高校實驗室安全管理探索與實踐

孫樹園 高 麗 張 璋

(1.華中師范大學 計算機學院；2.華中師范大學 新聞傳播學院，湖北 武漢 430079)

0 引言

實驗室安全是高校安全工作的重中之重，高校實驗室集中了學校的主要技術設備和教學資源，截至2018年8月，全國普通本科高校共有實驗室36953個，其中教學實驗室30539個，實驗室總面積達3778.76萬m2，儀器設備總值達3781.83億元，工作人員總數為24.33萬人，年實驗人時數為40億人次[1]。高校實驗室涉及的學科廣，參與學生數量多，實驗教學任務繁重，這也導致了實驗室安全隱患復雜多樣。近年來，高校實驗室安全事故頻發，對校園師生人身安全及財產造成巨大損失，嚴重威脅校園安全。如何為學校“雙一流”建設及全面發展保駕護航成為了實驗室安全管理工作不可忽視的課題[2-5]。

2015年以來，國家對高校實驗室安全管理工作提出了新的規定和要求，教育部先后出臺一系列文件，對實驗室安全管理工作起到了重要的指導作用。2019年5月，教育部發布《關于加強高校實驗室安全工作的意見》，分別從提高認識、健全安全責任體系、完善安全管理制度、加強安全培訓、提高安全工作能力和建立獎懲機制6個方面要求各地高校切實提高實驗室安全管理能力和水平，保障校園安全穩定。本文結合華中師范大學實驗室安全管理要求及湖北省計算機基礎實驗教學示范中心的實踐經驗，對高校實驗室安全工作進行探討。

1 高校實驗室安全形勢

1.1 安全形勢復雜，責任壓力增大

據不完全統計，2010-2019年期間我國發生了50起實驗室安全事故，分析這50起事故可以看出，高校實驗室安全事故大致可分為火災、爆炸、中毒、感染、腐蝕灼傷這5種[6]，見圖1。

圖1 各類事故數量及占比

其中爆炸及火災類型分別占事故總量的50%和42%，共計占比92%。爆炸、火災是實驗室安全事故的主要類型，究其根本，除了安全意識淡薄、管理制度欠缺、管理力度不夠、操作不規范外，還有一項重要的原因，即隨著國家對“雙一流”建設高校的推進和科技發展，各高校引入了大量的新興技術、新型材料，而實驗室管理者和實驗操作者對新技術了解不足，未能有效地預見安全隱患和科學規范實驗流程。

2018年12月26日，北京交通大學市政與環境工程實驗室發生爆炸燃燒，造成3名研究生死亡。事故發生后，國務院安委會辦公室召開高等學校實驗室安全管理工作視頻會議，要求各高校深刻吸取事故教訓，進一步確保高校實驗室安全管理責任落到實處。同時，教育部下達通知，要求各高校加強教學實驗室安全檢查工作，從安全管理體制、師生安全教育、危險源監管體系、安全設施配置及保障體系、應急能力建設5個方面嚴查，確保師生校園安全。高校實驗室安全工作得到空前重視，責任壓力增大。

1.2 安全意識增強，工作要求提升

隨著國家對高校實驗室安全工作的重視，各地高校因校制宜制定本校實驗室安全標準和具體措施，實驗室安全管理體系得以建立并完善。同時，高校積極開展實驗室安全檢查工作，落實月度、季度安全檢查制度，學校師生安全意識也隨之增強。

“新冠”疫情爆發以來，公眾對環境健康提出了新的要求，高校實驗室安全工作面臨更為復雜的形勢。除傳統的水電安全、危險化學品安全和生物安全外，防疫工作也納入了高校實驗室安全工作范圍之內，實驗室不僅需要滿足教學科研需要，還需要提供舒適的環境和良好的安全健康保障條件，實驗室安全工作要求不斷提高。

2 高校實驗室安全管理實踐

近年來，華中師范大學認真落實各級文件精神，結合自身實際建立了學校、二級單位兩個層面的三級聯動實驗室安全管理責任體系，并從組織結構、責任制度、安全檢查和安全教育等方面入手，充分發揮二級單位的主體責任，自上而下的構建起實驗室安全管理長效機制。本文以湖北省計算機基礎實驗教學示范中心為例(下簡稱為“示范中心”)，介紹本校在實驗室安全管理方面的探索與實踐。

湖北省計算機基礎實驗教學示范中心成立于2008年,隸屬于華中師范大學計算機學院，經示范中心及計算機全院師生多年的艱苦創業和團結奮斗，已經發展成為服務計算機學院、全校計算機通識教育、經濟管理類文科計算機相關專業的綜合平臺，建設了一批安全化、智能化實驗室，在實驗室安全管理方面積累了豐富的經驗。

