基于重構生態功能的農村生態河道治理

王海洋，高芳嵐，張哲銘

(1.江蘇海創水保規劃設計有限公司，江蘇 蘇州 215000；2.蘇州吳中經濟技術開發區行政審批局，江蘇 蘇州 215000；3. 蘇州高新區(虎丘區)河道管理所，江蘇 蘇州 215000)

1 工程概況

1.1 概況

如東縣位于長江三角洲東北翼，東枕黃海，南臨長江，西接蘇中腹地，北連歐亞大陸橋，地處東經120°42′～121°22′，北緯32°12′～32°36′，全縣面積1872.7 km2，素有“黃金海岸”之稱，縣境內地勢平坦，河網縱橫，轄12個鎮，3個街道辦事處。屬北亞熱帶濕潤季風氣候區，四季分明、降水充沛，多年平均降水量為1057.3 mm，全年約55%的降水量集中在6—9月，其中又以7月最大，約占汛期的77%。泰運河以北部分屬于淮河流域斗南墾區水系，而泰運河以南部分屬于九呂平原區水系。

1.2 生態河道建設現狀

現狀如東縣縣鄉河道共建有各種生態護岸約49.35 km，其中縣級河道護岸長16.60 km，大多數為2010年后所建，護岸形式主要為樁板式和灌砌塊石擋墻，大多數護岸均同步進行了岸坡綠化種植。鄉級河道護岸長32.75 km，大多數為2012年后所建，護岸形式主要為灌砌塊石擋墻及密排木樁護岸等，大多數護岸均同步進行了岸坡綠化種植。各類生態護岸共計植樹造林107 280棵，新建岸坡綠化面積60.70萬m2。所有的生態河道均聘請了專業的保潔公司進行日常管護，管護人員到位，管護經費落實。但受如東縣縣鄉河道較多及資金投入有限等因素影響，現有的生態護岸較少，建設標準也較低，部分鄉鎮尚無生態河道建設，如東縣的農村河道還存在諸多問題。為提高抗旱除澇能力，貫徹生態文明戰略部署，落實鄉村振興戰略，全面推行河長制，開展農村生態河道建設勢在必行。

1.3 治理目標

以“河道通暢、水體清澈、岸坡綠化、景色優美、長效管護”為目標，通過本次農村生態河道建設，結合農村人居環境整治等工程，使河道功能得到有效恢復，防洪除澇能力有所提高，長效管護機制得到完善和有效開展，河道生態環境得到明顯改善[1]。

2018—2022年，規劃共建成農村生態河道154條(段)。其中縣級河道23條(段)、鄉級河道131條(段)，河道總長739.58 km。除生態河道建設外，繼續進行農村縣鄉河道疏浚，疏浚縣鄉河道97條，疏浚河道長度共計264.67 km。

2 治理措施

2.1 河道疏浚

目前，如東縣的大部分縣鄉河道都存在一定的淤積情況，其中縣級河道由于近年來進行過疏浚，河道淤積情況較少，鄉級河道的淤積深度在0.3～1.5 m之間。本次河道疏浚斷面以河道恢復原設計斷面為主，部分河道現狀斷面大于原設計斷面的，以現狀斷面為標準，適當浚深，穩固岸坡。

例如對縣級河道公共河、鄉級河道疏浚河進行疏浚，疏浚方式采用打壩斷流施工和水力沖挖施工，棄土區設置在河道兩側廢棄溝塘、低洼地等，及時消化疏浚土方，防止土方運送及沉淀過程中泥水外溢污染環境[2]。嚴格控制河道邊坡，保證兩岸護岸及建筑物的安全，超深、超寬應符合相應規范要求，避免由于土方坍塌造成新的淤積。

2.2 岸坡整治

2.2.1 建設內容

如東縣的土質以砂性土為主，河坡在雨水沖刷下易造成水土流失，水位變動區坡面也極易被河水侵蝕洗刷，造成坡面變形、坍塌，對部分河道水位變動大、岸坡有一定沖刷，迫切需要工程防護的河道，考慮新建生態護岸，來保證河道岸坡安全和改善河道水環境。對滿足防護要求的土質自然護坡予以保留，清理岸坡雜草、垃圾，盡量保持河道原生態。

