關(guān)于赴梅州進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調(diào)研的工作報告

陳新兵

為深入學習梅州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好做法，根據(jù)縣委《<關(guān)于圍繞學習貫徹習近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話重要指示精神開展“深調(diào)研”工作方案>等3個工作方案的通知》（博委〔2020〕320 號）要求，落實縣委縣政府關(guān)于“大學習、深調(diào)研、真落實”工作部署，縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研課題組匯同部分鎮(zhèn)街農(nóng)技站站長、農(nóng)業(yè)種植大戶代表一行于10月21日-10月23日分赴梅州市梅縣區(qū)、大埔縣開展專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

（一）梅縣區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況

梅縣全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值78.87億，水稻種植面積33.69萬畝，總產(chǎn)量16.24萬噸，產(chǎn)值5.0473億元;金柚種植面積24.5萬畝，總產(chǎn)量53萬噸，金柚鮮果產(chǎn)值近26億元。茶葉種植面積2.1萬畝，產(chǎn)量近1300噸。全區(qū)生豬飼養(yǎng)量37.04萬頭，三鳥飼養(yǎng)量834.1萬只，肉類總產(chǎn)4.09萬噸，牧業(yè)總產(chǎn)值11.03億元。全區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖面積4.5萬畝，全區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)量達3.015萬噸，產(chǎn)值3.3億元。該區(qū)先后入選全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)、2019年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單，獲評（梅縣金柚）廣東省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、全國農(nóng)作物病蟲害“綠色防控示范縣”、2020年省級家庭農(nóng)場示范縣，省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣，入選“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程試點縣，梅縣綠茶獲國家地理標志認證。

（二）大埔縣蜜柚、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

1.蜜柚產(chǎn)業(yè)：大埔縣全縣總面積2467平方公里，耕地面積24.759萬畝，山地面積298萬畝，常駐人口57萬多人，農(nóng)業(yè)人口45萬多人，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值42.8億元，其中蜜柚種植面積21.9萬畝，產(chǎn)量25.05萬噸，產(chǎn)值9.86億元;38個“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目中，蜜柚產(chǎn)業(yè)有26個，占68%。

2.茶葉產(chǎn)業(yè)：大埔縣是梅州市有名的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)種植基地示范縣，是全國重點產(chǎn)茶縣和中國茶業(yè)十大轉(zhuǎn)型升級示范縣，屬于典型的“九山半水半分田”的山區(qū)地形，全縣山地面積298萬，茶業(yè)種植面積10.9萬畝，產(chǎn)量0.78萬噸，產(chǎn)值7.72億元，其中主導產(chǎn)品單從茶、黃枝香茶、金萱等面積達到6.5萬畝，年產(chǎn)量達到5812噸，主導產(chǎn)品年產(chǎn)值59782多萬元，

二、主要做法

1是做大做強主導產(chǎn)業(yè)。梅縣區(qū)以推動“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)深化發(fā)展、創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為契機，大力推動金柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，制定《梅州柚-梅縣金柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，著力推動金柚標準化種植、精深加工、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、互聯(lián)網(wǎng)+、科技應用提質(zhì)增效。

2是打造精致農(nóng)業(yè)品牌。縱觀梅縣區(qū)和大埔縣，都非常重視農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)品牌建設(shè)，擁有較強的農(nóng)產(chǎn)品品牌地域保護形態(tài)意識，積極申請國家、省、市地理標志保護產(chǎn)品，著力培育農(nóng)業(yè)新主體新業(yè)態(tài)，堅持開發(fā)新茶品、注冊商標、申請專利，推出品牌產(chǎn)品，做強品牌。如梅縣區(qū)大力實施企業(yè)品牌、區(qū)域品牌、長壽品牌“三位一體”的農(nóng)業(yè)品牌工程，2019年擁有區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)155家、農(nóng)民專業(yè)合作社913家，省級農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品24個;大埔縣以政府牽頭，統(tǒng)籌農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，聘請專業(yè)研發(fā)團隊與營銷隊伍，著力打響“梅州柚-嘟嘟蜜柚”區(qū)域公用品牌。

