營造集群培育的輿論宣傳下臺

劉九佳

黨的十九大報告指出，要“促進我國產業邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造產業集群”。黨的十九屆五中全會再次提出，要“推動先進制造業集群發展，構建一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業增長引擎”。今年兩會通過的《國民經濟與社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》進一步明確：“培育先進制造業集群，推動集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機器人、先進軌道交通裝備、先進電力裝備、工程機械、高端數控機床、醫藥及醫療設備等產業創新發展。”為深入貫徹黨中央國務院決策部署，工業和信息化部創新方式方法，積極推動先進制造業集群的培育工作，通過競賽方式，遴選培育一批具有國際競爭力的先進制造業集群，希望以此為引導，推動各地探索實踐、共同發力，更好地促進集群產業生態不斷優化，推進集群發展水平不斷提升。

正是在這樣的背景下，由工業和信息化部主管、電子工業出版社主辦的《中國信息化》雜志，今天正式推出《先進制造業集群》專刊，希望以此打造培育先進制造業集群的輿論宣傳陣地，匯聚思想前沿，促進交流研討，通過案例分析和經驗分享，為先進制造業集群培育工作搭建良好的信息服務平臺。

我們知道，自邁克·波特開始探討產業聚集以來，產業集群的理論與概念日臻完善。隨著經濟全球一體化的發展，國際間的競爭也從單個企業、行業和產業鏈轉向產業集群、產業生態系統之間的競爭。集群化是產業發展的基本規律，是制造業向中高端邁進的必由之路，也是構建現代產業體系、提升產業鏈和價值鏈、增強自主創新能力的內在要求。培育先進制造業集群，有利于形成產業、企業、技術、人才和品牌集聚協同融合發展的綜合競爭優勢，實現產業特色鮮明、創新要素豐富、企業競爭力強、空間布局合理、分工協作緊密高效的產業發展目標。今天，打造世界級先進制造業集群已成為美國、德國、日本等發達國家快速實現經濟增長、培育經濟新優勢、提升國際競爭力的有力手段。在全球疫情防控常態化、區域經濟競爭加劇的背景下，推動產業由集聚發展向集群發展的全面提升，打造有國際競爭力的先進制造業集群已經成為中國制造業高質量發展的必然選擇。

《先進制造業集群》專刊的出版，將聚焦于先進制造業集群培育的相關政策研究、案例分析和管理經驗分享，為先進制造業集群培育和國家新型工業化產業示范基地建設提供工作交流平臺。《先進制造業集群》專刊欄目設置包括：工作資訊、政策追蹤、一線訪談、專題報道、典型經驗、集群成員、人物特寫、理論前沿等。重點介紹各有關方面推進先進制造業集群和國家新型工業化產業示范基地建設的工作動態，及時解讀國家、地方出臺的產業支持政策，針對產業集群領域的行業趨勢、熱點話題進行深入分析研究，并對各級政府部門、集群發展促進機構、重點企業在相關工作推進中涌現的優秀案例、先進經驗等進行總結宣傳等。

今年3月22日，工業和信息化部對外公示了重點支持的先進制造業集群名單，共有25家集群入圍公示名單。它們經過前后兩輪選拔賽的優勝劣汰，將代表我國參與全球競爭合作，沖擊“世界冠軍”。這種以“賽馬論英雄”的形式，從不同行業領域中挑選出優勝者，進行重點支持培育，這本身就充滿創意、富有新意。本期《先進制造業集群》專刊，系統梳理和分析了上述集群在推進集群培育過程中的具體做法、典型經驗，這對于各地進一步推進集群培育工作具有重要的參考意義。

我們期望通過這本《先進制造業集群》專刊，真正搭建起政府部門與集群發展促進機構、相關行業組織、企業之間的交流平臺，廣泛聯絡各級政府主管、專家學者、企業家，共同為培育先進制造業集群出謀劃策，貢獻思想和智慧。我們衷心期待與業界同仁一路同行，為我國培育更多有國際競爭力的先進制造業集群而共同努力。

《中國信息化》社長兼總編輯 劉九如