深化訴源治理 創新“楓橋經驗”

傅? 蕓：“人民法庭在參與社會訴源治理過程中要結合自身特色，找到合適的路徑，讓司法服務的觸角更深更廣，打通服務群眾‘最后一公里。”

“全省法院收案下降7.2%。”“人民法庭增設至316個……化解全省近40%的民商事案件。”翻看浙江省高級人民法院工作報告，幾組數據讓省人大代表、紹興市越城區靈芝街道天和社區黨總支書記傅蕓感到尤為振奮。

“2019年，全省法院收案下降4.6%，浙江也是全國唯一收案出現負增長省區;2020年這個數值上升到7.2%。”傅蕓說，浙江法院探索開展訴源治理工作的成效在不斷凸顯。

訴源治理就是對訴訟的源頭治理，即通過多種治理手段，預防潛在糾紛、化解已有矛盾、減少進入訴訟環節案件數量或有效分流訴訟中的案件。近兩年來，浙江法院創新探索新形勢下加強訴源治理工作的方法路徑，持續總結推廣永康“龍山經驗”、舟山“普陀模式”、在線矛盾糾紛多元化解平臺，積極助推“信訪打頭、調解為主、訴訟斷后”的縣級矛調中心建設，92家基層法院訴訟服務中心全部入駐矛調中心。

“作為‘楓橋經驗的發源地，紹興在推進訴源治理工作方面也有諸多探索。”傅蕓介紹，目前，紹興全市法院已成建制入駐縣（市、區）矛調中心。此外，紹興在全省率先開展天平調解試點工作，現已在縣級矛調中心設立了“天平調解工作室”，選任已退休的專業法官、檢察官等專業人士“坐堂問診”，老百姓化解矛盾糾紛有了“專家門診”，為糾紛多元化解凝聚起強大合力。

數字賦能，是實現訴源治理的有效路徑。“ODR線上調解、移動微法院，24小時‘不打烊司法服務走進千家萬戶，讓人民群眾有了更多的獲得感、幸福感、安全感，更高的滿意度。”傅蕓說。

如何持續推進訴源治理工作，使浙江訴訟大省的現狀得到明顯改觀？傅蕓認為，一方面要不斷助推矛調中心建設，加大對社會解紛力量的指導、培訓力度，助推基層社會治理現代化加速實現;另一方面要“再注能”，深化智慧法院建設，加強對在線調解、訴訟等智能平臺的優化升級，實現真正的便利高效，加強法院智能化建設的科技支持和資金保障。

此外，人民法庭的作用不容忽視。“人民法庭是法院工作的最前沿，與人民群眾聯系最緊密、最直接，在訴源治理中發揮著‘橋頭堡作用。”傅蕓表示，“人民法庭在參與社會訴源治理過程中要結合自身特色，找到合適的路徑，讓司法服務的觸角更深更廣，打通服務群眾‘最后一公里。”

“紹興深入開展‘楓橋式人民法庭創建，不少法庭扎根于當地經濟文化土壤，工作開展得有聲有色。”傅蕓舉例說，嵊州市黃澤法庭從當地王羲之“戒訟”的家訓中汲取養分，推出了“羲之云調解”;越城區袍江法庭設立全省首個“工會工作室”，引入“工會+法院”模式來調解勞動爭議，取得了顯著效果，“這些探索嘗試都有借鑒意義”。