建筑工程安全文明施工管理

（甘肅第一建設集團有限責任公司 甘肅 蘭州 730070 ）

面對當今社會經濟的改革大潮，“著力加強供給側結構性改革”，這一政策對建筑行業的影響和促進作用是深遠的。隨著“供給側政策”的不斷深化，優化建筑產業結構勢在必行，其中，作為建筑產業結構中重要組成部分，安全文明施工管理體系急需去舊迎新、去偽存真，科學整合、合理謀劃，才能做到安全施工，文明施工，消除各類問題帶來的隱患，才能提升建筑質量，提高企業的聲譽和生產效益。

一、建筑工程安全文明施工管理的現狀

（一）施工管理模式弊端諸多

很多一線施工企業，一味追求經濟效益，不注重工程質量，依然采用傳統陳舊的施工管理模式，而這些管理模式存在很多弊端，導致工程建設出現諸多安全問題和文明施工問題。一方面，陳舊的施工管理模式缺乏文明施工的規定和對策，導致施工現場出現較大的粉塵污染，甚至造成施工現場的水資源污染和空氣污染；特別是不文明施工造成的大量噪聲污染，嚴重影響了周邊居民正常的生活，造成了極壞的社會影響，這就是施工管理模式缺乏文明施工管理所帶來的弊端之一。另一方面，傳統陳舊的施工管理模式，缺乏安全施工管理，施工人員管理理念落后，生產信息傳遞速度較慢，導致溝通效率低下。例如，建筑材料粗放亂放，制約施工進度推進，使得施工正常計劃無法執行，嚴重阻礙施工效率和工程質量，甚至埋下安全隱患。

圖1 建筑材料存放不當造成水污染

（二）施工管理理念陳舊滯后

施工管理理念陳舊滯后，是造成施工管理模式諸多弊端的根本原因。一方面，許多企業為追求利益最大化，極力擴大生產規模和施工范圍，導致流動資金有限，在管理隊伍建設上資源投入捉襟見肘，造成施工管理隊伍老化，管理隊伍建設不完善，缺乏新陳代謝，制約企業發展；另一方面，由于施工管理理念陳舊滯后，制定的安全施工制度流于形式，缺乏可操作性，造成施工人員安全生產意識淡薄，只是為了應付監督檢查做表面文章，在實際生產中依舊沒有規范化操作，為施工建設埋下了安全隱患。

二、建筑工程安全文明施工管理的問題

（一）管理意識淡薄，安全文明施工意識較低

面對建筑工程安全文明施工管理暴露的諸多問題，首要任務是找到問題產生的根源，從管理層面進行整改，切實改進管理措施，從根本上解決問題。但是，很多中小型建筑企業的管理隊伍，整體文化素質不高，缺乏一定的安全文明管理工作經驗，再加上缺乏系統的專業培訓和指導能力，管理意識淡薄，管理能力欠缺，導致文明施工管理效率低下，不能把安全文明管理高效地落實到生產中。另一方面，大多數建筑企業的施工人員，多來自農村的務工人員，不論是施工專業水平，還是文明施工意識，都較為低下，很難把安全文明管理落實到位。以上兩個層面的問題，造成自上而下的安全文明施工意識較低，制約了工程建設的高質量發展。

（二）管理制度陳舊落后

建筑工程安全文明施工管理效率低下，安全文明生產問題迭出，除了安全文明管理意識和施工生產意識淡薄外，管理制度陳舊落后也是根本原因之一。一方面，管理制度依然沿襲過去僵化的模式，管理隊伍沒有明確清晰的管理方向，施工隊伍缺乏把工作落到實處的制度保障，企業上下難以擰成一股繩，導致企業整體生產效率低下，嚴重影響生產進度。另一層面，管理制度落后體現在沒有嚴格落實安全文明生產責任制上。一些企業由于施工地區自然環境、地形以及建筑環境等因素的制約，安全文明生產責任制無法得到高效落實；也有一些地區重視安全文明生產責任制，但一些企業執行起來做表面文章，管理意識淡薄，施工人員執行意識低下，再加上缺乏高效落實的機制，很難實現安全文明生產責任制的工作質量和工作目標。

