寶坻區秸稈綜合利用模式淺析

李 楠

（天津市寶坻區農業發展服務中心，天津 301800）

隨著“青山綠水”“清新空氣”等字眼日益出現在人們眼簾，對更好的空氣質量需求被提上日程。而其中與農民生產息息相關的農作物秸稈，被列入“清新空氣”行動的管理范疇，它的處理情況成為了考量各地生態文明建設情況的一項重要指標。2015年起，天津市出臺一系列的規范和政策治理秸稈問題。2017年3月，天津市人大出臺《關于農作物秸稈綜合利用和露天焚燒的決定》，更是提出大力推進農作物秸稈綜合利用，全面禁止露天焚燒農作物秸稈。在一系列政策影響下，寶坻區秸稈露天焚燒現象連年下降，秸稈綜合利用率有了明顯提升。通過秸稈綜合利用區域模式，建立長期有效的工作機制，不僅美化人居環境，同時變“廢”為寶，使秸稈資源化、商品化，促進打造生態農村循環農業。

1 區域秸稈產生及利用情況

1.1 秸稈資源產生量

寶坻區地處天津市中北部、華北平原北部，境內地勢平坦，土質肥沃，水系發達，適宜耕作。耕地面積8.2×104hm2，主要農作物為小麥、玉米、水稻等，其中小麥種植2.57×104hm2、玉米2.87×104hm2、水稻2.78×104hm2，此外還有少數其他谷物、豆類薯類及經濟作物。

全區糧食作物播種總面積8.21×104hm2，按照草谷比計算，全區秸稈理論資源量約72.3×104t，其中水稻28.65×104t、小麥22×104t、玉米21.6×104t，水稻秸稈約占全區秸稈理論資源量40%，皆是緊靠潮白河水系的水稻種植重鎮的秸稈資源量。

1.2 秸稈資源利用現狀

寶坻區秸稈產生總量已從2015年的49.37×104t連年增長至2019年72.3×104t，秸稈綜合利用率從2015年85%提升至2019年99%，較2015年提升了14%，基本實現了全量化利用。區域秸稈已基本實現“五化”利用，小麥、玉米秸稈以粉碎還田肥料化利用為主，部分玉米秸稈離田飼料化利用；水稻秸稈主要以燃料化、飼料化利用為主，部分水稻秸稈基料化、原料化利用。秸稈資源與利用現狀見表1。

表1 寶坻區秸稈資源與利用現狀Tab.1 The straw resources and utilization status in Baodi District×104 t

2 區域秸稈綜合利用模式

近年來，寶坻區通過加強組織領導、制定工作方案、遴選適宜技術、創新政策等，初步形成了整區推進的秸稈綜合利用模式，具體模式內容如下。

2.1 工作措施

2.1.1 強化網格管控

由區農委負責牽頭并負責編制各年度秸稈綜合利用項目實施方案，督促指導各鎮街及園區落實任務，各鎮街作為責任主體，要以高度的政治責任感做好秸稈綜合利用工作，履行屬地管理職責，切實加強組織領導。

2.1.2 強化政策引領

區農業農村委制定出臺《寶坻區2019年農作物秸稈綜合利用工作方案》和《寶坻區2019年農作物秸稈綜合利用資金實施細則》，明確堅持政府主導、規劃引領、政策扶持、科技支撐、疏堵結合、依法治理的原則，通過一系列手段，加強秸稈儲運體系建設，發揮市場機制作用，推進秸稈資源化、商品化利用。

2.1.3 強化宣傳引導

充分利用“三夏”“三秋”等重點農時，集中召開工作會議或現場會，重點宣傳秸稈綜合利用及禁燒工作；利用新聞媒體、廣播、短信平臺、報紙、發明白紙、懸掛標語等形式，宣傳秸稈禁燒的法律、法規、秸稈焚燒造成的危害及秸稈綜合利用的好處，普及推廣秸稈粉碎還田技術和秸稈打捆收集技術。

2.1.4 明確工作導向

2019年工作方案中明確全區秸稈綜合利用率需達到99%以上，其中小麥秸稈在全部粉碎還田肥料化利用的同時鼓勵打捆外運，實現商品化利用；玉米秸稈以機械化粉碎還田肥料化利用、青黃貯飼料化利用、打捆離田燃料化利用為主要途徑，近2年新增玉米秸稈粉碎深翻還田的作業模式，改善土壤結構，增強土壤肥力；水稻秸稈由收儲運體系機械化打捆離田，主要以飼料化、燃料化和原料化利用為主。

2.2 技術路徑

2.2.1 秸稈還田肥料化利用

2019年全年秸稈還田肥料化利用共29.4×104t，占總秸稈綜合利用量約48%。除采用直接還田、堆漚還田和過腹還田形式外，還可采用特殊工藝、科學配比，將秸稈經粉碎、酶化、配料、混料、造料等工序后生產秸稈復合肥，施用后對于促進土壤養分轉化，改善土壤物理性質，增強農作物抗病能力，優化農田生態環境都有十分良好的效果。小麥秸稈采取小麥聯合收獲作業，一次完成收獲和秸稈粉碎還田作業，就地腐爛分解，培肥地力；玉米秸稈在往年粉碎旋耕還田的基礎上新增粉碎深翻還田，解決因玉米秸稈還田淺耕造成的土地漏風、蓄水能力差的問題，可在一定程度上改善土壤結構，同時消除秋冬季玉米秸稈焚燒隱患。

