基于生態足跡模型的川西北高原地區可持續發展的耦合路徑分析

楊麗雪 張明善 王尚成 李進

[摘要]在2010年國務院發布的《全國主體功能規劃》中，川西北高原地區被確定為限制開發區和禁止開發區，成為國家重要的生態功能區之一。由此，在“生態保護”和“限制開發”的前提下，如何推進該地區經濟社會的可持續發展，是各級地方黨委政府必須面對和研究并解決好的重要問題之一。為此，本文以川西北重點生態功能區——紅原縣為例，運用生態足跡模型，對該區域自然資源的利用情況和自然生態系統的供給能力進行剖析，進一步分析了該區域的可持續發展狀況，找出可持續發展中存在的主要問題和構成要素。在此基礎上，以生態系統和經濟發展系統相互耦合為視角，提出川西北高原地區可持續發展的耦合路徑及對策建議。

[關鍵詞]川西北高原地區;紅原縣;生態足跡模型;耦合路徑;可持續發展

中圖分類號：F127.8文獻標識碼：A

文章編號：1674-9391（2021）03-0058-06

川西北牧區不僅是我國八大牧區之一和全國三大林區之川西林區的主體，還是我國第二大藏區和“西電東送”的重要區域[1]。該區域既是長江、黃河源的重要組成部分，也是“中華水塔”最重要的組成部分和水源涵養地。由此可見，該區域的生態環境會直接影響國家生態安全，在我國經濟社會發展進程中起到了舉足輕重的重要戰略作用。然而，長期以來，由于自然和人為因素的影響，川西北高原地區生態環境脆弱，傳統的天然草地自然再生產和自給自足的畜牧業生產體系，現已不能很好的適應該區域人口增長、氣候變化、資源開發、經濟發展、牧民增收等客觀現實和經濟發展的必然要求，由此造成了生態環境的持續惡化和經濟發展的緩慢增長，形成了生態系統與經濟發展系統的不良耦合。生態現狀不容樂觀，生態保護形勢嚴峻，加強對川西北高原地區生態環境保護與建設早已刻不容緩。從而，這些區域就面臨著既要打破生態退化的惡性循環，實現生態保護與建設和可持續發展，又要加快經濟發展、幫助農牧民增收致富的兩難選擇。因此，如何實現該區域生態、經濟的協同進步和可持續發展值得深入探索和研究。

受學術界廣泛關注，用于定量衡量可持續發展程度的評價方法中，生態足跡（Ecological Footprint，EF）測度法是經典的評價方法之一[2]。在圍繞川西北地區可持續發展的研究中，劉世慶，許英明研究認為：“川西北高原牧區在國家新一輪生態建設中，應轉變生產方式和生活方式，發揮科技支撐作用，構建易于操作的生態補償機制，創新生態建設投融資機制，借鑒對口援建方式推進生態建設” [1];黃斌研究認為：“川西北生態經濟區域已納入國家層面規劃的重點生態功能區，根據功能定位、發展方向和重點任務，應實施加大生態環境建設投入力度、健全生態補償機制、依靠科技進步提高生態環境建設水平、加強人才隊伍建設、推動社會公眾廣泛參與等措施推進川西北生態經濟區發展” [3];裴偉征等研究認為：“川西北生態脆弱區的主體功能決定了在制定區域發展戰略時，應堅持生態保護與適度有序開發相結合，經濟建設與生態補償相結合，加強生態功能的保護與恢復，因地制宜培育和發展資源環境可承載的特色產業” [4];于代松研究認為：“川西北高原地區是長江、黃河源區的重要組成部分和長江、黃河上游重要的水源涵養地，當前其生態狀況堪憂，濕地萎縮、草原沙化、植被退化、災害頻發。應從將川西北高原生態保護工作納入國家生態建設規劃、大力發展特色生態產業、建立健全生態補償機制、充分發揮科技對牧區生態建設的支撐作用、限制大型工程建設等諸多方面開展工作，改善該地區的生態建設” [5]。這些研究都分別從生態建設、生態功能定位、政策執行措施等視角來圍繞川西北地區開展可持續發展研究的，然而，從生態系統和經濟發展系統相互耦合發展的新視角，且以生態足跡模型作為研究工具來解析生態功能區可持續發展的研究成果相對較少。為此，本文運用生態足跡模型，以川西北高原地區的純牧業縣——四川省阿壩藏族羌族自治州紅原縣為實證研究對象，對該區域自然資源的利用情況和自然生態系統的供給能力進行了剖析，進一步分析了該區域的生態可持續發展狀況，找出可持續發展中存在的主要問題和構成要素。旨在此基礎上，從生態系統和經濟發展系統相互耦合為視角，提出川西北高原地區可持續發展的耦合路徑及對策建議。