3是做長產(chǎn)業(yè)鏈條。在梅州全市堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)，深入推進“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”和“一縣多園、多鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)體系的政策下，各縣立足本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件，積極探索聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益結(jié)構(gòu)機制和分享機制的有效實現(xiàn)形式，加快一二三產(chǎn)業(yè)態(tài)融合建設(shè)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收致富。如梅縣整合“山、水、田、林、路、果”等資源優(yōu)勢，通過融入客家元素、完善旅游標識，打造集農(nóng)業(yè)、觀光、休閑和鑒賞于一體的“世界上最大的金柚園和名亭博覽園”。

三、我縣可借鑒的經(jīng)驗

縱觀博羅的概況，全縣耕地面積74.73萬畝，主導產(chǎn)業(yè)包含糧食作物、蔬菜、水果、茶葉、南藥等，2019年全縣GDP580億元，稅收收入93.31億元，地方一般公共預算收入46.72億元，全縣農(nóng)戶總數(shù)10.96萬戶，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值104.75億元，城鎮(zhèn)化率59.94%，位于廣州、東莞、惠州三市交界的地理中心，受惠于發(fā)達城市群的輻射帶動，屬于較高質(zhì)量快速城市化發(fā)展的農(nóng)業(yè)大縣，這就決定了我們既不能套用高度城市化的深圳、上海等地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)演變發(fā)展的經(jīng)驗，也不能固守舊有的農(nóng)業(yè)發(fā)展那一套來推動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須要走一條符合博羅縣情、農(nóng)情、人情的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，這也是我們踐行“一帶一圈一區(qū)”戰(zhàn)略，調(diào)研學習梅州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，探索全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展模式的意義所在。

此次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)梅州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也有一些發(fā)展弊端，比如梅縣金柚產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展程度高，但面臨金柚產(chǎn)品品質(zhì)提升穩(wěn)定困難，長壽、富硒等資源利用不足，需做長做全產(chǎn)業(yè)鏈條等問題;大埔縣好茶園面積增速慢、茶園老化、茶農(nóng)生產(chǎn)效益低等問題，這些問題也是博羅目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的一些共性問題，需要我們引以為戒。另一方面，我們認為梅州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式主要有以下幾點可以為我縣借鑒參考：

1是堅持黨建引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。梅州市在推進鄉(xiāng)村振興方面，堅持市縣鎮(zhèn)村四級書記抓鄉(xiāng)村振興，壓實各級黨組織書記工作職責和“一線總指揮”責任，使鄉(xiāng)村振興真正成為不折不扣的“書記工程”。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，聚集當?shù)貎?yōu)勢資源，實施基層“黨建+產(chǎn)業(yè)”融合模式，積極構(gòu)建“黨支部+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈條，使黨組織成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅強堡壘，帶領(lǐng)農(nóng)民做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

2是堅持優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。以發(fā)展“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”和“一縣多園、多鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)體系為出發(fā)點與落腳點，堅持做好“蜜柚”“茶葉”等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品文章，充分挖掘政府政策、企業(yè)資本、社會資源等方方面面的力量參與鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展共建、共治、共享、共管、共評，以10萬畝為縣域主導產(chǎn)業(yè)和20萬畝為縣域支柱產(chǎn)業(yè)做為標志，大力引導“菜籃子”“果盤子”“米袋子”等農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化種植，打造更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)品牌和拳頭產(chǎn)品。

3是堅持項目支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以創(chuàng)建申報集農(nóng)產(chǎn)品展示交易、產(chǎn)品研發(fā)、精深加工、冷鏈物流為一體的國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，采取“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地”的模式，著力打造主導產(chǎn)業(yè)突出、現(xiàn)代要素集聚、設(shè)施裝備先進、生產(chǎn)方式綠色、輻射帶動有力的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)業(yè)園集群，以農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展導向促進二產(chǎn)加工業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展反哺傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

參考文獻

[1]梅州市梅縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作情況報告（2020年9月30日）

[2]大埔縣蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告（2020年9月）

[3]梅州市梅縣區(qū)金柚產(chǎn)業(yè)園簡介

[4]2019年博羅縣政府工作報告

[5]博羅年鑒（2019）

（博羅縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心 廣東 博羅 516000）