Nutri-score標簽的應用實踐及其對中國的啟發

黃澤穎 黃貝珣

(農業農村部食物與營養發展研究所，北京 100081)

《中國居民營養與慢性病狀況報告(2020年)》指出，中國居民膳食結構不合理，攝入較多高油、高糖、高能量密度及低營養素密度的食物，對蔬菜和水果的攝入不足，超重肥胖問題不斷凸顯，慢性病患病/發病仍呈上升趨勢。包裝正面(FOP)標簽是改善人口飲食的有效措施，為世界衛生組織(WHO)推薦和提倡[1]。所謂FOP標簽，是指使用營養素度量法(Nutrient Profile,NP)，通過圖標、符號或描述性文字的簡化格式評價食品的整體營養價值[2]，比包裝背面標簽(如營養成分表)更能讓消費者一目了然地了解食品的營養狀況并迅速做出健康選擇[3]。中國FOP標簽起步晚，但發展迅速，中國營養學會率先倡導實施FOP標簽，于 2017年10月公布《預包裝食品“健康選擇”標識使用規范》(試行)，對低油、低鹽、低糖食品標示“健康選擇”圖標。《預包裝食品營養標簽通則》(征求意見稿)提到，鼓勵在預包裝食品的包裝正面采用圖形等信息對營養成分表進行補充說明；當食品中脂肪、鈉、糖含量符合T/CNSS 001—2018時可以使用“健康選擇”標識。2019年7月，中國在《健康中國行動計劃(2019—2030)》中確立了積極推動在食品包裝上使用“包裝正面標識(FOP)”信息，幫助消費者快速選擇健康食品的行動目標。

FOP標簽在全球比較流行，已在美國、英國、法國、澳大利亞、新西蘭、瑞典、新加坡等國家實施。政府主導的FOP標簽有瑞典的Keyhole標識、英國的多交通燈信號標簽、新加坡的較健康選擇標志、澳大利亞和新西蘭的健康星級評分、法國的Nutri-score標簽。其中，法國衛生部實施的Nutri-score標簽是新興的FOP標簽(2017年)，對歐洲多國影響較大[4]，且是近年來FOP標簽領域的關注熱點[5]。雖然中國個別學者對政府主導的FOP標簽有所關注[6]，但尚缺乏對Nutri-score標簽的經驗做法進行分析。研究擬從Nutri-score標簽官方網站(https://nutriscore.colruytgroup.com/colruytgroup/en/about-nutri-score)、權威報道與文獻收集信息進行案例分析，旨為中國食品營養標準體系完善提供政策啟發。

1 Nutri-score標簽的推廣與實施效果

1.1 Nutri-score標簽的啟動與推廣

2013年以來，法國的肥胖癥患病率越加嚴重，根據法國最大的流行病學及公眾健康調研機構CONSTANCES的一項調查數據[7]顯示，近16%的成年人患有肥胖癥。對此，法國衛生部采取了一系列公共衛生措施，在2017年開發并實施了Nutri-score標簽。Nutri-score標簽又稱5色營養標簽(5-CNL)，通過字母和顏色顯示食品健康程度和營養均衡性(見圖1)[8]。Nutri-score標簽共有A(最健康)～E(最不健康)5個健康等級，表示產品對均衡飲食從大到小的貢獻。關于顏色部分，Nutri-score標簽圖標采用交通燈信號設計原理，A、B、C、D、E評級分別對應深綠色、淺綠色、黃色、橘紅色和紅色，其中綠色代表建議多吃，紅色代表適度食用。針對具體食品，Nutri-score標簽的評級字母在徽標上會進行放大突顯，方便消費者迅速辨別產品的營養價值，并在同類食品中進行比較選擇。

圖1 Nutri-score標簽及其A～E評級[8]Figure 1 Nutri-score labeling and its A～E rating

法國制造商在食品包裝上標示Nutri-score標簽屬于自愿行為，并非強制，但基本覆蓋Boni Selection品牌產品，該標簽顯示在食品包裝正面的右下角，在Colruyt、Bio-PLanet、OKay和Spar等商店推廣實施，尤其是Bio-Planet商店，Nutri-score標簽在所有食品的價格標簽上均有注明。鑒于Nutri-score標簽尚未覆蓋法國全部食品，除了通過網站(https://www.bfmtv.com/sante/nutri-score-calculez-la-note-obtenue-par-vos-produits-1122379.html)查詢，Colruyt集團開發了Nutri-score標簽的SmartWithFood手機應用程序。購物時，消費者只需通過應用程序掃一掃食品包裝袋的條形碼，就可以將食品的營養成分信息轉為Nutri-score評級。