一、基于生態足跡模型的生態經濟系統可持續性分析——以紅原縣為例

以紅原縣為例，利用生態足跡模型，從生態供給與經濟需求兩個角度對紅原縣2013年、2015年、2017年和2019年連續四年的生態經濟系統供需狀況進行量化分析，判斷該區域的發展模式是否處于可持續狀態。

（一）紅原縣基本情況

紅原縣地處青藏高原東南部川西北高原，位于四川省西北部，阿壩藏族羌族自治州中部，北與若爾蓋縣相鄰，西接阿壩縣，西南與馬爾康接壤，東鄰松潘縣，東南靠黑水縣，是四川阿壩州的純牧區縣，在國家“一帶一路”、長江經濟帶戰略中具有連接內外穩定發展的雙重任務。

在《全國主體功能區規劃》中，紅原縣屬于若爾蓋草原濕地生態功能區（水源涵養功能區），同時也是省級濕地生態補償示范縣。紅原縣作為長江、黃河重要水源涵養地，境內擁有濕地泥炭層深厚，是一個巨大的天然蓄水庫，是長江、黃河上游的重要生態屏障，是“世界第三極”青藏高原東部區域生物多樣性的聚寶盆。其地域特征具有地緣政治和地緣經濟兩方面的重要意義。

紅原縣特殊的自然地理位置決定其氣候惡劣、生態環境脆弱，嚴重制約了其生態承載力。再加上傳統的天然草地自然再生產和自給自足的畜牧業生產體系，現已不能更好的適應該區域人口增長、氣候變化、資源開發、經濟發展、牧民增收等客觀現實和經濟發展的必然要求，由此造成了生態環境的持續惡化和經濟發展的緩慢增長，形成了生態系統與經濟發展系統的不良耦合。因此，本文用生態足跡模型來定量衡量紅原縣的生態環境狀況具有很大的必要性和重要性。

（二）基于紅原縣的統計分析數據來源

根據《中國區域經濟統計年鑒》和《紅原縣年鑒》，紅原縣2013年、2015年、2017年和2019年連續四年的人口、耕地、草地、林地等生物生產面積情況（見表1）。

（三）測度生態經濟系統可持續性

1.生態足跡測度

對于紅原縣而言，其維持生態經濟系統所需要的資源和能源消費一般包括了三個方面：一是能源消費，二是生物資源消費，三是貿易調整部分。因紅原縣地處川西北高原，位于青藏高原的東南部，是四川阿壩州的純牧區縣，進出口及國內貿易量很少，貿易商品中所含的能源貿易量在計算消費量時暫不考慮。因此，本文在計算生態足跡需求時，主要考慮生物資源消費和能源消費兩部分。

