新經(jīng)濟發(fā)展格局下中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式取向研究

王飛　王佳　張寧寧　張莉　張紅瑞

【摘? 要】2020年以來，黨中央確立了從戰(zhàn)略高度構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局的理論：形成以國內(nèi)循環(huán)發(fā)展為主體、國內(nèi)外雙循環(huán)相互促進的大發(fā)展格局。構(gòu)建新的發(fā)展模式是我國保持可持續(xù)發(fā)展、與時俱進、提高經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略選擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟合作與競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。這是中央根據(jù)國內(nèi)外形勢變化，結(jié)合建設(shè)社會主義現(xiàn)代化偉大國家的奮斗目標(biāo)提出的重大發(fā)展戰(zhàn)略。這對于中國未來高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展、高水平的市場體系建設(shè)和高水平的對外開放具有根本性的指導(dǎo)意義。

【Abstract】Since 2020， the CPC Central Committee has established the theory of building a new pattern of economic development from a strategic height： to form a large pattern of development with domestic circular development as the main body and domestic and foreign double cycles mutually reinforcing. Constructing a new development mode is a strategic choice for China to maintain sustainable development， keep pace with the times and improve the level of economic development. It is also a strategic choice for China to create new advantages in international economic cooperation and competition. This is a major development strategy put forward by the Central Committee in light of the changing situation at home and abroad and the goal of building a great modern socialist country. This is of fundamental guiding significance for China's future high quality economic development， high level market system construction and high level opening up.

【關(guān)鍵詞】發(fā)展格局;中小企業(yè);發(fā)展

【Keywords】development pattern; small and medium-sized enterprises; development

【中圖分類號】F276.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）04-0124-04

1 新經(jīng)濟發(fā)展格局是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇

2020年中央決議方針提出中國新經(jīng)濟發(fā)展格局：形成以國內(nèi)大循環(huán)為主，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，這是中國歷程上的經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。盡管有短期困難因素影響，但是，這些都是次要的、短期的、臨時的影響因素，不是該發(fā)展格局提出來的根本性動因。我國作為世界第二大經(jīng)濟體、世界貿(mào)易大國、人口大國、人均GDP突破1萬億的國家，選擇國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)外雙循環(huán)相互促進的新經(jīng)濟發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期永續(xù)的必然趨勢，分以下幾個方面闡述。

1.1 傳統(tǒng)的出口導(dǎo)向性經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)不適應(yīng)我國當(dāng)前及未來經(jīng)濟的客觀需求

改革開放至今，中國經(jīng)濟40多年一直以年均9.5%的速度增長。改革開放是中國經(jīng)濟保持良好增長的兩大關(guān)鍵驅(qū)動因素之一。其中，大規(guī)模外部流通的建設(shè)與對國內(nèi)外資源這兩個市場的大規(guī)模利用發(fā)揮了重要作用。但是，自21世紀(jì)起，中國進入日新月異的發(fā)展時期，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟發(fā)生根本與巨大的變化：2020年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到100萬億的經(jīng)濟規(guī)模，已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體、進出口貿(mào)易規(guī)模世界第一、資金跨國流動規(guī)模等均居世界前列。國內(nèi)國際兩個循環(huán)的各自地位和相互作用與前40年有很大不同，國際經(jīng)濟政治環(huán)境也在發(fā)生巨大的變化，我國與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟體關(guān)系正在從互補合作為主，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榛パa與競爭合作并存。綜合以上觀點考慮，以及未來長期發(fā)展需要，必然對自己曾經(jīng)的經(jīng)濟發(fā)展模式進行重新定位。

