小店經濟的大邏輯：現代經濟體系的有機組成部分

摘 要：小店經濟是我國民眾自主就業的重要渠道和民營經濟的重要形式。作為現代經濟體系的有機組成部分，小店經濟在吸納就業、集聚經濟成長動能和對接市場供求循環等方面發揮著重要作用。它的發展邏輯主要體現為三個方面，即經濟主體邏輯、經濟成長邏輯和經濟循環邏輯。正如馬克思“普照之光”所喻示的那樣，在生產資料公有制占主體地位的中國特色社會主義制度框架下，小店經濟必然也是我國社會主義屬性的經濟形態。小店經濟運行有其盲目性和脆弱性，需要加以科學引導和扶持。

關鍵詞：小店經濟;現代經濟體系;發展邏輯;社會屬性;科學引領

中圖分類號：F211 文獻標識碼：A文章編號：1007-2101（2021）03-0062-07

一、小店經濟是我國現代經濟體系的有機組成部分

2020年7月21日，習近平總書記主持召開企業家座談會，強調要保護和激發市場主體活力，明確指出包括個體工商戶在內的“市場主體是我國經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者，在國家發展中發揮著十分重要的作用。”[1]這一重要講話為我國企業經濟發展提供了重要遵循，也為小店經濟發展指明了方向。同在2020年7月，商務部聯合財政部、人力資源和社會保障部等7部門聯合印發了《關于開展小店經濟推進行動的通知》（以下簡稱七部委《通知》），指出“發展小店經濟對于促進就業、擴大消費、提升經濟活力、服務改善民生、滿足人民對美好生活向往等方面具有重要意義”。明確“推動形成多層次、多類別的小店經濟發展體系，滿足人民日益增長的美好生活需要”的工作目標。這是一個以人民為中心，以市場為導向的政策舉措。它明確宣示小店經濟是我國現代經濟體系的有機組成部分。

所謂“小店經濟”是指以勞動者個體經營方式存在的經濟主體形態。它不僅指直觀上的小型餐飲、住宿、美容、商業服務等店鋪經濟，還包括各種能夠為人們生產生活提供服務，吸納就業、改善民生，從而推動經濟繁榮發展的市場主體形態。在信息化高度發達的今天，小店經濟還包括各種網店和提供信息與網絡服務的市場主體，包括各種直接面向市場創新創業、形成供求循環的個體經濟形態， 7部委《通知》所指“多層次、多類別的小店經濟”大致與個體經營戶（或稱個體工商戶）相當。現實中，絕大部分的個體經營戶是以商業、服務業的“小店”形式存在的。2019年第四次全國經濟普查所統計的個體經營戶中，批發和零售業、住宿和餐飲業的小店經營主體，無論是市場主體數量，還是從業人數，都占其絕大多數比重。基于這樣的事實，我們在理論分析時把個體經營戶統稱為“小店經濟”。

較長一段時間內，小店經濟不被人們重視。在一些人看來，它們不像大企業那樣能登大雅之堂，顯得無足輕重。其實，小店經濟的生存和發展同樣有著客觀的經濟邏輯：它是勞動者個體自主就業的重要途徑，也是民營經濟的重要形式。作為我國現代經濟體系的有機組成部分，小店經濟是許多大企業產生的邏輯源頭和實踐起點。我們需要從理論層面厘清小店經濟的發展邏輯，以更好地提煉和把握客觀經濟規律。這是開拓馬克思主義政治經濟學新境界的一項重要課題。只有形成統一的科學認識，才能引領小店經濟健康成長，推動國民經濟持續發展。

事實上，小店經濟確實普遍存在于我們的現實生活之中。2019年我國舉行的第四次全國經濟普查將個體經營戶與法人組織、產業活動單位并列為社會經濟主體。它分布在采礦業、制造業、電力、建筑業、批發和零售業、交通運輸業、住宿和餐飲業，到科教文體衛等除了金融業、公共管理社會保障和社會組織以外的，幾乎所有的社會生產與服務行業（見表1）。第四次全國經濟普查把我國從業人員分為法人單位與個體經營戶兩種類型。2018年底，我國法人單位從業人員38 323.6萬人，個體經營戶從業人員14 931.2萬人，兩者總計53 254.8萬人。由此可見，個體經營戶提供了28%的從業機會。②

資料來源：國家統計局國務院第四次全國經濟普查領導小組辦公室《第四次全國經濟普查公報（第二號）——單位基本情況》，2019年11月20日，國家統計局網站[HT1.]