2.2.2 秸稈離田燃料化利用

2019年秸稈燃料能源化利用12.22×104t，占收集總量20%，均由專業收儲運組織通過打包收集銷往附近秸稈直燃電廠進行發電，小部分由本地秸稈生物質有限公司生產秸稈成型燃料。把秸稈粉碎后再壓制成顆?；驂K狀，這種秸稈燃料的特點是密度大、體積小，便于運輸，在非特殊用途的鍋爐中，完全可以替代煤炭。鼓勵寶坻 區企業利用秸稈鍋爐，可達成雙重環保的優越成效，是最簡便、快捷、有效的秸稈綜合利用途徑。

2.2.3 秸稈離田飼料化利用

秸稈飼料化利用即利用化學、微生物學原理，使富含木質素、纖維素、半纖維素的秸稈降解轉化為含有豐富菌體蛋白、維生素等成分的生物蛋白飼料。2019年全區秸稈離田飼料化利用19.5×104t，其中包括揉絲喂飼2.5×104t、青黃貯7.2×104t、直接喂飼9.8×104t。區域范圍內畜牧業發展規模正逐漸擴大，秸稈離田飼料化除可供給本地畜牧業之外，大部分輻射至周邊城市，并已形成成熟產業鏈。玉米秸稈青黃貯可提高秸稈適口性，發酵后有利于動物消化吸收。對于農戶來說，玉米秸稈青黃貯實現了一次性收割無焚燒秸稈隱患，一舉兩得。近年來，玉米秸稈青黃貯發展較快。

2.2.4 秸稈離田原料化利用

目前，秸稈作為工業原料極具發展潛力。秸稈可制成各種低密度纖維板材，可代替木材和棉花生產高質量的人造纖維，可作為化纖制品和玻璃紙的主要原料，還可廣泛用于生產可自然降解的無毒食品包裝袋、一次性衛生筷、快餐盒等。

2.3 配套政策

2.3.1 秸稈綜合利用專項扶持

天津市財政自2015年始安排專項資金用于各有農業區縣秸稈綜合利用，主要用于秸稈綜合利用田間作業以及秸稈存儲場建設。辦法中明確秸稈存儲場建設到一定規?？缮暾堁a貼，每增加農作物秸稈儲存量即增加補貼；秸稈綜合利用作業包括秸稈離田、還田，按照作業量給予相應補貼。

2.3.2 秸稈生物質燃料加工中心建設專項扶持

2015年—2017年天津市投入補助資金用于位于寶坻區的天津市恒盛興旺生物科技有限公司、天津亞德爾生物質科技有限公司2個秸稈加工企業改擴建廠房，更新設備，提高年生產加工能力等。秸稈生物質燃料加工企業以玉米秸稈或水稻秸稈為原料，利用生物質編制、壓縮等技術，制作節能環保草毯及新型環保秸稈燃料，為建成寶坻區秸稈生物質綜合利用體系打好了基礎。

3 秸稈綜合利用產業化分析

通過一系列行之有效的舉措，寶坻區推動秸稈綜合利用的產業化發展和市場化運作取得了實效。堅持政府主導、規劃引領、政策扶持、科技支撐、疏堵結合、依法治理的原則，通過法律、行政、經濟、科技等手段，發揮市場機制作用，完善農作物秸稈田間處理、收集、儲運體系，推進農作物秸稈資源化、商品化、產業化利用，形成布局合理、多元利用的農作物秸稈綜合利用格局，促進資源節約、環境保護、農民增收和農業可持續發展。

為解決玉米秸稈連年、過量、淺耕還田帶來了病蟲害增多、草害嚴重、保墑性差、下茬冬小麥出苗率低、影響糧食產量、群眾不認可等問題，寶坻區在大力推廣粉碎深耕還田的同時，發揮區位優勢，主動對接本地及周邊畜牧養殖場，開展青飼料收獲和玉米莖穗兼收作業，延長了秸稈利用鏈條，提高了秸稈的經濟價值。2020年全區青黃貯離田面積接近8×104hm2，價格達到200元/t以上，按2 t/0.067 hm2計算，除收割、運輸成本后，農機戶銷售秸稈利潤仍達到300元以上，幾乎與種植戶銷售玉米利潤持平。為獲得秸稈，玉米莖穗兼收農機戶紛紛降低收割價格來提升市場競爭力，收割玉米的價格由100元/0.067 hm2降低到50元/0.067 hm2、20元/0.067 hm2乃至免費，實現了種植戶和農機戶雙贏。

寶坻區水稻種植面積歷年增長，為解決超過2.67×104hm2水稻秸稈離田問題，已培育扶持秸稈收儲運合作組織16家（收儲能力達到666.67 hm2以上），收儲場面積總計近60 hm2，年收儲秸稈能力可達30×104t以上。利用秸稈經紀人與街鎮的對接、與秸稈綜合利用企業對接的模式，推進秸稈綜合利用的產業化、市場化發展。歷年水稻秸稈打捆離田作業于11月中下旬開始作業，秸稈經紀人與稻農簽訂收儲協議或收受訂金，水稻秸稈預計可為稻農帶來20元/0.067 hm2以上的收益。目前水稻秸稈已不能滿足本地收儲需求，部分合作社積極向外擴張，推進秸稈綜合利用的產業化、市場化發展。

農作物秸稈要秉承“取之于民，用之于民”“用之為寶、棄之為害”的理念，政府部門盡職盡責，密切配合，完善秸稈綜合開發利用長效機制，保障秸稈利用“收之有道，用之有門”，推動秸稈利用產業健康發展。