關(guān)于建筑工程概預(yù)算成本管理及措施的探討

唐帥

摘要：我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展，對(duì)建筑單位提出了更高的要求。建筑單位要加強(qiáng)建筑工程的項(xiàng)目管理，重視成本預(yù)算的編制和審核工作，在執(zhí)行預(yù)算成本時(shí)，將施工情況和成本控制結(jié)合起來(lái)，降低施工成本，提高建筑工程施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)利益.

關(guān)鍵詞：建筑，工程，預(yù)算，成本，管理，措施

引言

成本概預(yù)算管理作為建筑企業(yè)工程項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要工作，它貫穿于工程項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，是工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵所在，反映了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果的綜合指標(biāo)。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的嚴(yán)峻形勢(shì)，加強(qiáng)成本控制是企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。然而，目前建筑企業(yè)在工程建設(shè)成本控制方面卻存在很多問(wèn)題值得我們深思，我們?cè)谏钏嫉耐瑫r(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行加強(qiáng)和改善。

一、當(dāng)前我國(guó)建筑施工成本管理中的問(wèn)題分析

1、規(guī)章制度不健全、責(zé)任落實(shí)不到位

一個(gè)企業(yè)若沒(méi)有足夠的管理制度的執(zhí)行力，項(xiàng)目管理責(zé)任落實(shí)不到位，各項(xiàng)工作就缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性，對(duì)于施工方案設(shè)計(jì)中的降低成本措施和新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用程度就會(huì)降低，最終導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)巨額虧損、入不敷出，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，在市場(chǎng)上失去競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

2、管理人員缺乏成本控制觀念

目前，很多建筑企業(yè)雖實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，但由于在項(xiàng)目?jī)?nèi)部領(lǐng)導(dǎo)者的成本控制意識(shí)淡薄，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視成本管理，單純追求產(chǎn)值、產(chǎn)量和收入指標(biāo)的完成，缺乏對(duì)項(xiàng)目管理的全面認(rèn)識(shí)。部分企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理部，看似權(quán)責(zé)分明，分工明確，實(shí)際管理人員缺乏全局的成本管理和控制的觀念，各部門相互獨(dú)立不能成為一個(gè)有機(jī)整體，這在一定程度上都會(huì)工程項(xiàng)目生產(chǎn)成本的增加。

3、企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理機(jī)制落后

不少企業(yè)都片面的認(rèn)為，項(xiàng)目的成本控制只存在于會(huì)計(jì)部門。然而，一個(gè)企業(yè)中，成本存在于企業(yè)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)的各項(xiàng)要素和各項(xiàng)活動(dòng)之中。因此，企業(yè)工程項(xiàng)目進(jìn)行成本管理時(shí)，應(yīng)樹立全員意識(shí)，認(rèn)識(shí)到成本管理除了上層管理者和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門之外還存在于其他一切部門之中。現(xiàn)在的很多企業(yè)缺乏一套系統(tǒng)的、先進(jìn)的成本控制管理體系，造成項(xiàng)目施工中很難收集、傳遞和處理大量的信息。由于不能及時(shí)掌握工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本，從而很難做到及時(shí)、有效的成本控制。

二、建筑工程成本概預(yù)算管理應(yīng)遵循的原則

1、經(jīng)濟(jì)利益原則

在建筑工程的施工中，獲得經(jīng)濟(jì)利益是建筑單位的最主要原則。建筑單位在進(jìn)行成本預(yù)算時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)成本的管理和控制，不僅要考慮采取必要的措施節(jié)約建筑材料，充分利用各項(xiàng)資源，還需要提高建筑工程施工的經(jīng)濟(jì)效益，處理好施工量、施工工期、工程質(zhì)量、投入資金和工程成本之間的關(guān)系，提高成本預(yù)算的預(yù)見(jiàn)性，制定明確的目標(biāo)，克服盲目性，以確保成本預(yù)算的最佳方案。