[KG2]在所有個體經營戶中，位居前三位的行業分別是，批發和零售業3 184.6萬戶，占50.6%;住宿與餐飲業759.1萬個，占12.1%;交通運輸、倉儲和郵政業580.4萬個，占9.2%。從就業人員人數來看，個體從業人員數量位居前三位的行業是，批發和零售業6 443.2萬人，占43.2%;住宿與餐飲業2 235.3萬人，占15.0%;制造業1 637.4萬人，占11.0%（見表1）。由此可見，小店經濟直接服務著人們的生產生活，支撐著現實經濟體系的運行，有效推動著經濟的發展。它理所當然地構成現代經濟體系的有機組成部分。

上述資料明確顯示，批發和零售業、住宿和餐飲業占據個體經濟的前兩位。無論是個體經營戶數，還是其從業人員數量都占據個體經濟的絕大部分（60%左右）。我們用“小店經濟”來形象概括個體工商經營戶的總體經濟，確實有其現實基礎和象征意義。

習近平總書記高度重視小店經濟的發展，并作出非常具體明確的指示。他主持召開的企業家座談會就邀請了個體工商戶代表參加，并在會上專門指出，個體工商戶“是數量最多的市場主體，是群眾生活最直接的服務者，當前面臨的實際困難也最多。要積極幫助個體工商戶解決租金、稅費、社保、融資等方面的難題，提供更直接更有效的政策幫扶。”[1]由此也足以體現小店經濟作為現代經濟體系有機組成部分的重要地位。

二、小店經濟發展的實踐邏輯

我國擁有個體工商戶8 261萬戶，從經營規模和機制上看它們都屬小店經濟的范疇，其數量超過企業數量的兩倍，成為我國經濟體系的重要組成部分。小店經濟在吸納就業、集聚經濟成長動能和對接供求循環等方面發揮著重要作用。它的發展邏輯主要體現為以下三個方面。

（一）經濟主體邏輯

現代經濟體系的運轉需要完善的經濟主體支撐，它包括政府、企業和勞動者個人三重主體因素的有機組合。其中，企業和勞動者個人主體屬于基本的市場主體，它們是創新動能的基本源泉。經濟發展就是要依賴這些市場主體的活躍和壯大，帶動經濟循環走向繁榮。習近平總書記在2020年7月《企業家座談會上的講話》首先強調的就是“保護和激發市場主體活力”。小店經濟雖然看起來很不起眼，但它卻兼具個體就業和企業經營的雙重主體屬性。一方面，它以勞動者自主就業的方式解決了民生問題;另一方面它直接面向市場，以經營主體的方式參與經濟循環。所以，小店經濟雖然看起來只是“草根”而非“大樹”，但它卻是最接地氣、最具廣泛根基的市場主體，同時也是蘊含著巨大企業經營潛力的市場主體。

小店經濟作為一種原生性的經濟主體，需要我們給予尊重保護和有效激發。以往許多人只看重大企業，談及經濟主體主要瞄準大企業家或者民營企業主，而忽視個體經濟的主體功能和作用。其實，小店經濟作為民營個體經濟形態，是民營大企業的重要源頭，同樣發揮著支撐國家發展的經濟主體功能。它們直接源于人們生存需求的動力激發，依靠人們的觀察、分析和判斷，從事生產經營活動。它以“小快靈”的特色優勢，直接解決了眾多基層民眾的就業與民生問題。店主通過靈活多樣的交易活動，直接滿足了許多居民的生產生活需求。他們在獲得收益、維持生計的同時也領略著市場的變化，逐漸成長為成熟的市場主體。政府對小店經濟的倡導和推進，體現著對廣大民眾個體作為經濟主體的尊重和對市場原動力的珍惜與激發。李克強總理在2020年兩會期間談到就業問題時表示，中國有9億勞動力，要把9億張“口”變為9億雙“手”。西部某城市按照當地規范，設置了3.6萬個流動商販的攤位，一夜之間解決了10萬人就業。小店業主們通過自身的發現和創造解決了就業問題，由此不再單純依賴政府和企業，使公民個體由被動的消費者轉變為生產性的市場主體。“我國8 200多萬個個體工商戶，帶動2億多的就業人口，是數量最多的市場主體”[1]。可見小店經濟成為吸納就業、重塑市場主體的有效途徑。市場經濟就是要發動基層每個勞動者個體不等不靠，主動創業，成為社會經濟建設的主體力量和生力軍。回顧改革開放之初，我國實行家庭聯產承包責任制，鼓勵自主經營，就具有激發個體經濟活力的理論意義和引導作用。后來城市經濟體制改革中實施的放權讓利、企業承包經營直至當前創業激勵等一系列改革發展舉措，在一定意義上都可視為這一主體邏輯的延伸。

