財經類高校研究生教育質量保障體系構建

尹碧波 金賽美 吳偉平

(湖南工商大學 經濟與貿易學院，湖南 長沙 410205)

0 引言

提高研究生培養質量既是國家對新時代教育的要求，也是研究生教育本身的生命線。在當前全國各高校研究生教育規模日益擴大和培養層次結構日趨復雜的情況下，加強對研究生教育質量保障體系構建顯得尤為重要。2018年9月10日，在全國教育大會上，習近平總書記指出“要深化教育體制改革，健全立德樹人落實機制，扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題?！睂ξ覈逃|量評價提出的新的更高要求。

湖南工商大學在構建研究生教育質量保障體系方面進行了積極探索與實踐。2013年11月，成立研究生院，專門負責研究生教育及培養質量管理。目前，學校共有學術與專業學位點18個，其中學術學位一級學科碩士點10個，專業學位碩士點8個，且學位點大都集中在財經管理類學科門類。

1 研究生教育質量保障體系構建的實踐探索

作為新增研究生培養單位，為盡快提高培養質量，在學習吸收借鑒國內外院校的先進做法和結合我校專業特色的前提下，學校通過構建明確培養主體責任，加強制度保障，確立導師第一責任人地位，強化導師科研與學術水平，完善研究生教育督導制度等為支撐的研究生教育質量保障體系，為研究生培養質量提供了重要的抓手。

1.1 明確培養主體責任

隨著研究生教育規模的不斷擴大，現有的研究生教育管理體制已經不能完全適應研究生教育發展的需要。為進一步理順研究生教育的校院兩級管理體制，更好地發揮各二級培養單位在研究生教育中的作用，研究生院組織調研了省內兄弟高校的研究生教育管理體制，并分別召集各二級培養單位分管研究生教育的副院長和分管學生工作的副書記進行了專題研討。根據國家研究生教育相關規定，結合學校實際，先后研究制定發布了《研究生培養校院兩級管理辦法》和《關于進一步規范研究生教育校院兩級管理體制的通知》，以此劃分了研究生院和各二級培養單位研究生教育方面的職責分工，明確了二級培養單位在培養質量上的培養主體地位。

1.2 制度保障規范管理

(1)完善機構設置，理順培養管理機制。組建成立學校培養指導委員會，制定出臺《研究生培養指導委員會章程》，建立了包括學位評定分委員會、研究生培養指導委員會、專業學位教育指導委員會、教育督導等在內的質量監控管理機構和組織，為學位與研究生教育監控管理提供堅實組織保障。

(2)制訂《關于提高研究生學位論文質量的若干規定》等12個學位管理制度，對研究生學位論文開題報告、學位論文中期檢查、學位論文答辯各個相關環節進行明確規范，推行研究生學位論文開題審議制度、學位論文中期檢查制度、學位論文預答辯制度、學位論文重合率檢測制度、學位論文雙盲評審制度、學位論文答辯制度等制度，強化對研究生學位論文過程管理與質量管理。

(3)制定《研究生實踐環節學分認定辦法》等15項培養管理制度，對研究生實踐環節的學術報告、學術研討、文獻閱讀、實習實踐等環節的修學要求、成績考核與學分認定全面進行規定與規范。

(4)制定《研究生國家獎學金評選實施辦法》等18項研究生日常管理制度，對研究生日常的黨建、思想政治教育、評獎評優、創新創業活動、三助一輔、違紀處分等進行規范。

1.3 充分發揮導師作用

近年來國家頒布了《關于深化研究生教育改革的意見》等文件，明確指出統籌構建質量保障體系是深化研究生教育改革的重要著力點。著力推進了導師隊伍相關制度建設。首先，先后制定了《碩士研究生指導教師選聘及管理規定》《兼職碩士研究生指導教師選聘及管理規定》《碩士研究生指導教師招生資格認定辦法》《碩士研究生培養導師組工作辦法》《優秀研究生導師評選辦法》等制度文件，從導師的遴選、招生資格認定、管理與考核、優秀導師評選等各個方面對導師的責任、義務和權利進行了規定。

其次，將導師遴選和導師招生資格認定分開。因為在研究生培養中，導師科研水平是研究生培養質量的首要關鍵影響因素。因此，全面考核研究生導師的指導能力，除學歷學位、職稱、思想政治立場等基本條件之外，我們設置導師遴選主要從導師申請者的教學、科研、經費的存量方面進行考核，而招生資格認定，主要從導師招生資格申請者的教學、科研、經費流量方面進行考核，以確保研究生導師始終保持教學科研的活力。這就克服了導師終身制的弊病，以激勵導師積極參與科研，引導研究生跟蹤學術研究前沿。

再次，實施導師培訓上崗。構建多層次的導師培訓機制，一是組織舉辦“麓山大講堂”和“我的理想與研究之路”名家大講堂，邀請中外知名學者與名家為我校導師，講授學術前沿，并傳承教學科研和教書育人心得，為我校導師樹立榜樣；二是對新任導師進行規章制度、政策法規方面的培訓，使導師們了解國家和學校關于研究生培養和管理的一系列規章制度，樹立正確的教學觀念，熟悉學位與研究生教育的各個環節，自覺接受規范的研究生管理程序；三是加強“雙師型”導師隊伍建設。考慮我校以財經管理類學位點居多，我們在財經管理類專業研究生中實施了雙導師制，即每位研究生既有校內學術導師，又配備企業或實踐部門導師。為確保雙師型導師隊伍的可持續性，我們在導師中廣泛開展實際業務培訓，定期輪換安排學術導師到企業或相關政府部門掛職鍛煉。