1.2 全球國際分工已經(jīng)明確開始調(diào)整，迫使我國經(jīng)濟發(fā)展模式需重新定位

國際分工重新調(diào)整，外循環(huán)的地位由升到降，內(nèi)循環(huán)地位持續(xù)提升。自1995年以來，外國通過全球價值鏈分工從中國獲得的真實收益占中國國內(nèi)產(chǎn)出的份額大致經(jīng)歷了一個以2006年為界、先升后降的倒V型變化過程，中國從國外獲得的收益份額則持續(xù)提高。進入21世紀(jì)，全球價值鏈發(fā)展進入新的階段。我們比較一下我國進出口占國內(nèi)生產(chǎn)總值最高的2006年與近期的2019年的數(shù)據(jù)：2006年進出口占國內(nèi)生產(chǎn)總值是35.4%，比三分之一還要強一點，到2019年進出口占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例下滑到17.4%，絕對值下滑一半。這其中有兩個因素影響：一是與經(jīng)濟規(guī)模大小有關(guān)系;二是與服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重相關(guān)。歷經(jīng)改革開放30年發(fā)展，我國要素稟賦持續(xù)改變，經(jīng)濟總量和國內(nèi)需求規(guī)模正持續(xù)擴大并加速擴大，只因這兩方面因素的影響，外循環(huán)的地位由升到降，內(nèi)循環(huán)地位持續(xù)提升。

1.3 新經(jīng)濟發(fā)展格局最能夠體現(xiàn)我國未來經(jīng)濟發(fā)展要求、我國人民美好生活需求，也是長期的根本性的內(nèi)在動因

“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，這是以習(xí)近平主席為核心代表，在黨中央針對我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的戰(zhàn)略思想，是事關(guān)中國經(jīng)濟中長期發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。我們要站在國內(nèi)國際兩個大局的背景下統(tǒng)籌發(fā)展和安全、當(dāng)前和長遠(yuǎn)，要以解決發(fā)展問題為中心，充分發(fā)揮發(fā)展優(yōu)勢，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效、更開放、更可持續(xù)、更安全的發(fā)展，不斷滿足人民對美好生活的新期盼。

1.3.1 擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇

內(nèi)需是中國經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，擴大內(nèi)需是滿足人民日益增長的美好生活的需要。堅定不移地實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我國巨大的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，將有力地幫助我國經(jīng)濟渡過難關(guān)。

1.3.2 不斷滿足人民群眾對美好生活的需要

要實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，深化供給結(jié)構(gòu)性改革，突出民生導(dǎo)向，充分發(fā)揮消費和投資的基礎(chǔ)性作用，切實促進消費和投資，相互促進，不斷滿足人們的需求，過上更好的生活。

1.3.3 關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)鏈必須掌握在我們自己手中

2020年12月16日至18日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行，會議指出：增強產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的自主可控能力。產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定是構(gòu)建新的發(fā)展模式的基礎(chǔ)。

1.3.4 以國內(nèi)大流通為主體，國內(nèi)外雙流通互補，充分發(fā)揮內(nèi)需潛力，是一種有效的經(jīng)濟發(fā)展模式

更好地利用國際國內(nèi)市場和資源，實現(xiàn)更強勁、更可持續(xù)的發(fā)展。充分發(fā)揮內(nèi)需潛力，更好地實現(xiàn)國內(nèi)市場與國際市場的對接，更好地利用國內(nèi)外兩個市場和兩種資源，實現(xiàn)更強勁、可持續(xù)的發(fā)展，形成國內(nèi)流通為主體，國內(nèi)外雙流通相互促進的發(fā)展新格局。

回顧2006年到2019年我國經(jīng)濟發(fā)展成就不難看出：國內(nèi)大循環(huán)為主的經(jīng)濟發(fā)展格局用驕人的成就驗證了其正確性及可行性。

在2020年的全球特殊時期沖擊下，我國經(jīng)濟依然正增長，同樣說明新經(jīng)濟發(fā)展格局的有效性。2020年的經(jīng)濟工作會議認(rèn)為，2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確判斷形勢，精心謀劃部署，果斷采取行動，付出艱苦努力，交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。我國成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就，科技創(chuàng)新取得重大進展，改革開放實現(xiàn)重要突破，民生得到有力保障。

2 順應(yīng)并積極響應(yīng)國家新經(jīng)濟發(fā)展，是中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的模式取向

