濮陽農產品食品進出口現狀分析

楊淑斐

【摘? 要】為推動農產品食品擴大進出口，滿足人們不斷增長的消費需求，促進經濟高質量發展，服務構建對外開放新格局，濮陽海關對轄區農產品食品產業發展現狀進行分析，了解企業進口、出口需求等情況，為企業產品順利出口做好幫扶，助力企業開拓國外新市場。

【Abstract】In order to promote the expansion of import and export of agricultural products and foods， meet people's growing consumer demand， promote high-quality economic development， and provide service for the construction of a new pattern of opening up， Puyang Customs analyzed the development status of agricultural products and foods industry under its jurisdiction， understand the import and export demand of enterprises and other situations， provided good assistance for the smooth export of products in enterprises， and helped enterprises to explore new foreign markets.

【關鍵詞】農產品;食品;進出口

【Keywords】agricultural products; foods; import and export

【中圖分類號】F752.6;F323.7? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）04-0059-02

1 調研情況

通過走訪相關部門及協會、企業調研、電話調查、函詢等多種方式，以尋找新增出口潛力企業為重點，開展廣泛調研。

先后走訪了市林業局、農業局、商務局、食品藥品監督管理局等有關部門，深入了解轄區農、畜、林、食產業實體情況，就水果、蔬菜、食品等的出口需求情況和初榨植物油、葡萄酒等的進口需求情況進行交流。

深入河南省九禾農業開發有限公司、清豐萬相紅梨種植基地、豫糧集團濮陽專用面粉有限公司這3家企業，實地調研擬出口蘆筍、鮮梨和擬進口小麥情況，了解企業基本情況、擬進出口國家地區、困難和問題等情況，就相關產品的進出口法律法規要求、流程、標準等進行了詳細解答，結合企業實際提出相應意見建議。

2 基本情況

2.1 出口情況

據統計，2020年濮陽地區出口農產品、食品共3588萬元。出口農產品主要有草帽和草辮等各類草制工藝品、棺木、桐木拼板、中密度和高密度纖維板、佛龕等木制工藝品、羽毛制品等;出口食品主要有花生油、雪米餅、香米餅等。

目前，濮陽市轄區已注冊登記/備案出口農產品食品企業共17家，其中登記備案的出口食品備案企業3家，木質包裝標識加施企業1家，出境動物及其產品生產加工存放企業5家，出境植物及其產品生產加工存放企業8家。

2.2 進口情況

據統計，2020年濮陽地區進口農產品、食品共19949萬元。農產品進口主要包括羽毛、羽絨、驢皮、鹿皮、鹿角、鹿骨、龜甲、皮革制品;食品進口主要包括初榨花生油、初榨葵花籽油、花生米、葡萄酒等。目前，濮陽市轄區現有進口農產品食品登記企業6家，其中進境糧食加工企業1家，進口羽毛、皮張等其他產品企業5家。

2.3 新增具備出口潛力企業

2.3.1 出口企業

①河南九禾農業開發有限公司：基地位于范縣高碼頭鄉，主要產品為蘆筍，主要客戶在泰國，目前種植面積413畝，每年5～9月為生產期，每天可出貨1～2t，年出貨量預計可達40t，主要通過鄭州空運至泰國，公司目前正在積極擴大種植面積。該產品主要為鮮食，采摘后在基地經篩選、綁把后即打冷裝箱，目前正在積極準備包裝車間注冊備案。目前主要困難是外貿人才缺乏。

②河南萬相農林實業股份有限公司：主要經營農業、林業種植、銷售，苗木花卉種植、銷售，農產品加工等。基地位于清豐縣，主要產品為萬相紅梨，該品種系國內先進的晚熟梨品種，外觀鮮紅艷麗、品相好，具備果肉酥脆多汁、酸甜可口，果實個頭大、產量高、抗病性強的特點。該品種世界上僅在清豐縣、長垣縣、欒川縣由該公司種植，目前基地一期723畝，2011年底開始種植，現已進入盛果期，二期1169畝，2013年春種植，2019年進入盛果期，三期1800畝，2014年冬種植，2020年進入盛果期。目標市場為俄羅斯、美國、加拿大、東南亞等國家和地區。該公司擁有品種推廣權，產品已取得綠色食品認證，目前正在建設包裝廠和果汁加工廠，預計再擴大種植面積1萬畝。目前主要困難是暫時性資金短缺。

③匯源（濮陽）羊業有限公司：2014年11月21日在濮陽縣設立，擁有種羊場1個，主要品種有湖羊、烏骨羊等品種，育肥羊基地2個，年出欄肉羊8萬只，肉羊屠宰場1個，年屠宰能力100萬只。同時，作為扶貧示范項目，帶動5個村農民自建養羊小區。擁有“匯源愛羊”品牌，目標市場為香港、中東等國家和地區。目前正在積極進行養殖基地和屠宰場備案。主要困難是外貿管理人員不足。