小店經濟可謂是標準的自主型產權主體，具有較強的主體激發功能。它一般都是店主親自經營，無需“兩權分離”，以相對便捷的方式把閑置勞動力激活轉變為生產主體，依托自主的意識主張和聰明才智，開展經營活動，成果也大多自主支配。它消除了其他經濟形式中間接勞動關系帶來的監督管理等方面的矛盾摩擦和“交易成本”，成為一種和諧自主的經濟分子。面對當前國內外諸多的經濟矛盾和挑戰，我們需要最大限度地激發各類基層主體的創新動能，“八仙過海，各顯神通”。這是我國貫徹以人為本的發展理念，踐行“發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享”宗旨的重要體現。馬克思在分析資本主義積累的歷史趨勢后提出“在資本主義時代的成就的基礎上，也就是說，在協作和對土地及靠勞動本身生產的生產資料的共同占有的基礎上，重新建立個人所有制。”[2]從邏輯淵源上來看，小店經濟可以列入馬克思“重新建立個人所有制”的一種實踐形式。在當代中國馬克思主義政治經濟學視野中，小店經濟作為擁有比較完整產權的自主經濟體，可以理解為一種民本經濟，其總和可以概括為新時代的全民經濟。作為一種有效發動全民主體的經濟形態，小店經濟必然成為新時代中國特色社會主義經濟體系重要的有機組成部分。

（二）經濟成長邏輯

現代經濟體系應該包容吸納各類經濟動能主體，不斷推陳出新，以實現經濟成長。習近平總書記曾經專門主持民營企業家座談會強調“要讓民營經濟創新源泉充分涌流，讓民營經濟創造活力充分迸發”。[3]這些創新活力來源于包括小店業主在內的基層民眾。他們是推動經濟成長最基本的主體力量。

各類基層民眾蘊含著各種杰出智慧和巨大活力，擁有不竭的經濟動能。對于小店經濟，我們不能只看到其小的一面，更要看到其活的一面。即要以開放發展的眼光，看到小店經濟作為現實經濟體的成長活力，看到其來源于基層民眾的市場凝聚動能和發展前景。我國政府對小店經濟的推進，是中央進一步深化改革、擴大開放的強力信號，也是對基層民眾強大創新動能的激發，必將釋放更大的經濟動能，推進更多經濟主體成長。1980年代，我國就鼓勵個體經營和承包制改革，成就了許多當初的“專業戶”“萬元戶”，推動了后來的改革開放。今天對小店經濟的推進更是鼓勵人們解放思想、創新思維，以積極創業的姿態參與到經濟生活之中，推動經濟成長。許多小店業主隨著業務拓展和資本的積累，創建了許多知名企業，成為支撐地方經濟的重要主體。馬云就曾舉辦過海博翻譯社，擺攤銷售過鮮花、襪子;劉強東曾經開小店賣過光碟、網卡;周鴻祎曾經擺攤賣過教輔資料;宗慶后曾靠蹬三輪車代銷汽水及冰棍，后來成就“娃哈哈”，登上“中國內地首富的寶座”。任正非、柳傳志等都曾做過小店生意……許多昨天的小店業主都成為今天的大企業家。我們完全有理由相信，今天的小店一旦置身更大市場，就可能激發更大動能，成為明天的大企業經濟支柱。事物都由小到大地發展，這是基本規律，也是經濟成長的基本邏輯和現實路徑。

