精細化合同管理助力勘探院高質量發展

朱亞清 靳昕 杜靜瑤

現代企業的經濟往來，主要是通過合同形式進行的，合同管理是企業管理的重要組成部分，能否實施有效管理，把好合同關，是企業經營管理成敗的一個重要環節。優質高效的合同管理能夠規范企業經營行為、防范和控制經營風險、提高經營質量和效率，對企業規范化管理和合規運行起著至關重要的作用。做好合同管理工作，一是有利于合同各方自覺信守和履行合同，從而實現各自的合同目的;二是有利于企業樹立法制觀念，運用法律手段維護自身合法權譽;三是有利于促進企業自身管理水平的提高，增創企業的經濟效益;四是能夠有效地降低風險，維護合同各方權益。

當前，我國已進入中國特色社會主義新時代，黨的十九大對建設現代化經濟體系、推動我國經濟高質量發展做出了一系列重大戰略部署，推動高質量發展，已經成為新時代我國經濟社會發展的大形勢、大格局、大邏輯。中國石油勘探開發研究院（以下簡稱勘探院）作為中國石油集團總部直屬的石油行業高端研究院，近年來也確立了建設世界一流勘探開發研究院目標和業務全球化發展戰略，積極推動由面向國內為主到扎根國內、布局全球的根本轉變，轉型升級發展迎來了嶄新局面。但面對新冠疫情和國際油價下跌兩只“黑天鵝”的疊加影響，以及海外油氣業務風險和難度加大等諸多因素，上游業務增儲上產、提質增效還面臨諸多困難和挑戰。因此必須堅決推動高質量發展，穩步推進學科建設、人才培養、綜合改革和管理創新，努力實現戰略決策支持高質量、理論技術創新高質量、現場生產服務高質量、學科人才隊伍高質量、發展環境和基礎條件高質量。

在這一大背景下，勘探院對合同管理也提出了更高的要求?？碧皆浩蠊芊ㄒ幪幾鳛楹贤芾須w口部門，從高質量發展的總體要求出發，認真梳理合同簽訂、履行、歸檔全流程，圍繞精細化管理這一主線，采取了一系列優化措施，收到了顯著效果。

一、細化合同承辦人員培訓內容，突出可操作性

集團公司對合同實施信息化管理，全部合同依托合同信息管理系統進行線上申報和審批，各二級單位承辦人員承擔著合同相關資料收集、合同文本填寫、合同信息填報及上傳的工作，是合同管理的基礎環節。由于合同承辦人員對合同管理有關要求的理解存在差異，導致合同信息的填報不規范，影響了合同基礎數據的整體質量。對此，在培訓時，詳細列出了合同系統信息填報的各種規范化用語，并對在不同情況下征求使用進行了示范講解，收到了良好效果。

二、嚴格審查審批，提高審批效率

1.嚴格管理事后合同。建立事后合同臺賬，按季度清查事后合同。對于發生事后合同的單位，及時溝通，幫助分析并找出發生事后合同的原因，督促整改，有效降低事后合同發生率（圖1）;

2.清理“僵尸合同”。對于簽訂后長期未履行的合同，集團公司法律事務部將其定性為“僵尸合同”?？碧皆汉贤芾硇畔⑾到y于2005年上線運行，由于多種原因，累積了一定數量的僵尸合同。對此，主動作為，從合同管理系統中將此類合同全部篩查出來，向各二級單位分發，并規定清理期限，逐一督促。目前已全部清理完畢。

三、定期對京外分院進行現場指導

為保證合同管理一體化，合同管理的各項政策執行協調順暢，規范統一，對勘探院下屬的兩個京外分院：西北分院、杭州地質院進行定期的現場指導。指導工作克服了地理位置較遠的困難，由合同管理科每季度到其中一個分院開展現場指導工作。主要對合同管理有關政策進行宣貫，現場解答分院在合同管理中遇到的問題。

四、實現市場準入線上申報審批，簡化審批環節

1. 按照勘探院現有合同管理模式，市場準入審查可視為合同簽訂的一項前置程序。市場準入的辦理流程的快捷與否直接影響了合同進入申報審批、簽訂環節的速度。在勘探院自建科研管理公共信息平臺的過程中，及時提出在平臺中加入市場準入模塊的構想，得到通過，最終實現了市場準入申報審批線上操作，節約了線下審批在各環節各部門之間流通、交接的時間，減少了申報審批時間，提升了整個合同簽訂的效率。

2.在梳理市場準入的審批流程的基礎上提出合理化建議，將流程由原來的7個簡化為5個，大大縮短了審批時間（圖2）。

五、勘探院實施精細化合同管理所取得的成效：

1.合同基礎數據更加準確;

合同基礎數據是指包括合同名稱、金額、類別、履行起止時間、資金流向等在內的一系列數據，其準確性很大程度上取決于合同承辦人員的工作熟練程度及責任心。通過細化合同培訓內容及定期現場指導，大大提高了合同承辦人員的業務水平，進而推動實現了合同基礎數據準確性的顯著提高。有了準確的基礎數據，有助于領導層精準把握當前經營形勢，在此基礎上對下一步工作進行科學決策、合理布局。

2.大幅減少法律風險及管理風險;

一方面，通過嚴控事后合同，讓合同真實成為當事人權益的保障，當事人按合同約定共同遵循各自的權利義務，避免發生糾紛時相互推諉扯皮、無據可查等的情況，降低了法律風險;另一方面，從管理角度，真實且時效性強的合同能夠杜絕“先斬后奏”帶來的管理缺失，能夠更加有效地控制成本，避免某些關鍵崗位出現濫用職權現象。

3.合同管理效率進一步提升;

通過精簡合同審批流程，在保證合規的前提極大縮短了單個合同辦理時間，提升了合同管理的效率，為科研、服務等各項工作的及時開展提供了支持。

綜上，合同簽訂成立后對合同當事人均具有法律效力，是維護各方權利義務的契約書，而精細化合同管理具有設計科學、管理精細、組織周全的特點，能夠極大程度的促進和確保合同順利、高效的實施。精細化合同管理實施以來，我們欣喜地看到勘探院合同管理水平整體上得到了提升。今后我們將堅持這一好的管理經驗，以精細化合同管理機制的高效運行為抓手，有效保障各科研項目的順利開展，為助力勘探院高質量發展不斷做出貢獻。

作者簡介：

朱亞清（1983.09——），性別：女，民族：漢，籍貫：山西省太原市，職稱：經濟師，學歷：碩士，研究方向：企業法務，合同管理。

（中國石油天然氣股份有限公司勘探開發研究院 北京 100083）