2、準(zhǔn)確可靠原則

成本預(yù)算是工程預(yù)算中最重要的部分，是進(jìn)行成本控制和項(xiàng)目管理的前提條件，所以成本預(yù)算必須能夠反映建筑項(xiàng)目的實(shí)際情況和工程真正需要的資金成本，做到準(zhǔn)確、客觀、可靠。主觀推算和預(yù)估的成本預(yù)算不能反映客觀實(shí)際，在進(jìn)行成本控制時(shí)不能有效發(fā)揮作用。

3、與項(xiàng)目管理相結(jié)合原則

成本預(yù)算是建筑工程中的一部分，屬于反映建筑施工質(zhì)量的指標(biāo)。項(xiàng)目管理過(guò)程中，要考慮提高施工管理、安全管理和成本管理的水平，同時(shí)還要研究怎樣利用先進(jìn)的施工技術(shù)提供工程質(zhì)量和工作效率。進(jìn)行成本預(yù)算，是成本管理控制的基礎(chǔ)，需要建筑單位對(duì)預(yù)算方法進(jìn)行選擇和分析，同時(shí)確定最佳方案。實(shí)施成本預(yù)算的工作人員，還需要對(duì)施工工藝和技術(shù)進(jìn)行分析和選擇，在確保施工質(zhì)量的前提下，采取能有效控制成本，最好能夠降低施工成本，減少資源浪費(fèi)的預(yù)算方案。

三、強(qiáng)化建筑工程成本概預(yù)算的策略

1、設(shè)計(jì)單位

設(shè)計(jì)單位在勘測(cè)單位實(shí)際成果的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分了解建設(shè)單位的需求，并且結(jié)合建設(shè)單位、建設(shè)環(huán)境、水文、運(yùn)輸條件、原材料、工藝等的實(shí)際情況，盡可能達(dá)到設(shè)計(jì)深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，并且考慮項(xiàng)目的中遠(yuǎn)期規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，達(dá)到既符合本工程的需求，又預(yù)留中遠(yuǎn)期發(fā)展的需求。每個(gè)設(shè)計(jì)單位根據(jù)主攻專業(yè)的不同，相關(guān)非主業(yè)專業(yè)相對(duì)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)較弱，就需要與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，查閱大量資料，參閱成功案例，使各專業(yè)齊頭并進(jìn)，開好工程的“宏偉藍(lán)圖”的基礎(chǔ)，做好概預(yù)算的編制工作，細(xì)化施工圖設(shè)計(jì)。

2、施工單位

2.1嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。俗話說(shuō)，“不怕不識(shí)貨，就怕貨比貨”，通過(guò)招投標(biāo)，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)業(yè)績(jī)展示，通過(guò)專家評(píng)標(biāo)，能夠優(yōu)勝劣汰，評(píng)選出一個(gè)施工質(zhì)量可靠、經(jīng)驗(yàn)豐富、施工資質(zhì)優(yōu)良的施工隊(duì)伍。在招投標(biāo)階段細(xì)化工程量清單;實(shí)行限價(jià)審核，嚴(yán)格審核控制主材報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性，從點(diǎn)到線、到面，為全面控制概預(yù)算打好基礎(chǔ)。

2.2健全變更簽證制度。根據(jù)工程的實(shí)際需要，結(jié)合實(shí)際情況，在概預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行微調(diào)，及時(shí)嚴(yán)格審批，及時(shí)匯總變更費(fèi)用，控制總量，超出概預(yù)算部分必須經(jīng)過(guò)原審批部門同意。

2.3嚴(yán)格執(zhí)行工程程序，杜絕偷工省料，簡(jiǎn)化工序，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全隱患進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)隱蔽工程，必須詳實(shí)記錄，留取相關(guān)物證，確保工程量有結(jié)算依據(jù)。

2.4嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制度。對(duì)工程關(guān)鍵控制點(diǎn)實(shí)行監(jiān)理旁站，及時(shí)糾正違章行為，保證工程質(zhì)量，對(duì)隱蔽工程做好記錄，有變更的按照實(shí)際和工作聯(lián)系單準(zhǔn)確記錄好實(shí)際工作量，為變更留取依據(jù)。

