高?！半p帶頭人”建設中的困境及應對

張冠凱 王川龍

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?所謂“雙帶頭人”，即“黨建帶頭人、學術帶頭人”。在新時期、新形勢下，“雙帶頭人”建設是高校黨建的重要手段。從目前“雙帶頭人”的建設情況來看，尚存在“雙帶頭人”工作壓力大、工作能力弱、待遇水平低、隊伍穩定性差等問題。面對這些問題，需要高校從思想、物質、業務等方面關心“雙帶頭人”，加強培訓、落實待遇、保障業務，以促進高校組織工作的開展，推動高校立德樹人、組織育人工作的進行。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?高校;“雙帶頭人”;困境;應對

[中圖分類號] ?G642 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2021）09-0118-02

所謂“雙帶頭人”，即在“高校教師黨支部中按照‘一好雙強（思想政治素質好、黨務工作能力強、學術科研能力強）的標準，選拔培育‘黨建帶頭人、學術帶頭人類型的黨支部書記”[1]。實施“雙帶頭人”計劃，目的在于以“雙帶頭人”為標尺，促進教師黨支部黨員思想理論水平的提高;以“雙帶頭人”稱號為激勵手段，使“雙帶頭人”黨支部書記以更嚴格的標準要求自己，全面促進高校的組織建設，進一步推動高校立德樹人、組織育人。

自“雙帶頭人”計劃實施以來，對“雙帶頭人”的研究便成為一大熱點，如火如荼，方興未艾。自駱軍、龔煒兩位先生以湖北省為例探析“雙帶頭人”建設以來[2]，相關成果如雨后春筍一般，層出不窮。羅鹍[3]、林琳[4]、高佳佳、焦飛[5]、王倩、胡莎[6]、梁軍[7]、陸佩麗[8]等人均從不同角度對高?！半p帶頭人”計劃提出了自己的看法。不過，“雙帶頭人”畢竟還是一個新生事物，在具體實施的情況中還存在一些問題，需要在今后的工作中解決，以期“雙帶頭人”建設能夠取得更好的效果。

一、高校中“雙帶頭人”建設的基本情況

根據調查，目前高校教師黨支部中“雙帶頭人”的配比率很高，純教師黨支部和教師黨員人數超過60%的黨支部基本可以保障支部書記是“雙帶頭人”，多由具備高級職稱或具有博士學歷學位的黨員教師擔任，多有兼任行政職務。因此，在高校中，“雙帶頭人”呈現出高學歷、高職稱、多元能力的特點。

為了不斷提升教師“雙帶頭人”黨支部書記的整體素質和工作積極性，高校對于“雙帶頭人”從各個方面給予重視，通過示范培訓、集中輪訓、重點培訓等方法對“雙帶頭人”進行培訓;不斷提高“雙帶頭人”參與院系黨政聯席會議、黨總支會議的話語權;制定工作手冊、工作指導手冊、考核辦法等文件來推進“雙帶頭人”黨支部的標準化建設;按照黨員人數下撥一定數額的活動經費，用于“雙帶頭人”黨支部建設;積極開展黨建“雙創”工作，支持“雙帶頭人”黨支部評獎評優。實踐證明這些手段切實有效，確實推進了“雙帶頭人”黨支部的建設。

二、“雙帶頭人”計劃實施中的困境

（一）“雙帶頭人”工作壓力大

“雙帶頭人”是一種榮譽和激勵，更是一份責任和擔當。要做好“雙帶頭人”，就需要在黨支部建設和教師本職工作中發揮更大的引領、示范作用。反言之，想要發揮出這種引領、示范作用，就必須在黨建和教學科研中都身先垂范，把工作干好。“黨建+專業”既是優勢又是壓力。