1.2 Nutri-score標簽的實施效果

2018年4月—2019年5月，受訪者對Nutri-score標簽的認識率穩步提高，達81.5%，支持率達90%[9]。而且，法國人傾向于購買Nutri-score評級高的產品。根據法國尼爾森(Nielsen)公司調查數據，雖然Nutri-score評級高的產品在超市貨架上仍占少數，但評級A或B的產品銷量已在上漲，分別增加了1.0%，0.8%；評級為C或D的產品銷量正在下降，分別降低了1.1%，0.2%。

與法國類似，歐洲多數國家也面臨重大公共衛生危機和非傳染性疾病影響，比利時、西班牙在2018年，德國在2019年分別引進了Nutri-score標簽，并得到了廣泛推廣與消費者信任。根據食品產品數據庫(Open Food Facts)資料顯示，法國共有177個品牌2 926個產品貼有Nutri-score標簽，比利時有28個品牌累計736個產品貼有Nutri-score標簽，以及西班牙有16個品牌共計128個產品貼有Nutri-score標簽。2020年5月，歐洲消費者組織(The European Consumer Organisation,BEUC)的7個成員國(法國、比利時、德國、荷蘭、西班牙、波蘭和希臘)共計7萬多人發起“呼吁歐洲各國強制且統一使用Nutri-score標簽”的請愿。

隨著越來越多的國家選擇實施Nutri-score標簽，一些國際食品企業和知名食品連鎖超市也在產品上加貼Nutri-score標簽。2018年10月起，達能企業在鮮乳制品中采用了Nutri-score標簽。雀巢是第一家在歐洲大規模采用Nutri-score標簽的公司。2020年，雀巢在法國、德國、瑞士、比利時以及奧地利的Garden Gourmet植物基產品、Nesquik巧克力味牛奶、Buitoni披薩、雀巢咖啡、Maggi烹飪產品和KitKat巧克力等5 000多款產品中使用了Nutri-score標簽。雀巢與通用磨坊(General Mills)合資成立的全球谷物聯盟有限公司(Cereal Partners Worldwide)，也在產品中采用了Nutri-score標簽。德國食品連鎖超市阿爾迪(ALDI)、歷德(LIDL)和漢諾威(Rewe)在自有品牌中加貼了Nutri-Score標簽。

2 Nutri-score標簽的運算法則

法國國家公共衛生機構借鑒了英國食品標準局(Food Standards Agency,FSA)的多交通燈信號標簽的營養評分方案，并根據法國居民膳食指南，經法國公共衛生高級理事會的反復修改，最終完成了Nutri-score標簽算法設計。Nutri-score標簽采用總結指示體系的營養素度量法模型，不展示具體營養成分信息，僅突出最終營養價值信息。具體而言，是將每100 g或100 mL食品中所含的限制性營養成分和推薦性營養成分作為評分標準，賦予A(-15分)～E(40分)評級。總分值=累計限制性營養成分分值-累計推薦性營養成分分值。

表1中，限制性營養成分主要是能量、糖、飽和脂肪酸和鈉，每種營養成分的分值范圍為0～10，簡單加總累計0～40，40表示每100 g或100 mL食品中限制性營養成分含量最高，而0表示含量最低。

表1 Nutri-score標簽的限制性營養成分及分值[8]Table 1 Restricted nutrients and scores of Nutri-score labeling

表2中，推薦性營養成分主要為蔬果、纖維和蛋白質3類(2020年還列入了菜籽油、核桃油和橄欖油)，每種營養成分的分值范圍為0～5，加總累計0～15，15表示每100 g或100 mL的推薦性營養成分含量最高，而0表示含量最低。

表2 Nutri-score標簽的推薦性營養成分及分值[8]Table 2 Recommended nutrients and scores of Nutri-score labeling

由表3可知，固體食品與飲品的總分值對應的Nutri-score評級是不同的，A評級對應的固體食物分值為-15～-1，而飲品必須為純凈水。但相同的是，食品的健康程度隨著總分值的提高而下降。原則上，除酒精飲料和3歲以下的嬰兒食品外，所有食品(固體食品和飲品)均符合營養評分標準。

表3 食物與飲品總分值對應的營養評級[8]Table 3 The nutritional rating corresponding to the total score of food and drink