小店經濟活躍城鄉經濟生活的普遍事實給人以強力的印象，使人們發現并意識到，我們都可以通過自組織行為參與到社會生產活動之中，從而產生自主創業的理念和沖動，在全社會形成“大眾創業，萬眾創新”的氛圍與機制。由此呈現出“個體就業—小店業主—小（微）企業—大中企業”的經濟成長邏輯和路徑趨勢。一名在蘇寧小店工作兩年的雇員通過“合伙人模式”很快成為社區小店的店長，開啟了新的主體創業模式。[4]眾多店主會通過小店生意發現更廣的商機，并蓄勢開拓更大的業務。可見，現實中的小店經濟作為一種民間創業形式，確實成為培育市場主體、激發經濟動能從而促進經濟成長的重要渠道。所以我們不能簡單地“以貌取人”，只看小店經濟“小而零散”，而看不到它活的因素和成長趨勢。借助歷史和辯證的邏輯，回顧大企業的發展歷程，我們就能看到小店經濟的發展前景，進而把小店經濟看作大企業經濟的源頭萌芽，加以呵護和推進。

（三）市場循環邏輯

中共十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。[5]由此決定了現代經濟體系必須以市場供求的順利循環為基礎條件。在現實經濟生活中就是要按照市場供求關系組織經濟活動，形成靈敏活躍的市場經濟循環。

小店經濟作為最接地氣的經濟形態，直接連接著人們最基層的供給和需求，在日常經濟生活中發揮著“毛細血管”的功能。與人體組織構造相類似，現代經濟體系固然離不開大企業構成的“大動脈”支撐，但同樣也離不開小店經濟構成的“毛細血管”。它作為連接微動脈、分布于各種組織器官的微細血管，承擔著各種組織器官給養代謝的循環協調功能。小店經濟直接聯系著基層民眾的生產生活，就像現代經濟體系的“毛細血管”，成為市場配置資源的重要環節和渠道。

小店經濟首先在兩個層面解決市場供求的循環銜接問題。其一，是以個體自主就業的形式吸納剩余勞動力，以較低的門檻與投資成本實現勞動力供求的微循環;其二，是店主自主調查市場需求、尋找貨源供應，實現商品和服務的供求循環。在較多情況下，它使人們在不經意的順道途中解決了原本需要到大型商廈超市逛半天才能解決的問題，可謂是最直接和便捷地實現了供求對接。大批量的小店主在各自構建經濟微循環的基礎上，通過產業關聯和乘數效應帶動更多的市場供求，從而激活更大的經濟循環。

在高度信息化網絡化的大環境下，小店經濟借助發達的網購系統獲得更大的發展空間。“APP+小店+快遞”可以使人們需求在瞬間獲得滿足。隨手即得的小店經濟完全能夠成為大賣場、大超市不能替代的靈活經濟形態。一個小店就是一個驛站，它以便民高效的實惠增添了城鄉居民的生活味道和人文情懷。如果借助大數據網絡系統，使各小店經濟“聯網成群”，就能有效疏解各種經濟堵點，發揮我國超大市場的規模優勢，形成更加強大和便捷的經濟循環。它將更多的基層民眾與我國現代高科技產品和智能化服務密切結合起來，為優化資源配置、實現宏觀經濟協調發展奠定基礎。

我國正處在經濟轉型、結構升級和動能轉換的關鍵時期，面臨個別大國貿易保護主義抬頭、國際競爭加劇和全球經濟衰退的挑戰，我們需要新的實踐探索和理論支撐。推進小店經濟發展，可謂是對市場供求規律新的遵循和利用，也是經濟理論和經濟發展實踐的大邏輯。它將激發更多的民眾自力更生，苦練內功，在筑牢國內經濟大循環的基礎上，開拓國內國際雙循環互相促進的新發展格局。

三、“普照之光”與小店經濟的社會屬性

在理論層面，小店經濟是中國特色社會主義屬性的經濟形態。作為個體經濟形態，小店經濟不被人們重視，固然與它規模小、比重輕的狀態有關，同時也與人們對其生產資料所有制關系的認識密切相聯。在一些人看來，個體經營形態不是公有制企業經濟，嚴格意義上就不是社會主義性質的經濟形態，主要因為它能夠解決就業民生等問題而允許或者鼓勵它們存在，并且還需要加以引導規范。這些人眼里的小店經濟，無論從現代經濟體系中的地位，還是其社會主義屬性來看，都視乎屬于“不入主流”的經濟形態。對此，我們可以通過馬克思的“普照之光”思想加以理解和澄清。