（1）生物資源消費

生物資源消費主要由農產品、林產品、動物產品和水果產品等消費構成。由于紅原縣是阿壩州的純牧業縣，農產品、動物產品等品種單一，紅原縣又是國家重要的生態功能區和限制開發區，其貨物服務出口總額遠遠低于貨物服務進口總額。因此，可以認為紅原縣資源產品絕大部分為縣內居民所消費。所以，在本論文計算中將用紅原縣各種生物資源品的實際產量代替計算中所要求的消費量。作為純牧業縣，農產品如稻谷、小麥、玉米、豆類和水果等產品在紅原縣沒有產出，本地區消耗該類產品全部從成都等地輸入;而紅原縣平均海拔3507m，也沒有種植青稞;據調查發現，紅原縣無人工養殖魚塘，部分餐館因經營需要，會從黃河中捕撈少量的魚如瓦切魚，量很少，在此計算中忽略不計;同時，因為牦牛和綿山羊有區別，牧民沒有剪牦牛毛的習慣，無牦牛毛產量的數據，在農產品中沒有包括牦牛毛的產量;蜂蜜都是外地人來紅原養殖并進行蜂蜜銷售，花期時間短，蜂蜜銷售量少，可忽略不計。同時，1998年實施了國家“天然林資源保護”工程，紅原縣嚴格實施禁止天然林砍伐，木材未包括在林產品的計算中。

在生物資源生產性土地面積折算中，有關生物資源的世界平均產量資料采用了聯合國糧農組織1993年的計算數據[6]。進一步統一將紅原縣2013年、2015年、2017年和2019年四年的生物資源消費量測算成生物生產性土地面積。

（2）能源消費

能源消費主要由原煤、汽油、煤油、焦炭、電力和柴油等消耗構成。由于紅原縣是阿壩州的純牧業縣，當地牧民在生活中主要是采用牛糞作為能源消費方式。因紅原縣礦產資源貧乏，又屬于國家的重點生態功能區和限制開發區，為保護生態環境，禁止開采泥炭等資源。因此，在能源消費方面只計算了電力。本文通過能源轉換系數后，將發電量的單位（103kw.h）折算成GJ。其中：1kwh=01229kg標煤，1t標煤熱量=7000千卡，1千卡=41868kJ，1GJ=1×109J。

（3）生態足跡總量

首先，將紅原縣各類生物資源和能源消費的生產性面積進行加權求和;接著，再用各類生物生產性土地面積乘以相應的均衡因子，得到生態足跡量。從表2的數據可以看出：維持紅原縣約5萬人的消費水平，2013年至少需要人均生態足跡約273hm2，2019年至少需要人均生態足跡約605hm2。

2. 生態承載力測度

依據紅原縣2013年、2015年、2017年和2019年的人口、耕地、林地、草地等生物生產面積，通過在人均實際擁有的各類生物生產性土地面積的基礎上，乘以相應的產量因子，根據世界環境與發展委員會（WCED）報告—《我們共同的未來》的建議：為了保護生物多樣性，需從生態供給中扣除12%的生物生產性土地（表中產量因子轉引岳敏，李含琳，2008年的數據[7]）。經過產量因子的調整，得出紅原縣人均擁有生物生產性土地的實際面積，扣除生物多樣性的保護面積，實際得到的人均生態足跡供給面積（見表3）。

3.解析生態經濟系統可持續性

從表2可看出，2013年，紅原縣的人均生態足跡為273hm2，人均生態承載力為121hm2，EC

從圖1和表4的生態足跡構成來看，畜牧業在紅原縣的經濟生產中占有最大的比重，這與紅原縣是純牧業縣相符合。在生態足跡測算中，以2019年為例，草地的生態足跡需求均衡面積達到了601hm2/人，是總足跡的9939%。意味著消耗了最多的能源，是導致紅原縣生態赤字的重要原因。其次為耕地，人均均衡面積達到了0036hm2/人，是總足跡的060%。由人均生態赤字構成可知，紅原縣草地人均赤字最大，為580hm2/人;其次為耕地，人均生態赤字為003hm2/人。而林地的生態足跡為生態盈余，主要是在《全國主體功能區規劃》中，紅原縣屬于若爾蓋草原濕地生態功能區（水源涵養功能區），是國家重要的生態功能區和限制開發區。同時，1998年實施了國家“天然林資源保護”工程，紅原縣嚴格實施禁止天然林砍伐，其生態盈余為092 hm2/人。

