新時代背景下我國本科層次職業教育發展探析

胡成琳 張志強 劉涌

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?通過分析我國本科層次職業教育發展所面臨的新經濟、新技術和新教育，理清了新時代背景下其發展的邏輯起點和應然追求;同時，通過分析和對比美國職業教育演進的背景和內涵，從其教育理念、方法和實踐經驗的演進中，對我國本科層次職業教育的發展路徑進行了探析。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?從STW到STC;本科職業教育;生涯與技術教育

[中圖分類號] ?G642 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2021）06-0022-02

一、新時代我國本科層次職業教育發展的時代背景、邏輯起點和應然追求

（一）時代背景

本科層次現代職業教育的發展必須立足于新經濟、新科技、新教育的時代背景。

1.新工業革命背景下我國人才需求的變化

首先，從職業結構的變化來看，人工智能作為引領新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力，正推動人類社會迎來人機協同、跨界融合、共創分享的智能時代。智能化技術使制造業與服務業融為一體，使職業打破了工業與服務業的界線，各類職業之間的邊界變得模糊，職業與職業之間出現了相互交叉融合的趨勢，帶來了職業結構的變化，職業結構呈扁平化發展趨勢，職業階層化現象逐步減弱。其次，從勝任職業崗位的職責要求來看，隨著生產過程的高度自動化，整個生產體系日益發達的自組織能力將逐漸模糊不同崗位之間的界限，勝任職業崗位的職責要求也將逐漸模糊。最后，從人才規格的變化來看，新技術的廣泛應用對硬性生產資料的約束日益降低，個體個性創造能力將越來越被看重，人才規格從“標準高效”向“個性創新”轉變。

2.新矛盾背景下我國職業教育價值取向的變化

我國社會主要矛盾的變化涵蓋了社會領域的方方面面，職業教育發展不平衡、不充分致使其難以滿足民眾對“適合的教育”之訴求，難以滿足民眾對“高品質的教育”之訴求，難以滿足民眾多樣化發展和成才之需求。

我國職業教育歷經近40年的改革與發展，實現了從“斷頭路”向“立交橋”的跨越。從縱向來看，實現了對口升學、五年制高職、中高職貫通、中本貫通、高本貫通、技術應用型本科、專業學位研究生教育等形式;從橫向來看，實現了職業教育與普通教育的有效溝通，職業教育的學生有機會轉到普通院校學習，普通教育的學生也有機會轉到職業院校學習。

作為溝通和銜接職業教育體系內部和外部的本科層次職業教育，不僅要面向未來的工作世界，還要面向個體的發展需求，滿足學生多元化的發展需求，從強調職業教育的“功能價值”向“發展價值”轉變，使職業教育不僅僅是“為了職業”的教育，更是“通過職業”的教育，為學生發展提供多樣選擇，滿足學生不同發展需要。

（二）邏輯起點

本科層次職業教育高質量發展源于經濟發展高質量、社會建設高質量和人民生活高質量的現實需要。

首先，新技術為社會生產、生活全面賦能，也為教育帶來新挑戰。基礎研究高端人才和生產一線高端人才是我國目前最缺的“兩個高端”人才。職業教育擔當生產一線高端人才供給的使命，高端技術的復雜性迫切需要職業教育高移，以滿足新一輪科技革命與產業變革的需要，培養高素質技術技能人才，以服務和支撐我國經濟高質量發展。因此，新興技術背景下，本科層次職業教育的高質量發展是服務國家戰略、緊跟科技進步、支撐產業升級、對接新興職業的現實需要。

其次，我國社會的主要矛盾已發生變化，為實現民族全面振興，促進人的全面發展，對教育全面適應，人民期望獲得更好的教育。站在新的歷史起點，本科層次職業教育的發展是創新職業教育、完善教育體系、實現應用型人才貫通培養、實現職業教育從層次向類型蛻變、提高職業教育吸引力的內在發展需要。