護岸形式優先考慮密排杉木樁、生態石籠、自嵌式植生擋土墻、混凝土框格階梯式護岸等生態性較好的護岸。對于部分流速較快、岸坡一側道路車流量較大或者居民生活區離河道岸坡較近的，考慮采用樁板式擋土墻護岸。常水位以下采用混凝土樁板防護，常水位以上采用自然土質邊坡，并輔以植物防護，形成結構安全、環境優美的生態河道[3]。

2.2.2 護岸結構

(1)樁板式擋土墻護岸

如東縣部分縣級河道具有航道功能，如江海河、馬豐河、洋口運河、四貫河、紅星河、掘苴河等，其中江海河和馬豐河規劃為Ⅴ級航道，部分河道雖未規劃為等級航道，但仍具備通航功能，目前仍有部分小型船只通過縣級河道通航。

樁板式擋土墻護岸具有施工開挖面小、施工方便等優點，造價也相對便宜，前幾年在南通地區中小河流中應用較為廣泛。對具有通航功能的河道采用樁板式擋土墻防護，防止船行波的沖刷，如圖1所示。本規劃對13條(段)縣鄉河道新建樁板式護岸，共計新建護岸長43.40 km。

四貫河河道曾于2015年實施樁板式擋土墻護岸，實施效果較好。該河道設計底高程-1.20 m，河道底寬8.00 m，邊坡1∶3，河道設計正常水位采用如泰運河掘港站常水位2.10 m，警戒水位2.60 m，規劃排澇控制水位3.10 m。樁板采用C30鋼筋混凝土預制樁，間距1.50 m，樁總長8.00 m，樁后采用1.00 m×1.50 m×0.12 m厚預制擋板防護，樁板護岸頂高程4.05 m，上設30 cm×80 cm的鋼筋混凝土壓頂，壓頂高程3.20 m。護岸前高程1.50 m處設置2.00 m寬青坎，青坎采用40 cm厚麻袋土防護，并種植蘆葦等高大水生植物，青坎前按1∶3的坡連接至河底。護岸后按現狀坡比接至地面，地面平均高程4.00 m。河坡上種植草皮和灌木，并在地面種植垂柳、水杉等喬木。

圖1 樁板式擋土墻設計斷面(單位：cm)

(2) 自嵌式植生擋土墻護岸

自嵌式植生擋土墻護岸具有施工方便快捷，對基礎要求低、美觀、環保經濟、親水性好、景觀效果較好等優點。本次規劃對30條段縣鄉河道新建自嵌式植生擋土墻護岸，共計新建護岸長115.37 km。

沿港河為鄉級河道，入選南通市生態河道樣板河。圖2為沿港河自嵌式植生擋土墻斷面，河底至2.05 m采用自然河坡，邊坡1∶2.5，2.05 m平臺后采用自嵌式植生擋土墻，擋墻底板為C25素混凝土，底板頂面高程1.85 m，底板寬1.00 m，厚0.40 m，擋土墻前高程2.05 m處設置2.00 m 寬青坎，青坎采用40 cm厚麻袋土防護，并種植蘆葦等高大水生植物，自嵌式擋土墻高程1.85～3.20 m 面墻采用C30干硬性混凝土塊，外形尺寸為0.40 m×0.305 m×0.15 m(長×寬×厚)；擋土墻壓頂為0.30 m×0.25 m(寬×高)C25素混凝土結構; 拉筋材料為玻璃纖維土工格柵，沿長度方向滿鋪。墻后按1∶2.5的坡接至地面，地面平均高程4.00 m。河坡上種植草皮和灌木，并在地面種植垂柳、水杉等喬木。

圖2 自嵌式植生擋土墻設計斷面(單位：cm)