在日常工作中，“雙帶頭人”本身需要兼顧科研、教學與黨建三方面的工作，因為很多“雙帶頭人”還擔任行政職務，這就要兼顧科研、教學、黨建、行政四個方面的工作。新時期基層黨建工作量顯著增加，工作創新性要求越來越高，高校發展建設步伐明顯加快，部分“雙帶頭人”肩負的工作職責越來越多，工作量巨大。同時，高校教師相對靈活、寬松的工作時間在客觀上也給“雙帶頭人”黨建工作的組織和開展帶來一定的難度，因為很難有一個相對固定且較長的時間段來組織活動。

（二）“雙帶頭人”的工作能力需要進一步提升

“雙帶頭人”是按照黨務強、業務強的“雙強”標準選拔出來的。但由于有些專業的性質所限，所選拔的“雙帶頭人”教師黨支部書記往往年齡偏大;而隨著新學科、新技術的飛速發展，另一些“雙帶頭人”則相當年輕。就年齡偏大的“雙帶頭人”來說，因為年齡的關系，精力下降，在多方面、高強度的工作中往往不能很好地適應新思想，缺乏相應的活力;而就年輕的“雙帶頭人”來說，其黨務工作知識和經驗又有所欠缺。這就造成了部分“雙帶頭人”工作熱情高但工作效果卻不盡如人意的現象。就現狀而言，高校的“雙帶頭人”中新人比重較大，工作經驗不足，工作缺乏主動性、創新性，支部黨建和業務工作未能實現緊密結合，活動形式單一，這也是目前工作中的一大問題。

（三）基層黨支部書記待遇需要進一步提高

對于“雙帶頭人”，其所在高校多有一定的補助，但很難與現在“雙帶頭人”黨支部書記工作量等值，且“雙帶頭人”黨支部書記工作室建設滯后，在職稱、職級、職務晉升方面也沒有明顯的優先和政策傾斜。雖然黨支部工作更多的是奉獻型工作，但目前的待遇水平還是很容易導致教師擔任黨支部書記的積極性不高。與“雙帶頭人”相比，行政、學生等支部書記也付出了大量的時間來工作，但并沒有對應的待遇，也在一定程度上影響其工作積極性。

（四）“雙帶頭人”隊伍穩定性存在隱患

在目前高校的評價體系中，教師科研成果和教學質量所占比重越來越大，是高校教師崗位競聘、考核、職位提升等方面的重要標準與依據。在日益增加的學術壓力下，老師的工作重心往往放在了科研和教學工作上。對于“雙帶頭人”而言，教學科研的壓力同樣存在，甚至更大。教學科研與黨建工作之間的精力沖突容易滋生“雙帶頭人”的畏難情緒，如果發現引導不及時，極易影響“雙帶頭人”黨支部書記隊伍的穩定性，從目前來看，這種情況已經有所表現，這對黨建工作的開展是不利的。

三、“雙帶頭人”隊伍建設對策及建議

（一）在思想上重視“雙帶頭人”，加強培訓

（1）加強對“雙帶頭人”的政治培訓，時刻警醒牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持“兩個維護”，嚴明政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致;（2）嚴肅黨內生活，嚴格執行“三會一課”制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強對師生的正面引導;（3）充分利用“學習強國”等軟件，豐富培訓手段，增強服務意識;（4）加強對“雙帶頭人”的培訓，要保證“雙帶頭人”每學期至少參加一次培訓。在培訓形式上，不僅注重理論學習，還要加強社會實踐，多“走出去”，加強對先進單位、先進個人的學習;（5）建立科學化、系統化、全方位的培訓體系，要實現能夠包含對黨務工作、業務工作、個人修養、理論學習等方面的綜合培養。

