
2021年2月25日16時,北京市朝陽區太陽宮北街1號,“國家鄉村振興局”的牌子正式掛出?!皣鴦赵悍鲐氶_發領導小組辦公室”的牌子此前已經摘下。
機構更迭背后,是我國“三農”工作重心的歷史性轉移——脫貧攻堅取得勝利后,全面推進鄉村振興。
鞏固脫貧成果,推進鄉村振興,不僅要讓脫貧人口“站起來”,而且要扶他們“走得遠”。如何發揮教育力量?代表委員就此展開熱議。
教育薄弱環節,鄉村必須補上
電影《我和我的家鄉》里有一所“彩虹學校”。一般觀眾想不到的是,電影里流光溢彩的“彩虹學?!保【暗鼐尤皇且凰r村學校。
這所學校就是浙江省杭州市淳安縣富文鄉中心小學。全國政協委員,浙江省教育廳原副廳長、一級巡視員韓平說,因為這所學校的存在,原來說什么也要把孩子送到城里的家長,又把孩子送回到村里,在外打工的人也回到了村子。
青壯年勞力持續流出,是制約鄉村振興的最大短板?!耙糇∵@些人,先留住他們的孩子。”在韓平看來,辦好一所農村學校,就是在鄉村振興中扎下一個“穩定器”。
全國政協委員、南開大學經濟研究所教授鐘茂初認為,“一個鄉村建設一所高質量小學”,是保證鄉村人口規?;痉€定的重要條件,更是鄉村振興的基本前提。
振興鄉村學校,工作千頭萬緒,抓手有哪些?
去年,安徽省面向800萬名中小學師生共享線上優質教學資源,取得的成效讓全國政協常委、安徽省政協副主席李和平大為振奮:“實踐充分說明了現代信息技術應用對支撐鄉村教育跨越式發展的作用?!崩詈推浇ㄗh,進一步提高農村學校教育教學質量,可考慮建立“以城帶鄉、整體推進、城鄉一體、均衡發展”的義務教育發展機制,利用好空中課堂、師資交流等多種形式,實現城區優質學校輻射農村薄弱學校。
韓平則注意到,一些鄉村學校缺少“土”味。
“很多農村學校在對標城市學校發展的過程中,失去了特色,失去了農村學校應該有的‘鄉土味?!痹陧n平看來,鄉村振興戰略的要義是“從過去以城市為中心的發展戰略向城市與鄉村并重、城市與鄉村真正平等的戰略轉變”。韓平認為,鄉村教育應該定位于“在鄉村”“為鄉村”“融鄉村”“領鄉村”。
教育來助力,“飛鴿”變“永久”
70多年前,山西省汾陽市賈家莊村還是一片鹽堿灘,田地有苗無收成,村民靠甜苣、柳芽、蘆葦草果腹。改革開放后,村里的年輕人站了出來,“不當百萬富翁,要建億萬富村”,一口氣辦了20多家企業,開啟了全村人的創業之旅。
經過幾代人治堿種田、興企辦廠、轉企興旅,賈家莊堅守集體主義,共同富裕,探索鄉村振興路徑。在賈家莊村當過43年書記的全國人大代表、山西省汾陽市賈家莊村原黨支部書記邢利民說:“鄉村發展要產業先行,慎選并深耕。”在他看來,只有產業發展起來,人才能留下來。
數據顯示,2020年,國家鄉村振興局(原國務院扶貧辦)共承辦建議提案405件,內容排名第一的就是加大產業就業支持。
另一方面,“誰來當農民”的追問也不絕于耳?;鶎討蚍Q一批留不住、用不好的鄉村人才是“飛鴿牌”而非“永久牌”。據某經濟發達省份統計,每年農村職業教育院校畢業生回到農村服務的占比不足畢業生的10%。
在全國政協委員、南京師范大學副校長朱曉進看來,弱勢的農業產業、落后的農村經濟社會現實與“跳農門”觀念,直接制約了涉農職業教育的招生以及人才服務鄉村的意愿。
朱曉進認為,滿足農村青年成長發展和回鄉就業創業的需要,職業教育要首先發力。他發現,當前職業教育中“3+3”“3+4”的招生制度對農村青年有較大吸引力。朱曉進建議,引導鼓勵有條件的部分省內高校增設涉農涉鄉專業,主動對接各地區鄉村振興戰略實施的需求,提供高端人才支撐。同時,要科學布局涉農高職、中專院校。根據不同區域農村和農業發展的現實及特色,統籌布局相關院校,在農業功能區集中的重點縣(市)應至少設立一所農業職業院校。
全國政協委員、中國社會科學院大學校長張政文建議,高校要通過知識下鄉、共建鄉村學校等方式,建立起多渠道、訂單式、系統化的脫貧摘帽地區在地人才培訓體系。培養造就一批現代農業創業農民、農業職業經理人、農村電商能手、鄉村工匠、文化能人等脫貧攻堅緊缺人才,建好建強一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。同時,要繼續鼓勵高校專家學者、優秀教師、離退休專業技術人員到脫貧摘帽地區開展志愿服務。
土專家、田秀才,要把雙腳插進泥土里
談到高校助力鄉村振興,全國人大代表、浙江農林大學黨委書記沈滿洪講起自己學校流傳的一個順口溜:“一根科技竹,兩顆富民果,三張美麗圖,百名科技特派員?!?/p>
“一根科技竹”就是學校在四川省珙縣創辦了竹產業研究院,指導服務一方百姓走上致富道路;“兩顆富民果”是指從事山核桃和香榧科技研發的教師讓農民依靠特色品牌致富;“三張美麗圖”是指從事藝術設計、園林設計的教師幫助農民繪就“秀上圖”“麗水圖”和“美居圖”;“百名科技特派員”是指學校長年累月有百名左右的科技特派員把論文寫在祖國大地上。
“高校在服務鄉村振興中不能搞權宜之計,而是要立足長遠?!鄙驖M洪認為,高校要面向農業現代化和鄉村振興戰略,做好學科專業的優化布局。高校尤其是農林類高校要瞄準綠色農業、特色農業、設施農業、智慧農業、高效農業等未來方向做好學科專業的改造或調整。
實際上,在科技推廣和幫扶方面,各地已經探索了許多行之有效的模式。20世紀80年代初,河北農業大學師生深入太行山區,把先進的農業技術送到田間地頭,“太行山道路”由此開啟。
張政文建議,要把推進科技推廣與脫貧摘帽地區科技幫扶深度融合。健全完善、示范推廣“太行山道路”“曲周模式”等科技服務好模式,“專家大院”“科技大篷車”等農技推廣新做法,將高校的創新優勢、人才優勢、學科優勢與科技優勢轉化為脫貧摘帽地區鞏固成果、推進振興的制勝優勢。
不僅要把科技送到老百姓的田間地頭,沈滿洪認為,改革人事制度更為關鍵。一方面,要通過科技特派員,指導廣大鄉村形成“一縣一品”“一鄉一品”的產業品牌及其造血機制;另一方面,高校人事制度要實施分類管理,對科技特派員的職稱晉升、聘崗考核、績效考核等采取單列方式單獨考核。
(來源:《中國教育報》 劉博智 高毅哲 焦以璇/文)