由此可見，作為典型的生態脆弱區域，生態經濟系統存在著高生態足跡（EF）、低生態承載力（EC）和高生態赤字（ED）的“兩高一低”的發展情況，反映出了生態經濟系統不可持續發展的背后存在著諸多問題。在畜牧業生產中，過牧現象比較嚴重，導致草地質量低下，也造成了較高的草原生態赤字，這已經嚴重危及該區域的可持續發展。在《全國主體功能區規劃》中，紅原縣作為國家重要的生態功能區和限制開發區，若不對產業優化升級，經濟結構轉型，尋找新的經濟增長點，走經濟發展的創新之路，可持續發展的壓力會越來越大。因此，川西北高原地區應走可持續發展的生態經濟之路。

二、川西北高原地區生態保護和經濟可持性發展的耦合路徑

由于紅原縣的生態環境和經濟發展水平在川西北高原地區具有普遍的代表性，因此基于對紅原縣的生態足跡分析，其相關數據可以作為整個川西北高原地區的生態足跡測度數據加以利用。經過對川西北高原地區的綜合分析，以生態系統和經濟發展系統相互耦合發展為視角，從制度創新、產業創新、業態創新、技術創新等角度提出了川西北高原地區實現可持續發展的耦合路徑。

（一） 國家和各級政府的支持是生態保護和經濟發展耦合的重要支撐

由于川西北高原地區受歷史、區位、觀念、政策等條件的限制以及不平衡發展戰略的影響，經濟發展相對滯后且與外界聯系較弱，“造血”能力弱，再發展能力低下。同時，該區域的經濟發展成本高、發展水平低、相對貧困程度深，屬于典型的欠發達地區。同時，兼具生態功能區和欠發達地區的雙重性，是國家生態脆弱帶和相對貧困經濟帶的負效應疊加區域，守著資源不能隨意開發。因此，該地區的生態保護與經濟發展還必須依賴國家和各級地方黨委政府的大力支持。從而逐步改善區位劣勢和降低經濟發展成本，進一步加強生態建設，促進社會的和諧發展，最終提高川西北高原地區自身高質量可持續的發展能力。

（二）公共服務能力提升是實現生態保護和經濟發展耦合的重要保障

公共服務不僅可以為經濟發展節約成本、改善環境、提供智力人才支持，而且能夠為經濟發展提供必需的運行規則和社會秩序保證。然而，川西北高原地區存在基礎設施落后、公共服務事業不能適應經濟社會發展、城鎮公共服務能力普遍較弱等問題。因此，只有通過加強基礎設施建設，筑牢生態經濟發展基礎;大力發展公共教育和公共衛生事業，為經濟發展提供充足的人力資源;實施科技興區戰略，為經濟發展提供技術支持;大力加強招商引資，深化對外開放和擴大區域合作;完善社會保障體系，逐步提高保障水平等途徑對公共服務進行提升。通過提升公共服務建設來實現發展保障耦合，最終形成公共服務和經濟發展的良性耦合，為生態經濟的發展創造一個良好的外部環境，促使整個川西北地區的生態保護和區域經濟的可持續發展。

（三）人才技能提升是實現從業技術耦合的重要基礎

在川西北高原地區經濟發展中，技術創新需要人才作為支撐。而川西北地區在人才技能方面，長期存在著人才隊伍總量偏少，技能偏低;人才結構與生態經濟發展的方向不匹配;人才體制、政策的創新程度不夠，人才作用發揮不充分;人才環境還有待改善，人才流失的局面未得到根本扭轉;經濟社會發展滯后，對人才隊伍建設的支撐作用小;人才隊伍知識更新與傳播速度慢等現象嚴重。只有建立健全以觀念轉變為先導，以加快教育發展為基礎，以產業聚才、項目育才，加快人才體制機制創新為途徑的人才支撐體系，通過加大對人才的培養力度、加強對人才的投資力度、實施人才建設項目，大力開發人才資源等途徑，才能形成人才技能提高實現從業技術的良性耦合，體現出生態經濟系統的耦合性，促使整個川西北高原地區的生態保護和區域經濟的可持續發展。