在中國，以銷售收入和總資產(chǎn)為主要指標(biāo)，選擇年銷售收入和總資產(chǎn)在5億元以下和5000萬元以上的中型企業(yè);選擇年銷售收入、總資產(chǎn)在5000萬元以下的小型企業(yè)。中小企業(yè)融資渠道狹窄，資金不足，發(fā)展動力不足;中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量低，市場競爭力差，市場影響力小;中小企業(yè)收集和分析市場信息的能力較弱，無法及時識別和抵御經(jīng)濟景氣、金融環(huán)境和行業(yè)形勢的變化。因此，它們的生命周期相對較短。每年都有大量的中小企業(yè)倒閉。與此同時，一大批中小企業(yè)成立。新型中小企業(yè)加快升級。截至2018年底，全國各類企業(yè)總數(shù)為1527.84萬戶。其中，小型微型企業(yè)1169.87萬戶，占到企業(yè)總數(shù)的76.57%。將4436.29萬戶個體工商戶納入統(tǒng)計后，小型微型企業(yè)所占比重達(dá)到94.15%。

2.1 國家經(jīng)濟體系中中小企業(yè)起到的重要作用

中小企業(yè)是現(xiàn)代國民經(jīng)濟的重要組成部分，具有廣泛的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)，因此，無論在發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，中小企業(yè)的數(shù)量都占有絕對優(yōu)勢。中小企業(yè)在任何一個國家的經(jīng)濟發(fā)展中都起著非常重要的作用。歐盟、美國和日本的中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99%以上，是解決就業(yè)和經(jīng)濟增長問題的支柱。中小企業(yè)是促進就業(yè)、改善民生、穩(wěn)定社會、發(fā)展經(jīng)濟、促進創(chuàng)新的基本力量。它們是市場經(jīng)濟中規(guī)模最大、最具活力的企業(yè)集團。中小企業(yè)發(fā)展事關(guān)我國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，事關(guān)促進就業(yè)和社會穩(wěn)定，事關(guān)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。截至2019年底，我國中小微企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99.7%，其中小微企業(yè)占97.3%。

目前，中國中小企業(yè)貢獻(xiàn)了50%的稅收，75%以上的技術(shù)創(chuàng)新，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)，創(chuàng)造了相當(dāng)于GDP 60%的最終產(chǎn)品和服務(wù)。中國65%的發(fā)明專利、75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)都是由中小企業(yè)完成的。它將繼續(xù)在未來的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更加不可或缺的作用。以觀研天下的圖標(biāo)說明（見圖1）。

2.2 國家對中小企業(yè)健康發(fā)展極其重視

2.2.1 對中小企業(yè)健康發(fā)展的重視已上升到國家戰(zhàn)略層面

2018年下半年以來，針對寬貨幣到寬信用傳導(dǎo)不暢、民營和小微企業(yè)融資難、融資貴問題，企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)較重、盈利能力弱化問題，以及市場公平競爭問題，中央和各部委出臺了一系列政策。僅2019年以來，比較重要的文件和政策精神就包括此次出臺的《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，針對中小企業(yè)面臨的困難和痛苦，如生產(chǎn)成本上升、融資困難和昂貴，創(chuàng)新和發(fā)展能力不足。本文總結(jié)和深化了支持小型和微型企業(yè)政策受益和民營企業(yè)從2020年開始，并要求所有相關(guān)責(zé)任單位實施從中央和國家機關(guān)，并通過新聞聯(lián)播宣傳報道，意味著支持中小微、民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新作為深化對內(nèi)改革的重要內(nèi)容，已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面。

2.2.2 優(yōu)化營商環(huán)境保證中小企業(yè)健康成長

為落實《國務(wù)院2019年立法工作計劃》，國家發(fā)展改革委牽頭起草了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務(wù)院令第722號，以下簡稱《條例》），并于2019年10月22日頒布，自2020年1月1日起施行。《條例》對中小企業(yè)反映強烈的突出問題作了有針對性的規(guī)定。

例如，為解決中小企業(yè)融資難、融資貴的問題，《條例》第二十六條規(guī)定，國家鼓勵和支持金融機構(gòu)加大對私營企業(yè)、中小企業(yè)的支持力度，降低綜合融資成本;第二十七條明確規(guī)定，國家支持符合條件的民營企業(yè)和中小企業(yè)依法發(fā)行股票、債券等融資工具，擴大直接融資規(guī)模。