馬克思借助“普照之光”的比喻來闡釋人類社會的生產形式和生產關系。他在其1857年所著《政治經濟學批判—導言》的“政治經濟學的方法”中指出，“在一切社會形式中都有一種一定的生產支配著其他一切生產的地位和影響，因而它的關系也支配著其他一切關系的地位和影響。這是一種普照的光，一切其他色彩都隱沒其中，它使它們的特點變了樣。這是一種特殊的以太③，它決定著它里面顯露出來的一切存在的比重”。[6]馬克思“普照之光”思想是他以唯物史觀分析人類社會生產關系的一個重要方法。它的主要含義可以概括為這樣三個方面：其一，社會生產是人類社會存在和發展的基礎。其二，現實的社會生產會包括許多種的生產形式，作為人類活動的整體性范疇，社會生產“本身就是有許多組成部分的、分別有不同規律的東西”。其三，社會生產的不同形式在人類社會發展的不同階段的作用和地位是不同的。

在資本主義生產方式下，以生產資料私有制為基礎的生產關系占據統治地位，它就是那個社會制度的“普照之光”。在這樣的制度框架和環境下，還會存在小私有制、國家所有制或其他公有制等不同生產關系形式。但那些封建殘余的小私有制生產方式，不可能改變已經進入主流的資本主義生產關系的主導狀態，它必然屈從于資本主義的生產方式。在進入國家壟斷資本主義階段以后，出現了部分國家所有制形式。那時的國家所有制并沒有改變其為資產階級服務的宗旨和代表總資本家的資本主義屬性。它在資本主義私有制這一“普照之光”的照耀下，國家壟斷資本為社會整體服務的光色早已淹沒在資本主義“以太”之中，從而不可能使當時的社會形態轉變為社會主義社會。馬克思通過對資本主義生產方式的分析，揭示了資本主義生產資料私有制與社會化大生產的矛盾，指明了生產資料公有制占主導地位的社會主義發展方向。

進入社會主義實踐階段，我國公有制經濟獲得長足發展并占據主導優勢。在此基礎上，允許和鼓勵個體、私營等非公有制經濟發展，形成多種所有制并存的經濟發展格局，已經成為社會主義屬性的應有之意。一方面，社會主義公有制已經形成“普照之光”，非公經濟發展已經不可能對社會主義經濟發展形成負面的干擾或影響，更不可能改變我國社會主義經濟的整體屬性。另一方面，通過個體私營等非公經濟發展能夠吸納利用更多的人力、資本及社會資源與自然資源，促進社會生產力的發展。這也正是社會主義作為一種先進生產關系的追蹤目標和本質屬性，而非一時的權宜之計。那種片面追求公有制形式“一大二公”“純而又純”的做法，屬于一種極左的錯誤傾向而不是科學的先進典范。它只會給生產力發展帶來桎梏和障礙，并已經被我國改革開放前后的實踐證明是行不通的。

改革開放以來，我國已經逐漸探索出一套適合本國國情的基本經濟制度和公有制實現形式。1992年，中共十四大明確提出，“我國經濟體制改革的目標，是在堅持公有制和按勞分配為主體、其他經濟成分和分配方式為補充的基礎上，建立和完善社會主義市場經濟體制”“使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”。由此把市場經濟與社會主義基本制度結合在一起，把非公有制經濟作為補充成分容納到社會主義經濟體制之中。1997年，黨的十五大首次提出“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度”，同時提出“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按要素分配結合起來”。至此，在堅持公有制主體地位的基礎上，把非公有制經濟納入到社會主義經濟制度的層面，推進其共同發展。2002年，黨的十六大首次提出兩個“毫不動搖”的主張，即毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。同時，首次提出“確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。這些制度方針在我國的改革實踐中不斷得到加強和鞏固。黨的十七大提出堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。2013年黨的十八屆三中全會指出，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義的重要支柱，也是社會主義市場經濟的根基。全會首次提出，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。[5]中共十九屆四中全會進一步明確，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，以按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制三項規定并列作為社會主義基本經濟制度的內涵，由此將作為我國長期發展的制度準則得以延續和鞏固。[7]與此相對照，小店經濟完全符合我國基本經濟制度的屬性要求。（1）它屬于我國社會需要“毫不動搖地鼓勵、支持、引導”的非公有制經濟形式;（2）它實行著“以按勞分配為主”、涵蓋經營成果及要素稟賦等多種因素并存的收入分配方式;（3）它直接面向市場開展經營活動，滿足人們生活生產的需要，遵循著市場決定資源配置的體制原則。所以，小店經濟完全可以看作我國社會主義基本經濟制度一種日常的實現形式。