（四）產業優化升級是實現生態產業耦合的重要抓手

川西北高原地區要打破生態退化、經濟滯后、社會矛盾凸顯的惡性循環，同時，該地區是國家重點生態功能區，在區域內不能進行大規模的資源開發，發達地區較好的經濟發展模式無法復制和運用。要摒棄先發展后治理的傳統觀念，改善該地區人口的稟賦條件，在生態系統、經濟系統和社會系統同步發展和耦合的基礎上，形成持續的內生發展動力下發展生態經濟，朝著產業生態化轉型和發展，才能實現川西北地區生態經濟系統的可持續發展。綜合考慮川西北地區的主體功能區劃以及不同區域的資源稟賦、比較優勢和競爭優勢，可走“生態牧草業+生態畜牧業”“人工種草+生態畜牧業+生態畜產品”“生態旅游+生態畜產品”等生態經濟發展模式，讓區域產業向產業生態化轉型和發展，是川西北高原地區生態建設和經濟發展耦合的必然選擇。

（五）人口合理分流是實現草原承載力耦合的重要舉措

在一定生產力水平下，川西北高原地區的環境容量和人口承載能力是有限度的。由于人口增長過快，人口數量和密度超過了該區域現有的生態承載力，導致了對草地的過牧和對生態資源的掠奪性開發，造成農牧民與資源關系的失調，從而破壞生態經濟系統，引發了一系列的生態環境問題。只有通過轉變傳統生產方式、促進牧業人口的合理流轉才能實現人口分流，從而實現生態保護和經濟發展耦合系統的良性循環。

三、結論

川西北高原地區要走可持續發展的道路，既要加強環境保護和生態修復，又要因地制宜發展資源環境可承載的特色產業，適度開發，點狀發展。但是，在經濟發展中，卻存在著：一方面，作為全國重要的生態功能區，限制其進行大規模的開發;另一方面，生態環境惡化雖然得到了一定程度的治理，但形勢仍然嚴峻。在發展中也存在著生態系統脆弱、資源過度開發、草原退化嚴重、技術支撐不足，產業化程度低、生態治理失衡等種種問題。因此，生態環境保護與經濟發展不協調的問題亟待解決。本文研究認為，在“限制開發”和“生態保護”的前提下，川西北高原地區要可持續發展，就必須形成生態環境與經濟發展的良性耦合。需要依靠外部支持，以堅持生態優先為主旨，以生態產業化和產業生態化的多產業融合發展為突破點，以人才技能提高實現從業技術耦合，提升公共服務建設實現發展保障耦合，人口分流實現草原承載力耦合為發展路徑，從而實現生態保護與建設、經濟可持續發展、農牧民奔小康的多方共享共贏。

參考文獻：

[1]劉世慶， 許英明. 長江上游川西北高原牧區深化生態建設路徑探討[J].生態經濟， 2012（6）：161-167.

[2]Wackernagel M， Onisto L， Bello P， et al.Ecological footprint of nations. How much nature do they use？ How much nature do they have？ [R]. Commissioned by the Earth Council for the Forum. International Council for Local Environmental Initiatives， Toronto， 1997.

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[7] 岳敏， 李含琳. 基于生態足跡模型的西部少數民族地區可持續發展定量評估——以青藏高原東南緣四川甘孜藏族自治州為例[J]. 干旱區資源與環境，2008，22（12）： 1-7.

收稿日期：2020-09-23 責任編輯：楊新宇