大數據：驅動數字經濟發展的強大引擎

王曉慶 王安娜

隨著大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術的興起，數字經濟蓬勃發展，已成為引領未來的新經濟形態，正在深刻重塑世界經濟和人類社會面貌。大數據作為一種通過處理后可獲得的海量、高增長率和多樣化的信息資產，在數字經濟發展過程中起著舉足輕重的作用。

大數據已融入國家創新戰略。習近平總書記在2018年中國國際大數據產業博覽會賀信中指出：“我們秉持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，圍繞建設網絡強國、數字中國、智慧社會，全面實施國家大數據戰略，助力中國經濟從高速增長轉向高質量發展。”《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》進一步明確要培育大數據等新興產業，助力數字經濟發展，提出了“加快數字化發展、建設數字中國，以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革”。

大數據可助力社會高效治理。短期來看，社會治理能力的提升對大數據的使用提出了要求。各級政府掌握的信息多樣而繁雜，依托大數據，有助于提升政府決策的前瞻性和準確性。中期來看，國家治理現代化需要跨行業、跨地區的協作通道。依托大數據，跨區域公共服務能逐漸實行平臺共享。長期來看，構建全國一體化的國家大數據中心體系尤為重要。依托這個體系有助于推進公共數據開放和基礎數據資源跨部門、跨區域共享，提高數據應用效率和使用價值，破除行業和地域壁壘。

大數據賦能企業轉型升級。在我國制造業人口紅利逐漸消失的大背景下，大數據技術將滲透至制造業的各個環節，不斷促進傳統行業生態鏈融合變革。數字化轉型要以數據流引領資金流、技術流、物資流、商業流、信息流，貫穿生產領域、流通領域，大數據技術保障企業數據的采集、分析、流通、應用，能切實提升企業研發設計、生產加工、經營管理、銷售服務等環節效率，有效賦能企業高效轉型，驅動數字經濟高質量發展。

當前，大數據已成為驅動未來數字經濟發展的強大引擎。對于我省來說，政府部門、企業內部各環節還存在數據管理規范不統一、數據共享不全面不深入的現象。一些新型基礎設施尚在推進中，數字經濟發展基礎待夯實。大數據產業生態群落不完整，面向垂直領域的平臺應用較少，高端產業鏈資源不足，產業鏈各環節尚未形成明顯的上下游協作發展模式。跨界融合人才結構性短缺，高端人才儲備不足。

充分發揮大數據驅動數字經濟發展的引擎作用，需要在以下幾方面進一步提升。

樹立數字治理全新理念。一是繪制全景化數字治理藍圖。針對政府治理的“短板”，數字治理立足資源整合統籌，展現數字治理全景圖，以“大平臺+強應用”的思路支持業務快速創新，建立以“感、傳、知、用”作為框架的治理架構，依托5G、大數據等數字技術，打造要素全采集、資源全云化、數據全融合、業務全智能的治理“四全”體系。二是深化一體化網上政務服務。打通各地各部門政務服務辦理系統，推動更多的公共服務事項納入全省一體化政務服務平臺辦理，實現全程網上辦理;大力拓展移動政務的廣度和深度，進一步整合完善各級各部門政務服務移動端應用，形成全省政務服務移動端總門戶。

夯實數字轉型技術支撐。一是持續加大寬帶網絡與5G基站建設。以寬帶網絡與5G基站為基礎，拓寬互聯網國際通信專用通道，全面落實網絡強國、數字中國等重要戰略部署。二是持續推進大數據中心基礎設施建設。力爭成為新一批國家級大數據綜合試驗區，實現我省先進制造業主導戰略。三是打造國內領先的數據存儲應用高地。深度融入雙循環，形成江蘇服務全國構建新發展格局的樞紐支撐。通過高速、移動互聯網體系，統籌區域信息化協調發展，強化數字化基礎支撐能力，提升數字化監管水平，促進民生服務數字化轉型，不斷增強群眾的獲得感和滿意度，加快推進數字經濟高質量發展。

打通大數據產業鏈條。一是構建大數據生態圈。聚焦場景互聯網、智能供應鏈兩大核心，完善產業鏈條、打造創新平臺、拓展應用場景，推動各類商業形態創新變革，加快培育一批世界級新興產業和先進制造業集群，推動數字經濟與實體經濟的融合創新、傳統企業和傳統產業的數字化轉型。二是重點推進制造業數字化轉型。以先進制造業為落腳點，加大“新基建”投資和實施力度，充分利用大數據技術，以推進智能制造作為產業數字化轉型突破口，培育契合大數據特性的應用場景，推進產業創新融合，加快工業互聯網賦能。三是加快服務業數字化進程。深化大數據在服務業領域的應用，提升服務業發展空間，創新推動新業態新模式發展，著力培育壯大智能物流、智能設計、新零售、新金融、共享經濟和平臺經濟等服務業新業態。四是推動農業數字化轉型。瞄準農業農村現代化主攻方向，大力發展特色高效數字農業，開展農業大數據應用，推進農業生產精準化管理，提高農業生產精準化水平。五是推動智慧醫療進程。響應健康江蘇2030戰略，深化大數據在醫療領域的應用，有序推進智慧養老、康養結合、“互聯網+”慢病管理和家庭醫生簽約服務，基于醫療大數據合理分配醫療資源，提升公共健康保障效率。

提升企業供給價值鏈。企業要樹立大數據使用理念，運用大數據技術分析市場與產品數據，增加供應鏈韌性和商品供給彈性，與上下游企業形成有效的共同體，鍛造適應新賽道的核心競爭力，實現有效的數字化轉型升級。同時通過“上云用數賦智”，對企業傳統生產方式進行數字化改造，掌握好數據權能，利用好數據動能，使用好數據效能，實現企業最優化的商業決策，節約企業信息化管理成本，做好轉型升級。

創建數字發展“蓄水池”。一是人才引培。發揮宏觀指導、統籌協調、服務保障作用，用好江蘇省數字化人才發展聯盟，發布相關政策，充分調動各方面積極性、主動性、創造性，進一步加大人才引進力度，在全球范圍內挖掘數字經濟核心高端人才。二是人才激勵。完善人才激勵機制，形成數字經濟主要技術領域的人才圈層，創建數字經濟融合發展的“蓄水池”。三是形成數字創新“大梯隊”。促進產學研協同創新，為數字經濟發展積蓄人才資源。拓寬人才上升通道，提高高級職位比例。借助戰略級的合作方、專業的力量對企業進行輔導，培養數字化人才，建立自己的人才團隊，形成數字經濟創新發展的人才大梯隊。

（作者單位：南京財經大學，南京財經大學紅山學院）

責任編輯：張寧