計算機房等重點目標進行全面巡查，對出現預警線路實地巡護，發現問題及時處置。嚴格門禁管控，對外來施工人員逐一背景審查，外運物資逐車拍照建檔，嚴格規范程序。對B級管控運行站安裝防爆式防沖撞大門、阻車路障和雙面刀刺網，配備對講機、盾牌、鋼叉等器械，通過精心使用維護，物防設備設施完好率100%。依托信息化建設，完善重點區域視頻監控、周界報警和一鍵報警系統，設立兼職視頻管控崗，建立作業指導書，規范巡檢范圍、標志點、重點區域、問題處置流程，區域視頻監控作用凸顯。

二、精準管控，盯住線路，暢通保油保產“生命線”

保住采油廠的原油正常生產和外輸的“動力電線”工作中，管理區始終以高度的責任感和使命感，創新線路管控方法，緊盯線路安全運行，確保“動力線”安全，為采油廠的正常生產運行奠定了堅實的基礎。

創新方式，推進管巡提質升級。推行“報警查詢、故障對參、線周循跡、占壓加密、施工填埋、季節溫變、檢測異常、重點蹲守、聯手震懾”線路巡護“十必查”管理法，組織開展“為什么、干什么、怎么干”大討論，集思廣益構建一體化監管體系。將輸電線路劃分五個段區和“ABC”三類，實行“干部包類，班組包片，隊員包段”管理模式，配套完善巡檢制度，完善工作責任清單，建立巡護提示卡，開發實時定位簽控軟件，將各區域巡檢點、重點排查位置、可疑情況上報流程等進行細化，通過抓好各節點的巡查巡護，確保及時、準確地發現可疑問題。圍繞打造“一公里應急處置圈”，加強油地警護協調聯動，定期對線路周邊治安信息進行分析研判，聯手開展清理整治。技術先導，打造智能監管平臺。充分發揮網絡平臺和技術手段作用，采取人工巡視和無人機精巡相結合的手段，建立線路動態等信息數據庫，實行外線防盜隱患動態分析。達到了由“人巡為主、車巡輔助、全天徒步巡邏”向“技防為主、人防為輔、靈活機動、快速出擊”的轉變。

三、精準施策，錘煉本領，打造群防群治“強引擎”

員工治安防范意識和應急處置技能是構筑公共安全屏障的根本。堅持抓好治安反恐防范教育和實戰演練，全員參與力保平安。

突出實用，提升全員防范素質。從增強員工防范意識入手，編發“明白紙”，設立“小課堂”，運用“網絡+現場”互動學習方式，提高鑒別防范能力。宣貫《石油石化系統治安反恐防范要求》等法律法規，通過不定時、不定點突擊演練等方式，使每名員工熟練掌握報警和應急響應程序。結合新形勢，對管轄內的重點區域、設備分布、應急反應、發現問題處置流程等內容進行強化培訓，提升員工防范水平，進而提高了隊務的整體法律法規意識，展現了過硬作風。同時，廣大員工人人都是“宣傳員”，對一些電力保護知識、偷漏電違法行為的法律后果做到心知肚明，巡護一處，宣傳一處，讓影響外線安全的因素降到最低。把“明白紙”和“告知書”雙向存檔和發放，在做好線路守護員的同時也做好了電力保護知識的宣傳員。

貼近實戰，提升應急處置能力。按照“管用、實戰、簡潔、迅速”原則，組織開展專項應急預案、現場處置方案和應急處置卡修訂，推行“一線一策”“一處一案”。加強重要時間節點、重點領域的突發事件研判，建立“提早預防，及時發現，科學處置”維穩處突應急預警機制，確班站平安平穩運行提供了堅強保障。

面對進一步體制機制優化和繼續深化改革的形勢任務，我們將繼續聚焦“平安油區”建設，進一步轉變思路，主動積極作為，探索風險管控新模式，提高治安管控，為分公司改革發展做出新的貢獻。

參考文獻

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作者簡介：宮曉麗（1976—）女，山東省乳山縣人，政工師，目前在電力分公司孤東供電管理區從事綜合管理室工作。