④范縣國大高科農業有限公司：2011年1月20日設立，位于濮陽市范縣城南，是范縣出口泥鰍國家級示范區龍頭企業，主要經營泥鰍養殖，面積約1000畝，年產無公害泥鰍2萬噸，產品已通過青島、連云港等地的養殖基地和外貿公司出口韓國多年。由于其產品外貿渠道全部由外貿公司控制，出口全部是間接出口，不計入海關統計。主要困難是企業缺乏外貿人員。

2.3.2 進口企業

豫糧集團濮陽專用面粉有限公司：該企業是由豫糧集團投資2億元新建的專用粉生產企業，以中高檔食品專用面粉為特色，主要生產工業面包、糕點、蒸煮、工業等專用粉，擁有國際先進的瑞士布勒專用面粉生產線2條、日處理小麥能力1000t，年30萬噸小麥加工能力，24個大型立筒鋼板原糧倉，40個獨立配麥倉（20個毛麥倉，20個潤麥倉），29個獨立配粉倉等高標準設施。2017年通過進境糧食定點加工企業考核，2018年通過購買國儲進口糧，使用進口加拿大、澳大利亞小麥加工。主要困難是外貿人員不足。

3 問題和不足

第一，出口實體少，規模不夠。隨著農業產業化的持續發展，農業實體大量涌現，但受制于人才、資金、理念等原因，適合出口的農業實體總體偏少，有點無面，無法大規模集貨，難以形成產業集群。

第二，出口思想意識不強，主動性不足。部分企業如食用菌生產企業出口意愿不強，不明白“兩條腿”走路對企業發展的重要性;有些企業如青豐農業發展有限公司對出口難度認識不足，盲目樂觀，直接選擇出口日本等要求較高的發達國家，遭遇退貨后又產生畏難情緒，不再出口;缺乏對國際市場的了解及參與國際市場的愿望，對目標國家和地區法律法規、標準搜集不夠，很多選擇通過外貿公司等間接出口，缺乏開拓國外市場的主動性。

第三，農產品質量總體不高，標準生產意識不夠。農業生產的專業化、現代化和標準化程度依然較低，出口加工企業的管理水平與加工條件有待提高，絕大部分企業只是簡單粗加工，許多農產品未能符合國際組織針對出口的嚴格檢驗標準。

第四，資金和人才缺乏。濮陽市農業企業和自營農產品出口企業，由于起步晚，普遍存在基礎薄弱、資金匱乏等問題，缺少熟悉外貿的人才，多數企業對出口業務很陌生，一般不愿涉及出口業務。有些企業通過國內中間客戶或向省外企業供貨出口，受限于中間商，利潤空間較小。

第五，進口企業外貿知識不足。本地進口農產品食品尚處起步階段，進口企業對國家強制標準、海關檢驗檢疫防疫要求等要求總體仍需加強學習。

4 意見建議

第一，加大政府引導力度。引導企業“走出去”，學習借鑒山東、福建等外向型農業發達省份的做法，逐漸增強參與國際市場競爭的能力，促進濮陽市農產品出口的快速增長。

第二，著力提高農產品品質。依托農業、檢驗檢疫部門現有綜合檢測能力，加強農產品檢測能力建設，大力支持農產品企業開展良好農業規范（GAP）等國際農產品標準認證，鼓勵企業開展質量管理體系（ISO）、良好生產規范（GMP）、危害分析與關鍵控制點（HACCP）等體系認證[1]，推動濮陽市農業生產方式與國際接軌。

第三，健全質量安全標準化體系，加強產品質量管控。收集、整理發達國家和地區農產品質量安全技術標準，開展國內外食品農產品質量安全標準比對界定，明確農業化學投入品準入標準和使用規范，制定、推廣出口農產品技術標準和操作規程，建立標準數據庫[2]。想方設法將監管業務工作前移，使農產品注冊登記認證、質量標準與安全衛生、包裝、檢驗檢疫、貨物運輸報關相配套，逐步形成與國際接軌的農產品標準體系。

第四，加快人才隊伍建設。大力培養、引進高層次國際貿易和管理人才，重點加強國際金融、國際貿易、農業科技、食品加工、檢驗檢測、認證認可、標準化、倉儲物流、貿易便利化等方面的人才培養與引進，為濮陽市農產品食品進出口提供專業人才支撐。

第五，積極支持建立外向型綜合服務平臺。針對大多企業有出口意愿又缺乏專業外貿人才的情況，建立集跨境電商、開發市場于一體的綜合服務平臺，既幫助企業解決基本外貿業務難題，又幫助企業開拓國外新市場。

【參考文獻】

【1】許明山.中小企業質量管理體系認證困境與對策[J].寧波職業技術學院學報，2011，15（3）：78-81.

【2】江偉光.進一步加強全區農產品質量安全的思考與對策[J].農家科技旬刊，2016（9）：139.