從歷史唯物主義的觀點來看，小店經濟作為一種個體自主的經濟形式，也與馬克思所推崇的個人自由發展的經濟形態相吻合，從而直接具有社會主義經濟特性。馬克思固然強調生產的社會性，但他同樣也看到社會生產的個人屬性及其本源意義，進而將社會發展目標設為“以每個人的全面而自由發展為基本原則的社會形式”，又稱“自由人聯合體”。馬克思曾經指出“說到生產，總是指在一定社會發展階段上的生產——社會個人的生產。”任何社會生產都要具體落實到某個特定的社會階段，通過特定的個人來完成，這是從原始社會至今都適用的一條永恒規律。它需要賦予個人足夠的自由權利，以充分調動個人的聰明才智和積極性。社會生產的發展和生產關系的調整也要以個人的自由平等和全面發展為目標原則。小店經濟的運行方式正符合這一歷史唯物主義所揭示的社會發展規律。

四、加強對小店經濟的科學引領和扶持

小店經濟有其局限性和脆弱性，需要加以科學引導、規范和扶持。小店經濟“小而散”的原生性特征，決定了它與社會化大生產之間可能出現離散的狀態。加之店主自身素質能力和資本實力的制約，難免導致店主盲目經營，難以抵抗市場波動的競爭沖擊，有時會做出背離社會生產發展趨勢、甚至有違社會文明道德與法律規范的經營行為。所以，我們需要對小店經濟的發展加以科學引領，確保其成為我國社會主義現代化經濟體系的有機組成部分，得以健康、和諧發展。

第一，加強總體布局的規劃引導。小店經濟本身的自發性和原生態性特征，決定了它有可能存在較大程度的盲目性和局限性。要使其成為現代經濟體系的有機組成部分，離不開政府的引領和支持。它包括小店的時空布局規劃、小店的產業關聯與服務、集中與分散經營方式的有效配置等多個方面的規劃引導，由此更好地發揮其直接聯系基層民眾、服務生產生活的重要經濟功能。

第二，加強小店經濟的主體培育和規范引領。小店業主來自基層五湖四海，其中許多沒有經過正規的商業培訓，業務水準和文化素養參差不齊，由此影響著小店經濟的健康發展和社會形象。所以需要加強對業主的培育和引領。一方面，應加強對其開展市場經濟知識與理論的培訓。加強產業政策的解釋與宣傳，教育引導業主認識和遵循市場經濟規律，提高市場行情的判斷識別能力和綜合經營能力，使小店經營在更好滿足人們生產生活需求的同時不斷提升實力、發展壯大。另一方面，加強文化素養和法規道德的人文教育與引領，增強業主的法規意識、自律意識和社會責任擔當。引導業主守法經營，維護我國市場經濟的良好秩序和環境。

第三，做好小店業主與相關群體的利益協調，推進小店經濟和諧發展。小店業主有其自主經營的權利，但不能損害社區鄰里的利益。應該科學定位，通過經營商品和時空的錯位安排處理好與同行業主及相關群體的利益關系。在美國，居民前院的“車庫銷售”就需要得到鄰居的認可，這是處理鄰里權益關系的一項經典準則。同時要加強小店經濟的社會政策宣傳，積極引導民眾、尤其是利益相關群體充分認識小店經濟的社會功能和意義，以平等和包容的姿態處理好與小店業主的關系，維護良好的社會經濟生態。