2.1 落實實驗室安全責任體系

為響應學校“誰使用、誰負責，誰主管、誰負責”的原則，中心建立了“二級單位-實驗室-實驗室師生”組成的三級聯動實驗室安全管理責任體系。計算機學院黨政主要負責人是實驗室安全第一責任人；同時，安排一位領導分管本單位實驗室安全工作，分管領導是實驗室安全重要領導責任人；每個實驗室分配一名工作人員作為負責人對實驗室進行管理，實驗室負責人是實驗室安全主體責任人；開展實驗的師生是當次實驗安全的直接責任人；安排一名實驗室安全管理員協助分管領導做好本單位實驗室的日常安全管理工作。中心嚴格實施追責制度，在管理的每個環節簽訂安全管理責任書，落實安全責任制，將安全責任明確到崗位和人，形成分工合理、齊抓共管的實驗室安全工作新局面[7-9]。

2.2 建立實驗室安全規章制度

實驗室安全管理制度是做好安全管理工作必不可少的核心內容，健全的制度是各項實驗室安全工作的保障[10]。實驗室作為教學科研實訓場所，設備種類繁多，參與的師生數量大，需要制定全面的規章制度使從事實驗的人員在操作中有法可依、有章可循。示范中心根據專業特點、學科要求先后制定了《實驗室管理制度》《 實驗室安全操作規程》《實驗室設備安全與管理制度》《實驗室安全檔案及臺賬管理制度》《 事故處理和責任追究制度》等文件，為實驗室安全工作提供保障。同時，示范中心根據學校、學院相關要求，制定了“實驗室應急響應預案”(見圖2)。

圖2 實驗室應急響應預案

2.3 開展實驗室安全教育

人員操作和物的不安全狀態是導致事故的直接原因，其中，人的不安全行為引起了88%的安全事故[11]。因此，做好師生安全教育非常重要。安全教育是降低實驗室安全事故概率的根本方法，多方位的安全教育保障機制是提升教育效果的基本保障。為此，示范中心開展了多方位的實驗室安全教育活動，并嚴格執行準入制度，具體做法如下。

開展新生安全教育，為了提升安全教育成效，示范中心采取“線上、線下”結合的安全教育方式。每年新生入學后，示范中心邀請學校保衛處、信息化辦公室等多個部門的專家對新生進行安全知識教育，通過制作安全展板、觀看安全視頻等方式向學生普及實驗室常見的安全隱患、事故，并教授各種逃生自救技巧，組織學生進行安全知識測評，強化學習內容。同時，要求學生關注學校實驗室安全教育微信公眾平臺，通過微信小程序，參加“華中師范大學實驗室安全知識考試”，考試內容包括實驗室安全規章制度和相關法規、安全常識、專業知識、應急處理辦法等，分數合格者簽訂“實驗室安全責任承諾書”，由示范中心同意并發放“實驗室準入證”，憑證方可進入實驗室。

定期組織教師培訓，示范中心每年組織實驗人員培訓，對不同崗位人員，開展有針對性的安全職責與安全知識培訓，培訓后對參培人員進行考核。中心每年安排一定比例的安全工作專項經費，用于安全隱患整治、安全知識宣傳、事故應急救援、先進個人的獎勵等。

2.4 建立實驗室安全檢查機制

安全檢查的目的是發現、查明各種實驗室危險和隱患，在安全事故發生前發現苗頭，及時遏制。示范中心采取多種檢查形式，包括學校大檢查、季節性檢查、假期前檢查、日常檢查和抽查。其中，學校大檢查，按照學校的安排，進行實驗室專項檢查；季節性檢查，根據季節性特點，有重點的進行安全檢查；假期前檢查，每年的寒暑假前，對各實驗室進行拉網式檢查，做到“橫到邊、縱到底，不走過場、不留死角”；日常檢查與抽查，組織人員經常性的對實驗室進行檢查和抽查，對用火、用電、用水、使用易燃易爆危險品進行重點檢查。

每次檢查，檢查人員對查出的隱患逐項分析研究，并下發《整改通知書》，其內容有：責任人、隱患內容、整改意見和整改期限，限期整改。檢查人員應將檢查出的隱患和整改情況分別建立安全檢查和隱患整改臺帳。實驗室安全工作領導組和安全員負責督促整改單位及時整改、消除隱患，并對整改項目進行復查。

3 結語

近年來，湖北省計算機基礎教學示范中心在實驗室硬件投入和安全管理上開展了一系列卓有成效的工作，始終堅持“安全無小事”“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，通過建立健全安全管理制度、責任體系、開展安全教育、進行多種形式安全檢查等措施，扎實做好實驗室安全管理工作，營造安全文化氛圍，形成了“多位一體”、有序、高效的實驗室安全防范管理體系。