(3)生態石籠擋土墻護岸

生態石籠擋土墻護岸具有較好的透水性、抗沖性及柔韌性，本次規劃對25條河道新建生態石籠擋土墻護岸，共計新建護岸長132.76 km。

選用古豐河作為典型設計。古豐河為鄉級河道，入選南通市生態河道樣板河。圖3為沿港河生態石籠擋土墻斷面。

河底至1.80 m采用自然河坡，邊坡1∶3，1.80 m 平臺后生態石籠擋土墻，墻高1.60 m，生態石籠網箱材料為外敷PVC涂層的高鍍鋅鋼絲捻制而成的三絞格網箱，共兩層。上層箱內填充塊石，下層箱內可填充塊石和建筑材料(比例11∶1)，塊石置于外層；填料平均粒徑15～20 cm。填料充填應密實穩固，輕搬輕放，避免損壞格網覆塑層。墻后按1∶2.5的坡接至地面，地面平均高程4.00 m。河坡上種植草皮和灌木，并在地面種植垂柳、水杉等喬木。

圖3 生態石籠擋土墻設計斷面(單位：cm)

(4) 密排木樁護岸

密排木樁護岸具有施工方便，施工質量較好，生態性、景觀效果較好等優點，且造價便宜，在南通地區中小河流中已經得到了廣泛應用。本次規劃密排木樁護岸主要用于鄉級河道上。規劃共對37條段河道新建密排木樁護岸，共計新建護岸長度87.74 km。

以雙甸鎮宏偉河為例進行典型設計，該河道入選為南通市生態河道樣板河如圖4所示。河道設計底高程0 m，河道底寬4.00 m，邊坡1∶3，河道設計常水位2.20 m，警戒水位2.60 m。河道護岸采用梢徑0.14 m左右，長3.50 m的密排木樁護岸。木樁護岸樁頂高程1.65 m，樁底高程-0.85 m，木樁護岸前高程1.05 m處設置2.00 m寬青坎，青坎采用40 cm厚麻袋土防護，并種植蘆葦等高大水生植物，青坎前按1∶2的坡連接至河底。木樁護岸后采用1.5 m寬生態袋護坡至高程3.05 m，后按1∶2的坡接至地面。河坡上種植草皮和灌木，并在地面種植垂柳、水杉等喬木。

圖4 密排木樁護岸設計斷面(單位：cm)

2.3 綠化植被

2.3.1 總體規劃

河坡綠化是防治水土流失的有效方法之一。用植物措施減輕坡面的不穩定性和侵蝕。在河岸上，植被作為低滲透性河道中抵御外部流場的表面防沖層，不僅減弱了河道徑流對岸坡的沖刷作用，還對于岸坡表層基土起到了有效的防護作用，并且提升了河道綠化效果[4]。

河道岸坡主要采用細葉麥冬、狗牙根等草皮植被，配以瓜子黃楊、紅葉石楠球等灌木點綴。河岸喬木主要采用垂柳、水杉等樹木。部分河面開闊的河道，可考慮種植蘆葦、菖蒲等水生植物。不同的河段營造與當地自然景觀相匹配的植物景觀措施，力爭做到“一河一景”。

2.3.2 典型設計

以岔河鎮橫港河進行典型設計，河道已被列入南通市樣板河道名錄，河道設計底高程-1.20 m，河道底寬5.00 m，邊坡1∶3，口寬30.00 m。河道設計常水位2.20 m，警戒水位2.60 m。兩側地面平均高程4.00 m。岸坡采用喬、灌、地結合的綠化植被，水生植物選用梭魚草、再力花、水生鳶尾、密花千屈菜、旱傘草、美人蕉、馬蹄蓮等，岸坡草皮選用細葉麥冬，灌木選用紅葉石楠球、紅花繼木球、海桐球等，喬木采用垂柳，間距5～6 m。

嚴格按苗木規格購苗，應選擇枝干健壯，形體優美的苗木，苗木移植盡量減少截枝量，嚴禁出現沒枝的單干苗木，喬木的分枝點應不少于四個，樹型特殊的樹種，分枝必須有4層以上。叢植或群式種植的喬灌木，同種或不同種苗木都應高低錯落，充分體現自然生長的特點。孤植樹應選種樹形姿態優美、造型奇特、冠形圓整耐看的優質苗木。分層種植的灌木花帶邊緣輪廓線上種植密度應大于規定密度，平面線形流暢，外緣成弧形，高低層次分明。

