開放合作仍是對(duì)外關(guān)系發(fā)展基石

張家棟

俄羅斯日前批準(zhǔn)了一份“不友好國家”清單，包括美國和捷克兩國。根據(jù)這一認(rèn)定，俄羅斯政府可以根據(jù)“關(guān)于針對(duì)外國不友好行為采取相關(guān)反制措施”的總統(tǒng)令，對(duì)相關(guān)國家采取措施。這一措施目前主要是限制相關(guān)國家雇用俄羅斯公民的行為。莫斯科的這一舉措，是俄羅斯與美國和捷克惡性互動(dòng)的結(jié)果及象征，有其必然性、正當(dāng)性和獨(dú)特性。國內(nèi)有一些聲音認(rèn)為，中國也需要制定一份“不友好國家”清單。筆者認(rèn)為，俄羅斯的這種做法并不一定適用于其他國家，因?yàn)楦鲊膶?duì)外關(guān)系，都存在著一定的差異。

從表面上看，中美關(guān)系和俄美關(guān)系有相似之處，都有對(duì)抗性，但根源、路徑和發(fā)展方向是有明晰差異的。中國與美西方的關(guān)系，是新時(shí)代、大變局下國際格局重構(gòu)、國際秩序再造的問題。這是中國作為一種新生力量、新興國家，與美西方既得利益陣營之間的摩擦、沖突、競爭、合作與再適應(yīng)的一個(gè)過程。中國與美西方的互動(dòng)結(jié)果，一定程度將決定且代表著國際政治的未來。俄羅斯與美西方之間的關(guān)系，在本質(zhì)上是冷戰(zhàn)余波在新變局下的繼續(xù)。這一博弈的結(jié)果，將決定著人類社會(huì)如何徹底終結(jié)冷戰(zhàn)格局，如何向過去告別。在這種情況下，美俄之間與當(dāng)年的美蘇關(guān)系仍然有很多類似之處。兩國在經(jīng)濟(jì)、科技等方面是相互隔離的，對(duì)抗對(duì)雙方而言都是低成本的。中美關(guān)系則是在全球化、信息化進(jìn)程中建立出來的新關(guān)系。中國對(duì)外政策的制定，尤其是對(duì)美西方政策的制定，會(huì)基于中國國情、政策取向和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

首先，推動(dòng)全方位對(duì)外友好、合作，仍然是我國對(duì)外政策的基本原則。自從走出革命戰(zhàn)爭年代之后，我國就走上這條道路，且已經(jīng)為我們贏得了良好的發(fā)展機(jī)遇。為繼承這一外交原則，中國先后提出“一帶一路”倡議和人類命運(yùn)共同體理念，本質(zhì)上是化消極合作，為積極作為的友好合作。中國當(dāng)然也會(huì)對(duì)抗、也敢斗爭，但對(duì)抗和斗爭只是中國對(duì)外政策手段的一部分，不是全部，更不是目標(biāo)。

其次，全面改革開放的發(fā)展路徑取向，仍然是我們定位中國與世界關(guān)系的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)。自從1979年與美國正式建交、開始改革開放以后，中國內(nèi)政和外交、經(jīng)濟(jì)和文化都發(fā)生了重大變化。一個(gè)突出的體現(xiàn)就是中國與美西方國家關(guān)系，從沖突對(duì)抗向合作共贏方向的轉(zhuǎn)變。改革開放就是要向主要的消費(fèi)市場開放，向主要的原料來源地開放，向先進(jìn)科技的誕生地開放，向發(fā)達(dá)的管理經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生地開放，向繁榮的金融市場開放。而這些，目前仍以美西方為主。因此，我國的對(duì)外關(guān)系是全方位的，當(dāng)然也包括對(duì)美西方的開放。

再次，中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及與世界經(jīng)濟(jì)的密切聯(lián)系，是我們思考問題的主要基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。這不僅在國內(nèi)適用，在思考對(duì)外政策時(shí)也是有效的。中國經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度，雖然從最高時(shí)的60%左右下降到當(dāng)前的30%左右，內(nèi)需在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位越來越高。但是由于生產(chǎn)的國際分工，我國對(duì)國際生產(chǎn)鏈條的依賴度仍然很高。這使得我們無法選擇前蘇聯(lián)式的對(duì)外政策，只有兩條應(yīng)對(duì)路徑：一是，努力提高自己在國際生產(chǎn)鏈條中的地位，以獲得更多的話語權(quán)和塑造權(quán)；二是，努力提高本國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融合程度，以本國經(jīng)濟(jì)的超級(jí)體量來換取更大程度的外交穩(wěn)定性和吸引力。

最后，中國開放和諧的文化特征，是我們制定對(duì)外政策的核心思維來源之一。自古以來，中國就不是一個(gè)咄咄逼人的侵略型、對(duì)抗型國家。沙漠、高山和大海，基本上限定了中國的疆域范圍。適可而止、中庸之道，可能正是中華文明持久不衰、避免陷入過度擴(kuò)張陷阱的大智慧。在人類歷史上，有那么多武功赫赫的戰(zhàn)爭強(qiáng)國，大多都消失無蹤了。因此，除非是面臨亡國滅種的威脅，要讓廣大中國人民主動(dòng)選擇一種長期的對(duì)抗性、擴(kuò)張性對(duì)外政策是比較困難的。在現(xiàn)實(shí)中，也無此必要。中國與美國的關(guān)系雖然持續(xù)性緊張，但在雙方的可選擇解決方案中都沒有考慮短期對(duì)決，長期共存、長期競爭和長期合作并存的復(fù)合狀態(tài)，才是符合中國利益和國際政治現(xiàn)實(shí)的選擇。▲

（作者是復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授）