（三）應然追求

把握新一輪科技革命與產業變革的學科發展態勢，找準高端人才突破口和主攻方向，提高人才培養質量，促進人的全面發展，培養既面向未來工作，又面向個體生涯發展需求的教育是當前我國本科層次職業教育的應然追求。

首先，面對智能化、定制化和互聯化背景下的工作世界，如何培養服務于數字化轉型、智能化制造、智慧型社會、智能化生活，具有數字化思維能力和數字化動手能力的高層次應用型人才和面向智能化的復合型技術技能人才，如何培養學生面向不確定職業世界的能力，如何培養學生的研究和創新的能力，如何培養學生的終身學習能力和適應能力，是智能化時代本科層次職業教育人才培養的應然追求。

其次，作為貫通現代職業教育體系“中—高—本—碩”和與普通高等教育銜接的本科層次職業教育，其教育功能不僅僅限于幫助人們獲得生存的技能和崗位，還應不斷拓展為升學的預備教育、留學的準備期、創業的孵化期等。因此，其課程體系供給就不能僅是單一的就業導向課程，不能僅滿足行業企業單個崗位的需求。如何化解單一供給與多元需求的矛盾是新時代本科層次職業教育人才培養的應然追求。

二、美國從STW到STC演進的背景和內涵

美國職業教育演進的背景和目的，同我國當前職業教育面臨的問題有很大的重合度，對其演進的分析，可為我國職業教育改革中的本科層次職業教育的發展提供一些思路。

（一）從STW到STC演進的背景

20世紀90年代初，為適應第三次科技革命所帶來的產業結構、貿易結構、社會結構和就業結構等重大變化，解決其競爭力下降、青年失業率和高中生輟學率上升等社會經濟問題，美國頒布了《從學校到工作機會法案》（School to Work Opportunity Act），即“從學校到工作”（School to Work，簡稱 STW）的職業教育改革。

STW職業教育運動為20世紀90年代早期美國經濟社會發展提供了人才支持，其經濟在經歷了短暫的衰退后，進入了全面高速增長的時期，呈現出良好的發展勢頭。經濟和科技的快速發展極大地影響了就業市場，社會對應用型人才的需求越來越大，對人才的需求也由過去的專門型向多元化、綜合性的技能型轉變，傳統的學科教育和職業教育已經不能滿足經濟社會發展的需求。

與此同時，在以科技創新和研發為驅動力的美國，人們普遍認為高學歷意味著更多的就業機會與更高的收入，家長希望孩子獲得更好的教育，但對職業教育項目的認同度普遍不高。公眾普遍認為只有處于弱勢地位的社會群體，職業教育才對其有價值。進入21世紀后，隨著美國政府的換屆選舉，《從學校到工作機會法案》失效，但公眾仍然期待著有新的理念和改革來為美國青年的生涯做準備，這就促成了“從學校到生涯”（School to Career，簡稱STC）理念的誕生，STW為STC理念所取代。美國職業教育由STW運動轉向STC改革，用生涯與技術教育替代職業與技術教育。

（二）STW和STC的內涵

STW教育理念以杜威的實用主義教育思想為基礎，強調學校本位學習與工作本位學習的整合、職業學習與學術學習的整合、中等教育與中等后教育的整合。STC是對STW的承接與延續，主要包括：終身職業教育、全民職業教育、關注學生個體發展、加強與企業界合作及課程整合等。

STC的目標是幫助各個年齡段的學生、勞動者和終身學習者發揮工作潛能，致力于增強職業技術教育的社會認同度，擴大職業教育的生源范圍，強調職業技術教育應該為學生提供多樣化的生涯發展道路。它使美國職業教育的服務對象從專門針對部分不準備升學的學生擴大為面向所有學生，同時為就業和升學做好準備，更加關注學生整個職業生涯的發展和成功，而不僅僅針對一些具體的就業崗位。為改變學校與工作場所在教學內容與需求之間存在脫節的困境，STC認為企業不僅要提供各類項目的場所及技術支持，更要參與學校教育改革的全過程。同時，在教育實踐層面試圖用生涯集群分類代替過去基于職業的專業分類。開發在生涯集群概念框架下具體的路徑、核心知識與技能以及課程體系，幫助青年發現自己的特長，強調個性化教育，使教育更加順應經濟發展對人才的綜合需求。