綠化種植在疏浚、護岸工程完成后進行。綠化施工中，各工序緊密銜接，作到“四隨”(隨起、隨運、隨栽、隨澆)，把住“四關”(刨溝換土、苗木修剪、栽植深度、澆透水)提高栽植質量保證成活。要求施工種植前必須施足基肥，彌補綠地瘦瘠對植物生長的不良影響，以使綠化盡快見效。

本次規劃對11條縣級河道、101條鄉級河道進行岸坡綠化建設。共計新增植樹造林 834 300株，新增岸坡綠化面積464.35萬m2。

2.4 景觀設施

結合護岸建設和沿線鎮區建設，在生活區布置65處景觀節點，其中縣級河道6處，鄉級河道59處。

景觀節點設計順應地形特點布置濱河休憩廣場和親水平臺，周邊種植景觀植物和鋪設人行步道，通過統一道路鋪裝、欄桿風格顯出工程的整體性和一致性，同時又各有特點。通過挖掘沿河人文歷史以及地方民風民俗，豐富河道的文化環境和藝術美感[5]。

2.5 河道管護

如東縣縣級河道由如東縣五位一體長效管護工作領導小組辦公室統一管理，公開招標確定巡航保潔單位，并出臺《如東縣一二級河道巡航保潔考核細則》。鄉級河道為鎮管河道，由各鎮五位一體長效管護工作領導小組辦公室公開招標確定河道保潔單位，基本建立起了覆蓋全縣所有縣鄉河道的管護機制。

河道管護專職管理人員按照2 km/人標準設置，所有管護人員通過公開招聘擇優錄取，并進行業務培訓，簽訂承包合同，明確雙方責、權、利。管護人員的工作接受社會廣泛監督，在每條河道醒目位置，設立“如東縣河道長效管理責任牌”，標明河道名稱、河道級別、管理范圍、管理責任人和監督電話等內容。同時對管護經費撥付方式進行改革，變原來撥付到鎮、村為直接對管護員打卡支付，保證管護經費能及時足額到位，以增強管護人員的工作積極性，確保河道管護質量。

2.6 農村水環境綜合治理

現狀鄉鎮污水處理能力為1.6萬m3/d，遠遠滿足不了近、遠期污水處理需求，并且目前各污水處理廠運行狀況不佳，為滿足近、遠期污水量處理需求，如東縣開展農村水環境綜合治理項目建設工作，已在全縣各鎮區建成22處村莊生活污水處理設施，農村水環境得到有效改善。

規劃在如東縣新建污水處理廠和污水管道，推進老鎮區雨污分流，截污納管工程，力爭全縣實現城區、鎮區雨污分流。同時推進農村小型污水處理設施建設[6]。

優先考慮集中處理，輔以分散處理的居民生活污水處理工程。對于靠近鎮區、居住較集中，且滿足城鎮污水收集管網接入要求的農戶，其污水優先納入污水處理廠污水收集處理系統。對不宜實施居民生活污水集中處理的農戶，分兩種情況建設分散式生活污水處理工程。針對人口規模相對較大、居住相對集中的宜通過敷設污水管道集中收集生活污水，采用土壤凈化槽、一體化處理設備等生態處理、生物處理工藝進行處理；針對人口規模較小、居住較為分散的農戶，宜就地就近收集，采用微動力的分散生活污水處理技術進行處理。處理后的生活污水，應結合當地農業生產，加強生活污水、尾水的回收利用。

項目新建污水處理廠、管網、污水提升泵站及新建部分農村生活污水處理及收集設施采用BOT(建造-運營-移交)的運作方式；項目中已有污水處理廠設施采用ROT(改建-運營-移交)的運作方式；項目已有農村生活污水處理設施采用TOT(移交-運營-移交)的運作方式。

3 結 語

農村生態河道建設，能提高如東縣區域內防洪除澇能力，為糧食安全、農業結構調整、產業規劃、農民增收提供水利支撐，推進農業生產及農村經濟的可持續發展，農村生態河道建設，是改善農村面貌和水環境，促進水生態的重要舉措。如東縣實施農村生態河道建設，重現“河暢、水清、岸綠、景美”的自然風光，在綠色發展，生態優先的國家戰略背景下，在類似地區具有一定的推廣和借鑒意義，我國幅員遼闊，生態河道建設亦應因地制宜，科學研究、制定符合本地河情的治理措施。