新發展階段凈化黨內政治生態的基本途徑

魏艷芳　盧晶穎

“政治生態是檢驗我們管黨治黨是否有力的重要標尺?！秉h的十八大以來，習近平總書記立足我們黨面臨的新形勢新任務新問題，多次強調要“凈化黨內政治生態”。新的發展階段，我們面臨著新的機遇和挑戰，必須堅持新發展理念，持續做好凈化黨內政治生態各項工作，實現黨內政治生態從“明顯好轉”到“根本好轉”，營造良好的干事創業氛圍，確?！笆奈濉睍r期的目標任務落到實處。

一、嚴肅黨內政治生活，為凈化黨內政治生態打造基礎平臺

黨內政治生活是黨員干部錘煉黨性的基礎平臺，與黨內政治生態相互依存、相互影響。嚴肅認真的黨內政治生活“是廣大黨員、干部錘煉黨性的‘大熔爐，是純潔黨風的‘凈化器”。當前，我們面臨百年未有之大變局和中華民族偉大復興的戰略全局，更需著力提高黨內政治生活質量，用高質量黨建引領高質量發展。

1.把黨內政治生活的政治性放在首位，堅定理想信念，提高政治定力。堅定的理想信念是山清水秀的黨內政治生態的核心要素，來自于對馬克思主義的深刻理解，來自于對歷史規律的深刻把握。要深入學習馬克思主義經典著作，從歷史和現實、理論和實踐相結合的角度，學深悟透經典何在;深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，尤其要深入學習《習近平談治國理政》第三卷，深入學習“四史”，學深悟透“四個自信”何在，從而做到在新的風險和挑戰面前既有憂患意識，又能保持戰略定力。

2.堅持民主集中制，增強黨內政治生活的原則性和戰斗性。民主集中制是黨內政治生活的基本準則，是正確決策的起點。沒有正確的決策就無法構建新發展格局，并最終實現高質量發展。堅持民主集中制，既要避免議而不決，也要避免“一言堂”，更要避免“決而不行”“行而不實”等現象。要豐富“三會一課”的內容和形式，逐步實現把“三會一課”、主題教育實踐活動等開展在基層工作現場，切實提高黨員教育管理的水平和實效。要用夠、用好批評與自我批評的武器，切實做到紅臉出汗，防止好人主義、走過場，保證黨內政治生活莊重、嚴肅、規范。

3.增強黨內政治生活的時代性，使黨內政治生活充滿活力。要深入做好談心談話，針對黨員的思想動態和工作實際，下功夫做好黨內政治生活內容和形式的規劃，讓每個黨員都能夠在黨內政治生活中得到思想指引和工作指導;要主動適應當前線上線下相融合的工作模式，開展“智慧黨建”，把黨內政治生活做到黨員的手掌心上;要準確把握新發展階段面臨的新形勢，聚焦“十四五”時期的焦點、熱點問題，推動黨員干部特別是高級干部胸懷“國之大者”。

二、嚴明黨的政治紀律和政治規矩，為良好政治生態提供紀律保證

黨的紀律和規矩是管黨治黨的戒尺，為黨員干部的黨內政治生活劃定基本行為規范和準則，具有剛性約束力。習近平總書記指出：“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律?！睜I造良好的政治生態，就必須把紀律和規矩挺在前面，強化紀律和規矩對黨員干部的剛性約束。

1.嚴守黨的紀律和規矩，立“明規矩”、破“潛規則”。黨的紀律和規矩是“帶電的高壓線”。有些黨員干部突破了紀律和規矩的約束，觸碰了高壓線，導致潛規則盛行，污染了黨內政治生態。對此，習近平總書記指出：“要堅持原則、敢抓敢管，立‘明規矩、破‘潛規則，通過體制機制改革和制度創新促進政治生態不斷改善?！?/p>

2.嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅決做到“兩個維護”。政治紀律是黨最根本、最重要的紀律。習近平總書記重點強調了“五個必須”遵守的政治紀律和政治規矩，其中首要的就是要“維護黨中央權威”，進一步講就是要堅決做到“兩個維護”。黨員干部要將堅決做到“兩個維護”作為加強黨的政治建設的首要任務予以落實。

3.不斷加強和改進紀律建設。營造良好的政治生態必然要求不斷加強和改進黨的紀律建設。一是要扎緊黨規黨紀的“籠子”，以黨章為根本遵循，建立健全黨內法規制度體系;二是要深入開展紀律教育，強化黨員干部的紀律意識和規矩意識，并自覺把紀律內化為準則、外化為行動;三是加強紀律執行和監督，嚴肅查處“七個有之”，落實紀律執行中黨委的主體責任及紀委的監督責任。

三、堅持正確的選人用人導向，為良好政治生態提供組織保證

人是最具決定性意義的因素，選人用人與黨內政治生態密切相關。因此，凈化黨內政治生態既要為黨員干部構建良好基礎平臺，更要加強黨員干部隊伍建設，“真正把忠誠黨和人民事業、做人堂堂正正、干事干干凈凈的干部選拔出來，形成風清氣正的良好政治生態”。