（三）監督機制不健全

建筑工程安全文明施工管理制度得到高效實施，需要自上而下的意識統一、制度和執行機制的統一。健全的監督機制是實現這兩類統一的根本保障。一方面，一些企業受企業規模小、技術設備老化、人員數量少等因素影響，缺少健全的監督管理制度，不能對安全文明生產管理制度進行有效的監督管理，必然會導致企業生產效率低下，不斷出現施工問題。另一方面，在建筑工程施工監督管理過程中，一些企業建立了完善的監督管理制度，但上級安全監管部門監管責任意識淡薄，對企業安全文明生產管理制度重視度不夠，監管流于形式，缺少深入、細致的現場檢查和研究，對發現的問題沒有提出專業、準確的處理意見和后續監督機制，這種現象同樣會導致企業安全文明生產管理制度得不到高效落實，造成建筑企業對于安全文明施工管理效率低下，安全事故頻發。

（四）施工材料和設備管理不完善

施工材料管理和設備運行管理，是安全文明生產管理中的重中之重，是企業高質量生產的基本保障。但一些個別企業安全生產管理意識低下，為了自身的經濟效益鋌而走險，選用低于成本預算價格的施工劣質材料，而這些劣質材料往往質量不合格，達不到生產標準，給建筑施工造成了極大的隱患。另一方面，一些企業文明生產管理意識淡薄，沒有規劃相應的施工材料存儲場地，施工材料隨意堆砌，甚至部分材料被堆砌在交通道路上，嚴重阻礙了交通通行，造成了極壞的社會影響；另外，一些施工企業對設備維修和保養缺少管理機制和監督機制，造成施工設備效率低下，甚至埋下安全隱患。

圖2 施工材料堆砌在施工現場入口處

三、建筑工程安全文明施工管理的對策

（一）提升全體員工的安全文明施工管理意識

樹立、提升安全文明施工管理意識，是落實安全文明生產責任制的前提，是企業高質量、高效率生產的意識保障。一方面，要從施工企業的管理團隊抓起，在工程項目管理人員的選拔上，要對其安全文明施工管理知識進行考核。同時，要選派優秀的工程項目管理人員走出去，到優秀的施工企業參觀學習，定期到專業的院校進行培訓。另一方面，定期對施工人員進行生產培訓，培養他們的安全文明施工意識；在具體的生產中，要做好施工現場的安全保護措施，把安全文明生產責任制落實到個人，并設立具體的獎懲機制，提升他們的企業主人翁意識。

（二）高效落實安全文明生產責任制

企業安全文明生產責任制，是整個建筑工程的生命線。高效落實，體現在嚴格執行和靈活調整兩個方面。一方面，要以國家頒布的安全生產責任制為指導，另一方面，由于不同地區施工環境和施工項目的不同，要求施工企業結合施工現場和施工規劃，對安全生產責任制作出靈活調整，制定與企業實際情況相符合的安全文明生產機制。要把制度進行落地式的分解，把責任制落實到具體個人上，落實到生產的每一個環節，明確施工人員的責任和義務。

（三）建立健全監督管理制度

我國建筑企業多以中小型企業為主，一方面，對于中小型建筑企業來說，建立監督管理制度，離不開國家相應管理部門的扶持和監督支持，以完善企業監督管理體系，保證企業監督管理機制具有科學性、專業性和有效性。另一方面，在實施監督管控中，要做到全過程嚴格管控，落實安全文明施工管理細則。在實際監督管控工作中，依照細則嚴格檢查，具體到每一個環節，每一個施工細節，分片區、分階段實施檢查。發現問題要追根溯源，找到相應的對策，并對相關人員進行相應懲罰，達到警示的效果。

（四）建立施工材料和設備管理制度

建筑工程的質量，取決于施工材料的質量和施工企業的技術水平，可見，施工材料的質量決定了一個建筑工程的成敗。從宏觀來講，政府相關部門要增強質量管理意識，強化質量管理職能，細化質量監控制度，加大質量監控力度，堅決禁止施工企業為了謀取自身利益使用質量不合格的施工材料，并加大對使用劣質施工材料企業的懲罰力度。從微觀來說，施工企業要嚴把施工材料和設備采購關，制定相應的管理制度、審核體系和監督體系，嚴格把控建筑材料，明確責任并設立相應的獎懲機制，把施工材料的質量視為企業的生命線，堅決杜絕質量不合格施工材料和設備，為安全文明生產提供堅實的保障。

結束語：

建筑工程安全文明施工管理是一個系統工程，它需要培養由上而下的安全文明施工管理意識，需要把安全文明生產責任制落實到實處，落實到施工過程的每一個環節，需要健全安全文明施工監督管理制度，并做到全過程嚴格管控，需要嚴把施工材料和設備質量關，并建立相應的維護和監督體系。只有把管理制度和管理實踐相結合，科學實施、嚴格管理，才能保障建筑工程的安全文明施工，讓企業的生產效益最大化。