下一步，國家發(fā)展改革委將做好條例的宣傳解讀和貫徹實施工作，推動有關(guān)規(guī)定落地見效，更好地促進中小企業(yè)的健康發(fā)展。

2.2.3 中小企業(yè)健康發(fā)展的模式取向是適應(yīng)國家新經(jīng)濟發(fā)展格局的要求

任何企業(yè)都是一定經(jīng)濟背景下的經(jīng)濟細(xì)胞，中小企業(yè)的健康成長離不開所處經(jīng)濟環(huán)境及經(jīng)濟環(huán)境效用。國家新經(jīng)濟發(fā)展格局為要求健康成長的中小企業(yè)提供了良好的發(fā)展氛圍及條件，中小企業(yè)的發(fā)展模式應(yīng)該順延其內(nèi)在要求。

3 適應(yīng)新經(jīng)濟發(fā)展格局要求，中小企業(yè)發(fā)展模式取向途徑分析

3.1 堅守“服務(wù)生態(tài)安全、服務(wù)人類健康”主旋律

新經(jīng)濟發(fā)展格局下，中小企業(yè)與傳統(tǒng)中小企業(yè)相比的一個特點是，新發(fā)展范式下新的社會責(zé)任承擔(dān)和新發(fā)展階段下歷史使命的承載。對新經(jīng)濟發(fā)展格局下中小企業(yè)的評價體系中，特別是以生態(tài)觀及人類健康觀為社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)與履行，也要作為特別重要的一環(huán)，借此形成良性社會導(dǎo)向。我國進入新發(fā)展階段，面對國際格局的重大調(diào)整，新經(jīng)濟下的中小企業(yè)要服務(wù)于國家戰(zhàn)略布局與發(fā)展需求，特別是服務(wù)于以生態(tài)優(yōu)先及人民健康需求。強化對新經(jīng)濟發(fā)展格局下中小企業(yè)發(fā)展方向和社會責(zé)任意識的引領(lǐng)需要順應(yīng)新經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，共同探索民生福祉與國家發(fā)展戰(zhàn)略之間的價值協(xié)同空間，是在價值落點和價值共創(chuàng)模式上的持續(xù)優(yōu)化。

3.2 圍繞企業(yè)使命愿景驅(qū)動人才梯隊培育及企業(yè)文化傳承

隨著時代的發(fā)展，人力資源已經(jīng)成為最重要的戰(zhàn)略資源。人才的數(shù)量和質(zhì)量是經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。在人才管理工作中，要克服“見人不見人”和“重用而忽視培養(yǎng)”的傾向，形成“成才、用才、評才、愛才”的社會氛圍，形成有利于人才培養(yǎng)、吸引、留住和利用的科學(xué)機制。核心是中小企業(yè)必須形成圍繞企業(yè)使命愿景驅(qū)動人才梯隊培育制度。

企業(yè)的競爭最終是企業(yè)文化的競爭，這是管理學(xué)界的共識。新經(jīng)濟發(fā)展格局下的中小企業(yè)同樣必須尊重企業(yè)文化建設(shè)與文化傳承。企業(yè)文化建設(shè)與文化傳承貫穿企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新中。企業(yè)文化建設(shè)與文化傳承不僅是中高層管理者的事，也不僅是企業(yè)文化管理部門的事，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)有全面企業(yè)文化建設(shè)與文化傳承思維。

但是，現(xiàn)狀是中小企業(yè)文化建設(shè)與文化傳承常常不到位，企業(yè)文化流于形式是現(xiàn)在大部分中小企業(yè)經(jīng)營失敗的癥結(jié)所在。企業(yè)文化落地難，導(dǎo)致企業(yè)員工士氣低下、一盤散沙，人浮于事、組織合力低、效率慢，企業(yè)文化建設(shè)與文化傳承沒有起到引領(lǐng)的作用，員工價值觀不統(tǒng)一;企業(yè)文化建設(shè)與文化傳承也沒有起到組織激勵的作用，員工缺少主觀能動性，工作不積極、不主動，員工滿意度低，導(dǎo)致人才流失。