1.堅持任人唯賢的導向和德才兼備的標準，把好黨內政治生態的第一道關口。要全面地、歷史地、辯證地考察干部，真正把“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部選拔出來;要突出選拔具有改革創新、搶抓機遇、準確識變、科學應變、主動求變、統籌兼顧等方面能力及斗爭精神的干部;要加快建立健全容錯糾錯機制，“鼓勵探索創新，寬容探索創新中的失誤”，激發和保護黨員干部的干事創業激情，為勇于創新、敢于負責、甘于奉獻的黨員干部“撐腰”“打氣”。

2.堅持普遍性與特殊性相統一，抓住領導干部這個“關鍵少數”。習近平總書記指出，“從嚴治黨，關鍵是要抓住領導干部這個‘關鍵少數”。抓“關鍵少數”，一方面要加強自律，各級領導干部特別是高級領導干部要做遵紀守法的模范，為凈化政治生態盡好責、帶好頭;另一方面要強化他律，加強對領導干部特別是高級領導干部的監督管理，重點破解好“一把手”監督的難題。

3.堅決反對“任人唯親、任人唯利、任人唯圈”等不正之風。吏治腐敗是黨內政治生態污染之源，對黨內政治生態危害最大，乃至影響整個社會的價值導向。習近平總書記指出，要大力整治“任人唯親”等不正之風，“讓陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒”。要強化“正淘汰”，嚴肅查處那些通過跑官要官、拉票賄選當選或被提拔的領導干部。

四、發展積極健康的黨內政治文化，培厚良好政治生態的文化土壤

凈化黨內政治生態，既需要剛性紀律約束，也需要軟性文化感化。習近平總書記指出，“政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態具有潛移默化的影響”，“要注重加強黨內政治文化建設，不斷培厚良好政治生態的土壤”。進入新階段，開啟新征程，新情況、新問題層出不窮，越是在這種情況下，越是需要積極健康的黨內政治文化引領航向，凝心聚魂。

1.在實踐的基礎上做好黨內政治文化建設工作。黨的理論工作者要立足新發展階段的實際，著眼于黨內政治生態的凈化和社會價值導向的塑造，著眼于用高質量黨建引領高質量發展，自覺堅持理論與實踐相結合、歷史與邏輯相結合，堅持和發展馬克思主義，建設既有理論根基又有實踐支撐、既有傳統內涵又有時代特色、黨性與人民性高度統一的黨內政治文化。

2.做好黨內政治文化的宣傳教育和引導工作。要有陣地意識，用積極健康的黨內政治文化影響黨員干部，并使之成為良好的政治風氣。要有系統性觀念，黨內政治文化的建設和宣傳，不能只局限于“三會一課”及主題黨日活動等固定形式，而是應該滲透于我們黨的一切工作中。要以慶祝建黨百年為契機在全黨全社會大力弘揚革命文化，傳承紅色基因，讓“四史”學習蔚然成風，讓守初心擔使命成為黨員干部的“流行文化”，激勵我們的干部把精力和心思主要放在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險上，放在人民群眾最關心最直接最現實的利益問題上。

3.要增強斗爭精神，堅定地與錯誤的黨內政治文化作斗爭。當前，圈子文化、好人主義、個人主義等污染黨內政治生態的腐朽文化還在一定程度上存在。黨員干部要認真學好黨內政治文化相關理論，敢于批評與自我批評，與本部門、本組織存在的不良文化風氣作斗爭，消除不良文化存在的土壤;同時還要與自身存在的落后思想文化作斗爭，勇敢地進行自我思想革命。當前特別要注意克服把凈化政治生態等同于從政風險的錯誤認識，堅決摒棄為了明哲保身而“為官不為”的消極心理和文化。

五、一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，為良好政治生態提供機制保障

腐敗是黨內政治生態最致命的“污染源”，是我們黨面臨的最大威脅。強力懲治腐敗，是涵養山清水秀政治生態的必要條件和重要任務，是當前凈化黨內政治生態工作的切入點和突破口。習近平總書記在中紀委十九屆五次全會上的講話中強調，必須“堅定不移推進反腐敗斗爭，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰略目標”。

1.深入推進反腐敗與深化改革、完善制度、加強治理齊頭并進，相互貫通。一方面，要嚴懲腐敗分子，減少腐敗存量。務必有腐必反、除惡務盡，對腐敗分子和腐敗行為懲治震懾、懲戒挽救;另一方面，要加強制度建設，遏制腐敗增量。要將制度防腐納入改革發展舉措，在改革發展中推進各領域特別是重點領域的監督機制改革，補齊制度短板，從而預防腐敗。

2.持續整治群眾身邊的腐敗。繼續下大力氣開展對老百姓感受最強烈的腐敗現象的整治，“讓群眾在反腐‘拍蠅中增強獲得感”。要深入懲治司法腐敗，讓公平正義之光閃現在每一件司法案件中;要持續開展掃黑除惡斗爭，增強群眾安全感;要緊盯群眾的“急難愁盼”問題，持續深入整治教育醫療、養老社保等領域的腐敗和不正之風。

3.反腐敗斗爭永遠在路上。一方面，要長期堅持全面從嚴治黨的主基調，對腐敗現象“零容忍”“長震懾”，準確識別、及時清除“兩面人”;另一方面，領導干部特別是高級干部要“知敬畏、存戒懼、守底線”，永葆清正廉潔的政治本色。

作者單位：中共天津市委黨校哲學教研部

責任編輯：張 莙