（二）在物質上激勵“雙帶頭人”，落實待遇

（1）建立完善的黨支部考核評價體系和黨務活動的考勤體系，考核評價和考勤結果要作為獎勵推優、干部推薦的重要依據;（2）增強黨支部書記組織活動的主動性?；鶎狱h組織要鼓勵基層黨支部合理使用經費，開展豐富多彩的支部活動，加大對表現突出黨員的獎勵力度，更好地促進基層黨支部工作的開展;（3）健全對“雙帶頭人”的激勵機制，完善制度保障，確保黨支部工作量計算和黨建工作補貼發放到位;（4）加強校級領導班子成員與聯系院系“雙帶頭人”黨支部書記的經常性溝通、交流，充分發揮基層黨組織的橋梁、紐帶作用;（5）積極鼓勵“雙帶頭人”參與本單位工作規劃、干部人事、年度考核、提職晉級、評獎評優等重要事項的討論、決策，確?！半p帶頭人”列席黨政聯席會議并聽取其意見;（6）在職務晉升、職稱評聘等方面對教師黨支部書記予以一定的政策傾斜，至少要做到同等條件下優先考慮。另外，對于非“雙帶頭人”的黨支部書記，也應有相應的激勵機制。

（三）在業務上支持“雙帶頭人”，保障業務

（1）注重發揮“雙帶頭人”在教學科研工作中的先鋒模范作用，使其成為廣大教師的“標志桿”“主心骨”;（2）注重教師黨支部由“雙帶頭人”或學術骨干領銜的高水平科研團隊建設，帶領支部成員參加課題研究、社會調研等工作，形成科研合力;（3）由“雙帶頭人”或教學骨干帶領青年教師開展教學研究，互幫互助，提升教學業務能力;（4）注意搭建“雙帶頭人”領銜的學術交流平臺，在筑牢黨建根基的同時促進學科建設與人才培養。打通發展渠道，在課堂教學、科研立項、晉職晉級、組建團隊、海外研修等方面為“雙帶頭人”創造條件，幫助其拓展學術發展通道。

在高校黨建工作中，“雙帶頭人”是頭雁，起著指方向、定軍心的作用，“雙帶頭人”強則基層黨建強，“雙帶頭人”強則高校黨建強，“雙帶頭人”強則組織育人強，“雙帶頭人”強則立德樹人強。因此，面對“雙帶頭人”建設中的諸多問題，我們必須高度重視，努力解決。加強培訓，提升的是“雙帶頭人”的理論水平、工作能力;落實待遇，穩定的是“雙帶頭人”的人心、思想;保障業務，確保的是“雙帶頭人”貨真價實、當之無愧。只有踏踏實實做好“雙帶頭人”建設，才能切實保障高校組織工作的效果，確保高?？梢浴罢J真履行好高等學校在人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承中的職責、使命”[9]。

參考文獻：

[1]李洪亮.高?！半p帶頭人”培育工程實施困境及解決路徑[J].現代商貿工業，2017（21）：148.

[2]駱軍，龔煒.高校教師黨支部書記“雙帶頭人”建設探析[J].學校黨建與思想教育，2016（12）：32-34.

[3]羅鹍.高職高專院?！半p帶頭人”選拔、培養和考核評價機制的構建研究[J].課程教育研究，2018（14）：25.

[4]林琳.高校教師黨支部書記“雙帶頭人”隊伍現狀及培育[J].福建教育學院學報，2018（7）：39-42.

[5]高佳佳，焦飛.加強“雙帶頭人”教師黨支部書記隊伍建設探析[J].改革與開發，2018（20）：150-152.

[6]王倩，胡莎.“兩學一做”學習教育背景下高職院校“雙帶頭人”的建設研究[J].廣東職業技術教育與研究，2018（1）：23-25.

[7]梁軍.高校實施“雙帶頭人”培育工程的思考[J].社會科學家，2019（4）：152-155.

[8]陸佩麗.“一體兩翼”：“雙帶頭人”教師黨支部書記培訓模式構建[J].上海黨史與黨建，2019（8）：59-62.

[9]唐未兵.高等學校的職責使命[N].光明日報，2016-01-20（13）.

編輯 馬燕萍

①基金項目：太原師范學院“1331工程”立德樹人建設計劃。

作者簡介：張冠凱（1989—），男，漢族，山西孝義人，歷史學博士，講師，就職于太原師范學院。

王川龍（1964—），男，漢族，山西侯馬人，數學博士，教授，就職于太原師范學院。