淺談地方高校大學科技園的問題及發展建議

劉杰慧 王林

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?大學科技園承擔著高校科技成果轉化、創新創業實踐教育和服務地方經濟等多重功能。在分析地方高校大學科技園發展面臨的問題及原因的基礎上，提出了地方高校大學科技園發展的建議。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?地方高校;科技園;發展建議

[中圖分類號] ?G644 ? ? ? ?? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? [文章編號] ?2096-0603（2021）06-0136-02

大學科技園是以高等學校和政府以及企業為依托，以高新技術研發、高新技術企業孵化、高新技術產業化為主體的重要平臺和科技服務機構，也是大學教學、創新創業人才培養、科研與產業結合的載體[1-4]。

國家大學科技園依托研究型大學，具有豐富的科研成果、人才優勢、技術優勢以及強有力的政策支持，發展勢頭迅猛[5-8]。地方高校大學科技園則更強調區域性、應用性，它主要依托學校優勢學科專業以及豐富的人力資源，服務地方經濟，緩解地方就業壓力，幫助廣大創業者實現創業夢想，同時可以更好地促進地方高校科研成果的轉化。所以，地方高校大學科技園與國家大學科技園有較大區別，在尋求自身發展的道路上有所不同，本文將針對地方高校大學科技園的發展問題進行剖析并提出一些建議。

一、地方高校大學科技園發展面臨的問題及原因分析

（一）地方政策扶持力度偏小，專項資金支持偏少

國家級大學科技園的優勢是由國家統一制定相關政策，而且從中央到地方均高度重視，部分地方政府還為其專門制定了多項優惠政策，為入園企業提供綠色入園通道，大力扶持園內企業和項目的孵化。

與國家級大學科技園不同，地方高校大學科技園由地方政府制定相關政策，政策扶持與引導不明晰，可操作性不強。各地方政府對大學科技園在經費支持、稅收減免等方面扶持力度很小，也沒有持續的扶持政策。往往地方政府前期基本沒有經費支持，而是靠學校建設，待科技園建設到一定規模后，政府才會補助一部分建設經費，但是后期缺少運營經費的支持，造成科技園運營艱難。地方政府針對科技園制定的相關政策參照國家大科技園而制定，因此地方高校大學科技園及在園企業很難達到條件，可操作性不強[9]。

（二）地方高校大學科技園的定位不夠準確

多數地方高校僅將大學科技園作為高校產業的一部分，由資產管理公司代為管理，并按照經營性公司定位對科技園公司有盈利性要求，基本沒有發掘或重視科技園對學校科研、學科建設的作用。

為促進科技成果轉移轉化、支持科技園發展，多數高校都出臺了相應制度，鼓勵教師到科技園創辦企業，進一步將科技成果轉化落地[10-12]。但實際上制定的制度對教師的誘惑力并不大，缺乏實質性的內容。比如，學校大力鼓勵和引導教師到科技園創辦企業，進行成果轉化，但是在教師評職稱和科研考核時，并未將創辦企業取得的成果轉化收益納入考核范圍，考核的重點仍是論文數量、項目級別等指標，因此教師的積極性不高。

（三）地方高校整體科研實力不強，可轉化成果偏少

地方高校由于受到辦學歷史、區域經濟、社會發展程度等制約，其個體的科研實力、師資力量、設備條件、經費支持等往往不能與重點大學相比，很多教師和科技工作者的科研成果大多停留在實驗室或者小試階段，質量不高，所以能夠轉化的科研成果數量偏少。

科技園的在孵企業基本是學校教師和學生創辦。因為教師的重心是教學、科研，所以教師大多數是兼職創辦企業，由學生管理公司的運轉。而學生創辦的企業特點是投資少、見效快、科技含量低、可持續發展性不強。他們的很多業務主要是圍繞學校的學生群體而展開，所以一到寒暑假，這些公司的運營也就停滯下來，更談不上科技成果的轉化了。

二、地方高校大學科技園發展建議

（一）根據地方發展，制定切實可行的政策

多數地方高校都是省屬高校，歸省級部門主管，其科技園也多為省級大學科技園。地方政府應將大學科技園建設發展納入當地經濟發展和社會事業的總體發展規劃，結合高校的辦學特色、學科優勢，找準著力點和突破口，進一步規范并引導大學科技園的建設與發展，制定出切實可行、易于操作的政策。毛才盛[12]從數據分析角度運用實例化研究，證明了大學科技園區創新集群模型的有效性。鐘瑋[13]結合肇慶學院的實際，對地方大學科技園的協同創新功能進行了探討。研究表明，地方大學科技園有自主創新的協作平臺的功能、科技育人的試驗場的功能、管理創新的服務區的功能和創新創業的孵化器的功能，有利于科技園的建設發展。

（二）找準校內定位，增強科技園的影響力

首先，大學科技園應該是一個公益事業，不應該商業化，要求它有盈利性。大學科技園應是創新創業實踐教育的平臺，在創新創業人才培養中發揮著實踐教育主陣地的作用。

其次，科技園應該主動出擊，增強自身的影響力，只有自身強大了，才會引起學校的重視。科技園要加強校內外聯系，校內應與學校科技處、各學院的科研團隊、各學科帶頭人等取得緊密聯系，獲取他們的科研成果信息，及時將他們引入科技園，使科技園在學校科研工作體系中牢牢占據成果轉化主渠道的位置，進一步推動學校科技成果轉化工作，從而在學校創新創業教育、成果轉化工作中占據一席之地;校外應根據自身大學科技園的發展，積極與相關行業企業取得聯系，及時了解企業需求，將科技園的科技成果推向市場，只有將成果推向市場，才能真正將科技成果轉化落地[14]。

（三）根據地方經濟發展找到大學科技園發展的突破口

大學科技園的主體發展思路重點應該在“地方性”上，大學科技園的發展應充分融入當地經濟發展。根據當地的產業發展方向，將大學科技園資源及所屬高校的相關資源與當地產業充分融合，將當地產業做大、做強，為地方社會經濟發展提供持續不斷的創新點。

三、結語

地方高校大學科技園的發展面臨許多問題，需要當地政府的大力支持和所屬高校的精準定位。科技園要依托高校資源，結合當地經濟發展趨勢，獲得政府、高校、社會三方的充分認同并達成共識，才能在實踐中逐步形成適合自身的發展模式。

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編輯 馮永霞