第四，加強現代化的秩序監管，維護良好的商業環境。在信息與網絡技術高度發達的今天，我國同時產生了許多“網絡小店”。政府的監管必須跟上時代發展的步伐，應該充分利用信息化手段，加強跟蹤監管，避免小店經濟“野蠻生長”。政府要注重科學的分析研判，制定更加科學和人性化的管理措施，引導小店經濟健康發展。注重發揮行業協會功能，組織引導店主加強業務溝通，相互交流學習。努力使廣大業主在增強經營能力的同時提高社會責任的擔當意識。通過簡單便捷的軟件設計與應用，完善信息登記和網絡監控體系，在引導線上線下融合發展的同時，督促店主自覺維護好公共秩序和商業環境，推動現代經濟體系的健康運行和持續發展。

目前，小店經濟的發展也面臨著生存成本高、融資難融資貴、營商環境有待優化等許多障礙，需要加大扶持力度。要鼓勵金融機構優化對小店信貸支持的考核方式和激勵機制，進一步提升對小店經濟的金融服務質效，降低小店經營的融資成本，研發適合小店輕資產特點的普惠型金融產品，破解小店經濟發展中存在的融資難融資貴難題。政府需要秉持做好小店經濟的培育服務工作。主動有針對性地為店主提供政策輔導，使他們能夠及時了解和把握相關政策，及時獲得必要的政策扶持和優惠。大力清理涉及小店發展的違規收費項目，為小店經濟發展營造良好營商環境。鼓勵以共享辦公、規范增設室外經營攤位、規范經營用房租賃市場等方式和渠道，平抑市場租金水平，降低小店經營成本，促進小店經濟健康發展。[8]

中共十九屆五中全會指出，我們必須“完善促進小微企業和個體工商戶發展的法律環境和政策體系”，切實“激發各類市場主體活力”“形成強大國內市場，構建新的發展格局”。①這也是我們推進小店經濟發展的初衷和目標。

注釋：

①《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，人民出版社2020年版，第二部分第4條;第六部分第20條;第五部分，第六部分第20條。

②根據國家統計局《第四次全國經濟普查公報（第二號）——單位基本情況》資料核算。資料見國家統計局網站2019年11月30日。

③以太，是古希臘哲學家亞里士多德所設想的一種物質。他認為物質元素除了水、火、氣、土之外，還有一種居于天空上層的以太。它是物理學史上一種假想的物質觀念，其內涵隨物理學發展而演變，大體可理解為組成空間的一種最基本的元素。17世紀的R.笛卡爾最先將以太引入科學，并賦予它某種力學性質。以太雖然不能為人的感官所感覺，但卻能傳遞力的作用，如磁力和月球對潮汐的作用力 。作為一種空間流體，以太后來在很大程度上被理解為光波的荷載物。馬克思用以說明普照之光影響力的寓意也與此相吻合。

參考文獻：

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[2]馬克思.資本論（第1卷）[A].馬克思恩格斯文集（第5卷）[M].北京：人民出版社，2009：874.

[3]習近平.在民營企業家座談會上的講話[EB/OL].http：//xinhuanet.com，2020-11-01.

[4]楊欣，陳燕飛，曹麗珍，等.小店經濟帶旺“煙火氣”[N].南京日報，2020-08-02.

[5]中共十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》[EB/OL]. http：//www.ccdi.gov.cn/toutiao/201311/t20131115_123186.html.

[6]中共中央編譯局.馬克思恩格斯選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1972.

[7]中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/2019-11/05/content_5449023.htm，2019-11-05.

[8]張圣兵.加大扶持力度 促進小店經濟實現更大發展[N].人民日報，2020-09-22.

責任編輯：艾 嵐

Abstract：The small-shop economy is an important channel of the independent employment of our people and an important form of the private economy. As an organic part of the modern economic system， the small-shop economy plays an important role in absorbing employment， gathering economic growth momentum and connecting supply and demand cycle. Its development logic is mainly embodied in three aspects： economic subject logic， economic growth logic and economic circulation logic. Just as Marx's "light of universal illumination" indicates， under the framework of socialist system with Chinese characteristics in which the public ownership of means of production occupies the dominant position. The small-shop economy must also be the economic form of China's socialist attribute.The small-shop economy also has its blindness and fragility， and needs to be guided and supported scientifically.

Key words：small-shop economy; modern economic system; development logic; social attribute; scientific guidance[LM]