三、美國職業教育的演進對我國本科層次職業教育發展的啟示

美國從STW到STC的演進都是聚焦在更好地適應經濟社會發展和科技革命的新變化，滿足經濟社會對人才的需求，把握住職業教育能力本位的實質，為學生成才成功提供更多可選擇的途徑。面對新興技術迅猛發展的新工業革命和我國現代職業教育體系高質量發展的現實需要，可從美國職業教育演進的背景、理念、方法和現實經驗中得到一些啟示，為我國本科職業教育發展提供方法和路徑。

（一）教育理念從“就業為導向”向“生涯為導向”轉變

傳統意義上普遍認為職業教育是一種“就業導向”的教育，從美國STC的終身教育理念和生涯教育理念中，我們看到職業教育需要把人的“工具價值”向“發展價值”轉變，關注人本身的發展，關注學生個體生涯的發展，為學生提供廣泛的職業教育機會，讓學生發掘自身特長，實現專業技能的深化培養。這與我國所面臨的“滿足人民大眾對適合教育”之訴求、“提高職業教育吸引力”之需求相吻合。職業教育必須考慮學生就業持續性的需要以及學生職業生涯發展的需要。在培養學生專業技能和就業能力的同時，也要強調為個體未來發展提供多樣化選擇，關注培養個體學習遷移能力和終生發展能力，幫助學生做好職業生涯規劃，為學生個體的繼續學習和更好就業做準備。

（二）專業建設從獨立化向集群化發展

區域產業結構的發展變化會直接影響到職業教育人才培養結構和模式的變化，新工業革命背景下，我國產業結構調整優化，產業聚集效應愈發明顯。一系列有緊密關聯的技術技能型工作崗位交叉融合，共同的產業與行業背景決定了崗位人才之間需要具有相同的知識、技能和素質基礎，逐步出現崗位聚集現象。隨著產業智能化的發展，對復合型人才的需求越來越多，這就要求職業教育的專業建設要集群化發展，實現師資、實訓資源的有效聚集，實現專業建設穩定性與靈活性的平衡。我國本科層次職業教育的專業建設可借鑒美國生涯集群的思路，改變過去依據學科分化和依據職業分類和實際職業需求設立專業的路徑，依據生涯發展路徑來設立專業（群），建立以某項專業為核心的職業群，提供基于職業群的學習標準與課程，為學生生涯發展提供更加靈活、寬泛的基礎，采用課程滲透的方式，幫助學生正確認識真實的職業生涯，學會自我設計和規劃職業路徑。

（三）課程改革從“能力本位”向“職業素養”轉變

新興技術背景下的未來工作世界的變化速度不斷加快，面對科技革命和產業變革所帶來的職業結構、崗位職責和人才規格的變化，這就要求個體的創新能力和跨崗位符合能力日益提高，聚焦于“崗位勝任能力”的人才培養模式難以適應未來新工業時代的人才需求。“智能化時代”的工作過程去分工化，人才結構去分層化，技能操作高端化，工作方式研究化，生產服務一體化，能動性崗位增多，人才需求層次整體上移。因此，職業教育的課程改革要轉向關注學生職業核心素養的養成，重視培養學生面向不確定職業世界能力、研究能力、創新能力、持續學習的能力、適應能力等，通過職業核心素養的開發、課程標準的編制及教師的教學實施與評價等一系列內容要素的改革，以適應未來工作環境的迅速變化。

參考文獻：

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編輯 原琳娜

①本研究受到教育部2018年產學合作協同育人項目（編號：201802061005）;校級2019年大學生科技創新項目和校級人文社科重點科研項目（編號：313/X16006）的資助。