3、建設(shè)單位

建設(shè)單位在工程建設(shè)中起到貫穿主線的作用，圍繞工程建設(shè)可以打造一支熟悉工程建設(shè)程序、積累工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、有效控制工程概預(yù)算的工程建設(shè)管理隊(duì)伍。

3.1實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，按照項(xiàng)目分工，明確任務(wù)、責(zé)任，分解職責(zé)權(quán)，理順上下、內(nèi)外關(guān)系，完善獎(jiǎng)懲制度。按照各自分工，應(yīng)加強(qiáng)各施工單位之間的協(xié)調(diào)溝通工作，按施工設(shè)計(jì)交叉施工，盡量避免重復(fù)工作，達(dá)到目標(biāo)統(tǒng)一，資源共享。

3.2嚴(yán)格項(xiàng)目合同管理。在執(zhí)行合同中，嚴(yán)把工程款支付關(guān)，實(shí)行費(fèi)用全程審計(jì)，要有經(jīng)驗(yàn)豐富的概預(yù)算人員審核。完善細(xì)化合同條款，目前合同簽訂一般使用制式合同，合同約定條款通用廣泛，針對(duì)性不強(qiáng)，因此在專用部分應(yīng)有針對(duì)性的進(jìn)行細(xì)化、完善，達(dá)到語(yǔ)言簡(jiǎn)練易懂嚴(yán)謹(jǐn)，尤其對(duì)工期、單價(jià)、窩工、變更簽證等易于發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的條款進(jìn)行詳細(xì)約定，規(guī)避索賠風(fēng)險(xiǎn)。

3.3依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)嚴(yán)格控制施工標(biāo)準(zhǔn)，禁止隨意提高標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際施工中，建設(shè)單位為了提高使用中的維護(hù)便利，不同程度提高標(biāo)準(zhǔn)。尤其在裝修工程施工中，同樣的工程量，但因使用材料的不同，造價(jià)可能出現(xiàn)很大的偏離，積少成多，造成概預(yù)算控制值正偏離。

3.4應(yīng)考慮無(wú)法預(yù)知和不可抗拒因素。根據(jù)環(huán)境、水文、地質(zhì)等實(shí)際情況，合理申請(qǐng)預(yù)備金的使用。如暴雨、地震、考古等不可抗拒原因，導(dǎo)致返工、窩工、工期延長(zhǎng)等而產(chǎn)生的費(fèi)用。

3.5對(duì)工程設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的設(shè)備在市場(chǎng)上比較冷門和無(wú)定價(jià)的情況。對(duì)于工程設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的設(shè)備在市場(chǎng)上比較冷門和無(wú)定價(jià)的情況，應(yīng)通過(guò)成本、技術(shù)含量等因素構(gòu)成比較合理的造價(jià)，由投標(biāo)價(jià)產(chǎn)生的正偏離預(yù)算予以合理調(diào)整;由投標(biāo)價(jià)產(chǎn)生的負(fù)偏離預(yù)算適當(dāng)予以綜合調(diào)整，但總價(jià)控制在概算范圍之內(nèi)，達(dá)到建設(shè)單位和施工單位雙贏。

3.6要善于總結(jié)，循序漸進(jìn)提高概預(yù)算控制能力。到結(jié)算、決算階段，概預(yù)算控制的意義已經(jīng)不是太大，但可以為以后類似項(xiàng)目的工程和他人工程概預(yù)算控制積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為工程概預(yù)算控制工作的不斷提升奠定基礎(chǔ)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在建筑施工企業(yè)日益增多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈的今天，建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本控制，必須建立項(xiàng)目工程成本控制保障體系，系統(tǒng)全面的將企業(yè)各層次、各部門嚴(yán)密組織起來(lái)，采取切實(shí)可行的措施，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，挖掘降低成本的潛力，達(dá)到以最少的生產(chǎn)耗費(fèi)取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

宋康.建設(shè)企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制研究[D].廣西大學(xué)，2012.

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