3 Nutri-score標簽與相關FOP標簽的比較

3.1 與相關FOP標簽的區別

Nutri-score標簽與英國食品標準局(FSA)的多交通燈信號標簽(Multiple Traffic Light Signpost Labeling)[10]均采用了紅綠燈顏色編碼顯示營養成分的健康程度。雖然Nutri-score標簽采用深綠色、淺綠色、黃色、橘紅色和紅色5種顏色，而多交通燈信號標簽僅采用紅色、黃色和綠色3種顏色，但二者均以綠色(無論是深綠色還是淺綠色)表示最為健康，推薦消費者增加攝入；黃色表示健康程度中等；紅色(橘紅色)代表健康程度較差，警示消費者控制攝入量和食用頻率。然而，Nutri-score標簽采用總結指示體系，采用A～E 5個評級，而多交通信號標簽采用特定營養素體系的營養素度量法模型，展示食品的限制性營養成分(脂肪、飽和脂肪、總糖和鹽)及其含量，根據各種營養成分含量的高低進行顏色編碼。

Nutri-score標簽與澳大利亞聯邦農業部推行的健康星級評分(Health Star Rating)標簽[11]、美國指引星認證企業實施的指引星(Guiding stars)標簽[12]均采用總結指示體系的營養素度量法模型對食品總體營養價值進行評級。不同的是，健康星級評分對食品的健康程度進行0.5～5.0星評級，共10個等級，但沒有色碼；指引星標簽僅對食品的健康程度進行0～3星評級，共4個等級，沒有顏色編碼，而Nutri-score標簽僅有A～E 5個等級，分別有顏色編碼。

3.2 與相關FOP標簽發揮的效果比較

歐洲目前流行不同種類的FOP標簽，為推行統一的FOP標簽，學者們廣泛對Nutri-score標簽等多個FOP標簽的作用進行了橫向比較。其結果如表4所示。由表4可知，文獻[13-19]證實了Nutri-score標簽比其他FOP標簽在食品營養價值評級、健康食物選擇、膳食水平提高等方面的優勢，僅文獻[20-21]不認可Nutri-score標簽的作用。

表4 Nutri-score標簽與相關FOP標簽的作用比較Table 4 Effect comparison between Nutri-score labeling and related FOP labels

4 對中國實施FOP標簽的啟發

4.1 開發FOP標簽手機應用程序，提供健康引導延伸服務

法國開發了Nutri-score標簽的智能手機用程序，順應了互聯網的發展趨勢，提高了Nutri-score標簽的使用體驗與影響力。當前，中國的營養標簽還停留在紙質媒介階段，雖然未來可能實施簡單易懂的FOP標簽，但由于媒介承載信息局限，營養標簽的作用未能進一步被挖掘和激發。據《中國互聯網絡發展狀況統計報告》[22]顯示，截至2020年6月，中國網民規模達到9.40億人，其中，手機網民規模9.32億，占99.15%。因此，中國FOP標簽的落地實施可同步上線應用程序，賦予多項服務功能，例如了解FOP標簽的基本介紹(如運算法則與使用方法)以及“掃一掃”食品條形碼獲悉FOP標簽信息，如果居民膳食營養大數據構建完成，還可以通過應用程序獲取精準營養指導與營養餐推薦。

4.2 公開FOP標簽運算法則，提升消費者的使用信心

法國在官方網站詳細公布了Nutri-score標簽的運算法則與使用指南，并以簡潔清晰的圖形加以闡述，使盡可能多的消費者熟悉Nutri-score標簽，提高其使用程度。而中國營養學會發起實施的“健康選擇”標識，雖然通過多種媒體渠道進行宣傳和推廣，但較少對“健康選擇”標識的運算法則進行公開，且缺乏以淺顯易懂的方式(如圖片、視頻等)進行科普。因此，不論是政府主導的FOP標簽，還是行業協會、企業發起的FOP標簽，都需要公開詳細的運算法則，確保消費者的知情權以及提高其選購FOP標簽產品的積極性。

4.3 關注推薦性和限制性營養成分，設計適合中國的FOP標簽

當前，政府主導的FOP標簽較多采用總結指示體系的營養素度量法模型進行設計，除Nutri-score標簽外，還有瑞典的Keyhole標簽、新加坡的較健康選擇標志、澳大利亞和新西蘭的健康星級評分均將推薦性營養成分和限制性營養成分納入計算，客觀評價食品的整體營養價值，為消費者選購營養均衡的食物提供了條件。中國營養學會的“健康選擇”標識只關注限制性營養成分(鈉、脂肪及添加糖)，雖然契合了國家倡導的“三減”行動(減鹽、減油、減糖)，有助于預防超重肥胖與“三高”等慢性病風險。然而，該標識忽略了推薦性營養成分(蛋白質、維生素、礦物質、膳食纖維等)，未能解決當前中國并存的隱性饑餓問題。因此，中國的FOP標簽算法設計還需考慮營養不均衡問題，科學選取若干有代表性的推薦性營養成分和限制性營養成分。