以質量為核心完善五大機制推進新時代年輕干部隊伍建設

趙園春

習近平總書記強調，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事，關乎黨的命運、國家的命運、民族的命運、人民的福祉，是百年大計。抓住了年輕干部工作，就抓住了企業(yè)基業(yè)長青的關鍵。以“質量優(yōu)良”為根本，建立一套科學有效的培養(yǎng)選拔機制，是建成一支素質更好、數量更足、結構更優(yōu)的年輕干部隊伍的必要條件。

年輕干部培養(yǎng)選拔機制工作中存在的不足

“世不患無才，而患無用才之道”，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的關鍵是機制的建立。近年來我們不斷完善年輕干部選拔、培育、管理的全方位機制，但與當前形勢的發(fā)展要求還有一定差距：

重規(guī)劃輕執(zhí)行。有的單位對干部隊伍接替、崗位資源情況缺乏詳細的分析和考量，規(guī)劃存在盲目性和隨意性。有的雖制定了規(guī)劃、建立了后備庫，但在實施上遇到困難，干部任用上仍然有論資排輩情況。有的節(jié)奏把握不好，出現突擊補充、集中配備。有的缺乏前瞻性，重要崗位年輕后備干部儲備不足，干部隊伍出現斷層情況。

重選拔輕培養(yǎng)。有的單位選拔出年輕干部后，存在“散養(yǎng)”現象，對年輕干部職業(yè)生涯規(guī)劃目標不明確，缺少系統性計劃和具體措施;有的單位把培養(yǎng)年輕干部作為階段性任務去抓，只注重年度考核結果而缺少對成長過程的關注。有的單位不重視實踐鍛煉，崗位鍛煉形式化或年輕干部“一崗到底”，導致年輕干部眼界不寬，駕馭復雜問題能力不足。

重業(yè)務輕素養(yǎng)。有的單位沒有看到干部政治素養(yǎng)在企業(yè)發(fā)展過程中產生深遠影響的重要性，未將政治標準放在首位，單純以技術能力突出作為選人用人指標;或不重視群眾對其黨性、道德品質的認可程度，甚至存在“帶病提拔”;或未建立科學的管理考核機制，沒有把品德考核貫穿到培養(yǎng)實踐鍛煉各過程中。

新形勢下年輕干部培養(yǎng)選拔機制的實踐探索

十年樹木，百年樹人。黨的十一屆三中全會后，提出干部隊伍“四化”方針并開展了“第三梯隊”建設。黨的十八大以來，對培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作提出一系列新戰(zhàn)略。我們必須從發(fā)展的眼光，以干部質量為導向，以機制建設為抓手，進一步提升培養(yǎng)選拔工作科學化水平。

建立選用機制。堅持把培養(yǎng)理想信念堅定、綜合素質全面的干部后備人才作為目標，制定干部選拔政策辦法和中長期規(guī)劃。一是根據構建隊伍梯次結構、人員接替需要，制修訂領導人員選拔任用管理辦法、工作規(guī)范、退出領導崗位機制、技術崗位選聘工作指導意見等制度。二是從選“苗子”抓起，結合干部民主測評工作，建立各專業(yè)崗位年輕人才儲備庫、科級干部后備庫。三是采取“先進后出”的方式，對表現特別突出、崗位急需的年輕干部，突破任職年限、職級等要求，不占職數補充班子成員。四是本著有利于優(yōu)化結構、增強活力的原則，設置部分見習副職崗位，精準培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部骨干。

建立培養(yǎng)機制。堅持把建設黨性強、業(yè)務強、作用強的年輕干部隊伍作為重要任務來抓，制定長遠良性的培養(yǎng)規(guī)劃，并將培訓效果納入考評體系。一是抓好政治理論培訓。按照“理論上清醒，政治上才能堅定”的思路，著重培訓年輕干部在大是大非面前能夠做到立場堅定、態(tài)度鮮明，自覺運用新思想指導實踐工作。二是采取“擇優(yōu)先培養(yǎng)”方式，選出思想政治堅定、綜合成績突出的年輕干部作為重點培養(yǎng)對象，到高等院校進修深造，提升人才質量。三是組織外出考察學習。有計劃地組織游學活動、到先進單位參觀見學，開闊視野和思維。四是強化實踐鍛煉。用好基層一線主陣地，通過輪崗交流、見習、參與重點項目建設、師帶徒等多種鍛煉方式，給年輕干部布置任務、勤壓擔子，為駕馭復雜局面打好基礎。

完善激勵機制。努力營造激勵、上進的氣氛。一是突出目標激勵。將企業(yè)的發(fā)展奮斗目標與干部實現自身價值的理想目標相結合，在追求共同目標的過程中實現“共贏”。二是強化事業(yè)激勵。探索認知所從事崗位工作的崇高性，以事業(yè)感、成就感和自豪感激勵人才。三是注重嚴格考核。結合日常表現、管理者能力測試、政治及業(yè)務技能測試等，實行量化目標管理，進一步保證年輕干部質量。

健全調配機制。年輕干部的合理調配可以盤活年輕干部人才基礎資源，搭建干部梯隊“立交橋”。一是科學界定年輕干部的專業(yè)、特長、性別、學歷等要素，使之專長和能力與承擔的任務和職位相一致，最大限度地發(fā)揮他們的能力。二是加強基層各單位之間的人才交流，實現年輕干部人才共享、知識共享，開闊視野，豐富經驗，促進人才成長。三是探索建立基層崗位實踐示范基地，采取直接提拔擔任正職崗位工作的方式，促使年輕干部建立全局理念，為將來走上領導崗位奠定堅實的基礎。

創(chuàng)新競爭機制。堅持以更準確的定位并謀劃更切實有效的策略，積極推行“賽場選馬”。一是樹立“人才成長靠競爭”的觀念，重實績、比貢獻、看才能，打破論資排輩等條條框框，更不能靠人脈、拉關系。二是不搞平衡照顧，堅持任人為賢、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J、注重實績，對表現優(yōu)秀的基層年輕干部后備人才深入挖掘，及時給予重用，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的內生動力。三是堅持公開、公平、公正原則，不搞暗箱操作，實施競爭上崗的結果必須是能者上劣者下，促進年輕干部人才渠道暢通。

年輕干部培養(yǎng)選拔機制建設工作的啟示

我們要以“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”為核心，做到年輕干部常態(tài)化培養(yǎng)、專業(yè)化建設、梯次化配備、制度化運行，引導他們將精力更多地用在謀事干事上。

明確培養(yǎng)定位，讓年輕干部有地位。把年輕干部隊伍建設擺上黨委工作重要議程，建立中長期人才規(guī)劃，全力做好年輕干部后備人才儲備。加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，以“老中青”的隊伍結構為標準，著力解決干部新老接替問題，激發(fā)年輕干部的工作熱情，為企業(yè)發(fā)展提供可靠人才保障。

豐富實踐鍛煉，讓年輕干部有作為。“人在事上練，刀在石上磨”，優(yōu)秀人才的培養(yǎng)也必須在干事創(chuàng)業(yè)中去實現。采取舉辦專題培訓班，組織到先進企業(yè)、專業(yè)院校培訓學習，開展崗前教育、崗中實習等方式，改變年輕干部“八缺”問題，幫助他們成長為工作有章法、技術有絕活、善于團結人的新時代年輕干部。

突出約束監(jiān)督，讓年輕干部有擔當。根據干部各類崗位職能完善考核評價機制，把考評指標細化為經常性工作和臨時性工作兩大類，并與目標管理、質量管理結合，既看“干沒干”，又看“干咋樣”，提高年輕干部的責任意識和敬業(yè)精神。