最后，著力加強師德建設。尊師重教是我國傳統美德，師德師風是紅線，也是保障研究生培養質量的底線。從制度上要求碩士生導師必須具有強烈的科學道德意識和修養，自覺抵制不正之風，堅持良好學術風尚，堅持教書育人。為深入貫徹落實《教育部關于全面落實研究生導師立德樹人職責的意見》等文件和全國高校思想政治工作會議精神，進一步加強我校研究生導師隊伍建設，結合學校實際，我們制定印發了《全面落實研究生導師立德樹人職責實施細則》。

1.4 逐步完善督導機制

一是建立督導隊伍。我校自成立研究生院以來，就開始籌備研究生教育督導隊伍建設，著力組建督導專家團隊，建立校院兩級教育督導工作機制，以此作為研究生培養質量保障機制的重要組成部分。學校層面成立了的研究生教學督導隊伍，以加強對課程教學和培養環節的管理，健全教育質量保障體系。各學位點和各培養單位成立學院層面的督導隊伍。

二是明確督導任務。不同于本科教學督導，根據研究生教學與培養環節的特點，我們確立了研究生教學督導的主要任務是：對研究生培養各環節(包括論文開題、中期檢查、預答辯、答辯等)進行監督、指導，檢查學校研究生教育教學相關規定和要求的落實情況；結合研究生網上評價中對課程教學、導師指導、專業設置的反饋情況，重點加強對這三方面的督導；結合督導過程中的實際情況和教師、學生的反饋，對學校研究生教育提出改進意見。

2 研究生教育質量保障體系構建成效

2.1 學位點內涵建設初見成效

2017年上海軟科的“中國最好學科排名”，我校理論經濟學、應用經濟學、工商管理三個一級學科排名均位列全國前25%，省內排名也均較為靠前。 2019年我校管理科學與工程全國排名首次進入前20位，百分位段進入前9%，居省內高校第2位；應用經濟學全國排名第54位，進入前21%，居省內高校第2位；工商管理全國排名第90位，進入前30%，排名較2018年上升38位，居省內高校第4位；法學全國排名第76位，進入前37%，居省內高校第5位；理論經濟學全國排名第45位，進入前38%，居省內高校第4位；馬克思主義理論全國排名第87位，進入前25%，居省內高校第8位。如表1所示。

表1 我校學科在2019年上海軟科“中國最好學科”的排名情況

2.2 科研創新項目逐年遞增

2015年我校研究生共獲湖南省研究生科研創新項目9項；2016我校研究生共獲湖南省研究生科研創新項目10項；2017年我校研究生共獲湖南省研究生科研創新項目15項，2018年我校研究生共獲湖南省研究生科研創新項目20項，2019年我校研究生共獲湖南省研究生科研創新項目30項，立項數量呈逐年遞增趨勢。

2.3 科研成果產出勢頭良好

在學術碩士人數保持在50人左右的規模情況下，學術論文的發表方面，我校在校研究生也均有不錯表現。近5年，研究生共公開發表論文篇361篇，其中CSSCI及以上論文66篇。

2.4 學科競賽屢創佳績

近五年，研究生共獲得省級及以上學科競賽獎94項，其中國家級一等獎1項、省級一等獎12項，研究生學科競賽獲獎層次和數量得到社會廣泛認可。

3 研究生教育質量保障體系構建對策

3.1 進一步加強責任主體意識

各二級培養單位長期以來一直扮演的是本科教學院部的角色，增加研究生教育層次以后，各二級培養單位的培養主體責任意識有待加強，亟需轉變的觀念是，認為自己是本科生的學院，而研究生是研究生院的研究生。也就是說，相當一部分培養單位把研究生院當作是一個二級教學院部，而事實上，研究生院應屬于代表學校管理全校研究生的二級行政管理與服務部門。

3.2 制度建設深度融合

為盡快全面規范學校的研究生教育管理，系統學習參考全國高水平兄弟院校的相關制度和做法，制定了學校的相應制度，這些制度與學校實際情況的融合還需要時間。這應是新增研究生教育單位在研究生教育初期的通病，下一步應就制度運行情況進行各方面的反饋收集，進而修訂形成適應本校特色的相關制度。

3.3 進一步強化導師立德樹人職責

2018年，教育部印發，《關于全面落實研究生導師立德樹人職責的意見》，進一步明確了導師在研究生培養中的第一責任人地位，強調要全面落實導師是研究生培養第一責任人的要求。對導師的全面考核機制也有待完善，當前，導師選聘通常情況下是由我校研究生主管部分牽頭，科研處和人事處協同參與。一般重點是對申請該學科或專業領域內的研究生導師的職稱、年齡、科研項目、研究成果等方面進行嚴格審查，而對于教師在被聘為導師后的考核，缺少一定的激勵和懲處措施，對不符合導師要求或指導能力不足的導師缺少淘汰機制。

3.4 建立督導反饋機制

在學校層面及培養單位建立兩級研究生教育督導體系的目的是監控研究生培養的全過程，發現問題后及時修正，以確保學校研究生教育質量的提高。但從實施的情況來看，存在督導機制的反饋機制尚需建立的問題。一方面，學校層面的督導質量報告與研究生網上評教以及問卷調查和研究生座談結果之間沒有形成相互對應的良性循環，另一方面，培養單位層面的督導結果也沒有及時反饋到學校層面與學校的督導結果一起合并形成統一的督導結果，對全校的研究生培養形成從各個視角出發的研究生教育質量全面的評價。