3.3 以科技創(chuàng)新及業(yè)態(tài)數(shù)字化轉(zhuǎn)型鑄造核心競爭能力，推動數(shù)字經(jīng)濟增長

3.3.1 重視科技、創(chuàng)新發(fā)展

科技創(chuàng)新是中小企業(yè)把握新技術(shù)革命的唯一途徑，也是中小企業(yè)抓住國內(nèi)市場升級機遇的唯一選擇。模仿式、跟進式、引進式是中小企業(yè)過去的創(chuàng)新范式，未來要更加注重自主創(chuàng)新。通過自主創(chuàng)新創(chuàng)造培育經(jīng)濟發(fā)展的新動能，同時要兼顧兩個領(lǐng)域，一是新經(jīng)濟發(fā)展格局引領(lǐng)的領(lǐng)域，二是用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，兩者不可偏廢。同時，創(chuàng)新不僅僅局限于技術(shù)創(chuàng)新，還有企業(yè)管理、商業(yè)模式的創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新往往交織在一起，這是新一輪技術(shù)革命帶來的新變化。

3.3.2 利用數(shù)字技術(shù)促進中小企業(yè)商業(yè)模式、企業(yè)文化和組織結(jié)構(gòu)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

未來經(jīng)濟將數(shù)據(jù)提升為企業(yè)的核心資產(chǎn)，因為高質(zhì)量的數(shù)據(jù)可以帶來高價值。社會經(jīng)濟完全數(shù)字化，所有企業(yè)都必須以數(shù)據(jù)發(fā)展。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的有效管理和使用是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點。對于全球經(jīng)濟發(fā)展來說，現(xiàn)在數(shù)字化經(jīng)濟是主要的發(fā)展內(nèi)容，各個國家都在制定相關(guān)的戰(zhàn)略方案，希望能通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟來穩(wěn)定國家，而數(shù)字化經(jīng)濟也在一定程度上推動著各個企業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新經(jīng)濟發(fā)展格局要求中小企業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，中小企業(yè)應(yīng)該積極參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

企業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型其實代表了企業(yè)如何利用技術(shù)來從根本上改變績效的一次徹底反思，企業(yè)在進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型時要從管理層開始進行跨部門的協(xié)作，把以業(yè)務(wù)為中心的理念與快速的應(yīng)用程序開發(fā)模式進行結(jié)合。所以企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型也在一定程度上凝聚了企業(yè)內(nèi)部的動力，增加企業(yè)內(nèi)部人員的團隊協(xié)作精神，為企業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型會帶來如下重要價值：

中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型會為中小企業(yè)節(jié)約成本：云技術(shù)可以降低IT成本，這只是成本節(jié)約的一小部分。新技術(shù)可以提供有價值的數(shù)據(jù)來顯示并幫助中小企業(yè)優(yōu)化廣泛的業(yè)務(wù)流程。同時，現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)可以幫助簡化工作流程，改變中小企業(yè)開展業(yè)務(wù)的方式，減少員工在此過程中的工作量和費用。

中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠創(chuàng)建以客戶為中心的競爭優(yōu)勢：中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一個主要好處是它提供了關(guān)于所有客戶的數(shù)據(jù)，使企業(yè)能夠改善客戶體驗場景，從而在合適的時間通過合適的渠道和信息向客戶發(fā)送信息，提供個性化的產(chǎn)品數(shù)據(jù)，給客戶帶來所需的場景體驗。

中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠準(zhǔn)確地進行市場細(xì)分：數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的技術(shù)使他們能夠獲得更多關(guān)于客戶的信息，從而幫助中小企業(yè)發(fā)現(xiàn)他們以前從未意識到的新的細(xì)分市場機會。

形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局離不開中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展以新經(jīng)濟發(fā)展格局為背景。

順暢的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)，其關(guān)鍵在于國內(nèi)市場規(guī)模持續(xù)擴大，而實現(xiàn)這一點的前提是居民可支配收入水平的持續(xù)提高，同時需要以高質(zhì)量發(fā)展的中小企業(yè)為載體。

企業(yè)是國民經(jīng)濟的具體承載者，對于解決就業(yè)增加國民收入的作用無可厚非。當(dāng)前我國月收入在1000元以下的人口尚有6億，不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展能力差別明顯。這要求我國設(shè)法通過企業(yè)社會責(zé)任及國家政策優(yōu)化收入分配格局，一方面要逐漸縮小不同群體的收入差距，另一方面提高居民收入占GDP的總體比重及通過中小企業(yè)良性成長推動國家總體經(jīng)濟規(guī)模擴大。另外，絕對不能忽視經(jīng)濟國際循環(huán)對國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)的有效意義和促進作用。

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