以嶄新隊伍面貌推動法院工作新發展

譚斌

2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議，首次提出習近平法治思想，明確了習近平法治思想在全面依法治國中的指導地位，這在黨和國家法治建設史上具有重大的政治意義、理論意義、實踐意義、世界意義。人民法院是國家審判機關，是推進全面依法治國的重要力量。法院隊伍如何真學真信篤行習近平法治思想，忠實履行憲法法律賦予的職責使命，更好地把習近平法治思想學習成果轉化為服務大局、司法為民、公正司法的生動實踐，不是“自修學分”的選答題，而是“只能滿分”的必答題。

強化“學”的自覺，以理論武裝定向領航。理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。習近平法治思想是順應實現中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創新成果，是馬克思主義中國化的最新成果，是法治中國的航標、“中國之治”的圭臬。只有真學真信篤行習近平法治思想，才能保證法院隊伍在時代大潮中錨定航向、把握主動，才能推動法院工作在新的歷史起點上持續發展、闊步前行。專題深入學。重抓領導班子帶頭學，做到先學一步、學深一層，以身作則、以上率下。實現普通干警全員學，組織開展專題培訓，探索設立理論學習小組，組建“網上學習群”，用好“學習強國”APP，通過銖積寸累、日就月將，真正讓習近平法治思想融入干警的血液、嵌入干警的靈魂。融會貫通學。把學習習近平法治思想與全面推進依法治國、與學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、與全面建設社會主義現代化國家結合起來，掌握運用好蘊含其中的科學認識論、方法論，在深入理解中自覺執行，在堅決執行中加深理解，做到知其然、知其所以然和知其所以必然。聯系實際學。緊緊圍繞法院隊伍思想實際，緊緊圍繞司法實踐中反映的問題，自覺運用好習近平法治思想這把“金鑰匙”，不斷深化高質量司法實踐，進一步端正司法理念，依法履職盡責，做到有效定分止爭、妥善化解矛盾，確保審判執行工作實現政治效果、法律效果、社會效果有機統一。

做好“融”的文章，以黨建引領凝心聚智。黨的領導是中國特色社會主義法治之魂。邁向新征程，人民法院肩負的職責使命十分重大，必須牢牢堅持黨對法院工作的絕對領導，秉持“抓黨建、帶隊建、促審判”工作思路，通過充分調動全體黨員干警的積極性、主動性、創造性，把基層黨組織建設得更加堅強有力，為推進全面依法治國提供堅實可靠的組織保障。提升組織力。擦亮“全國先進基層黨組織”金字招牌，強化“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的理念，實現黨組書記、班子成員、機關黨委、黨支部書記“四責協同”。嚴格落實“三會一課”制度，定期組織開展支部書記述職評議、工作講壇和黨建常規工作情景模擬演練，促進黨建工作實效性和吸引力不斷提升。提升凝聚力。豐富“主題黨日”活動，組織為黨員過“政治生日”，重溫入黨誓詞、入黨志愿書，參觀紅色革命教育基地，學習先鋒模范事跡，讓黨員干警感受黨組織的溫暖，升華對黨的感情，在“潤物細無聲”中，凝聚支部力量，彰顯黨員活力。提升戰斗力。堅持“把支部建在庭上”，讓每一個支部都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘。以“融入式”黨建為抓手，著力打造“智慧訴服”“惠企利民”“執破融合”“善執護企”等黨建服務品牌，做到黨建工作與法院主業同謀劃、同部署、同落實、同考核，努力把黨建工作“責任田”種成執法辦案“高產田”。

突出“實”的舉措，以服務大局提質賦能。習近平總書記強調，司法工作要圍繞黨和國家工作大局，服務經濟高質量發展，服務國家重大戰略實施，維護市場經濟社會秩序，為經濟社會大局健康發展提供法治服務。法院隊伍必須緊扣新發展階段、新發展理念、新發展格局，知責于心、擔責于身、履責于行，切實將司法智慧和力量轉化為“十四五”良好開局的強大助力。優化營商環境。推行靶向服務、精準服務，開展商事案件審執提速、涉企債權專項執行等行動，有效激發各類市場主體活力。深化破產處置府院協調聯動機制，促進破產企業有效救治和有序清理。加大低效廠房、閑置土地、“僵尸企業”司法處置力度，助推騰籠換鳥、開籠引鳳、砸籠換綠。鈍化社會矛盾。加強常態化疫情防控下司法應對，繼續服務做好“六穩”工作，落實“六保”任務。依托“一庭三所+”“法官村長”等多元解紛品牌，深化“法官進網格、審務進基層”工作實效，將矛盾糾紛解決在萌芽、消弭于初始。堅決打贏重點涉訴信訪化解攻堅戰，全力減存量、控增量、防變量。深化綠色司法。發揮黃海濕地環境資源法庭跨區域、系統性保護功能，精心呵護全國唯一濕地世界自然遺產。依法嚴懲破壞生態環境犯罪。加強環境執法司法聯動，共同維護區域環境資源安全。創新適用勞務代償、增殖放流、補種復綠等恢復性司法舉措，讓受損的生態再煥新顏。

激發“新”的動能，以司法改革助力增壓。進入新發展階段，司法改革到了一個新的關口，需要我們繼續推進、全面深化。以改革促公信。堅持“讓審理者裁判”，將院庭長這一“優質資源”配置到審執一線，推行“員額法官+法官助理+書記員”新型團隊辦案模式，力爭催生出更多公平、明白、可信賴的司法產品。落實“由裁判者負責”，加強審判監督管理，細化獨任法官、合議庭、法官會議、審委會權責清單，深化案件質量評查與差錯責任追究，確保司法權在軌運行。以改革提質效。深入推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，實現簡案快審、類案量審、繁案精審。扎實推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，確保無罪的人不受刑事追究，有罪的人受到公正懲罰。推動執行工作機制改革，建立分流、分段、分工執行管理新模式，切實鞏固“基本解決執行難”成果。以改革優服務。全面推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，努力為人民群眾提供更加經濟、便捷、高效的解紛渠道。積極主動擁抱人工智能、大數據、區塊鏈、5G等現代科技，高標準高起點推進法院信息化4.0版建設，實現全業務網上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務。

展現“優”的形象，以從嚴管理正風肅紀。習近平總書記強調，要推進法治專門隊伍革命化、正規化、專業化、職業化，確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。人民法院是黨和人民掌握的“刀把子”，身處全面依法治國實踐的第一線，直接面對當事人和廣大人民群眾。法院隊伍的職業操守、紀律作風直接關乎公共安全、社會公正、權益保障、和諧穩定。落實管理責任。秉承全面從嚴治黨、從嚴治院不動搖，嚴格落實黨組書記第一責任人責任，層層壓實分管領導和部門負責人“一崗雙責”。堅持“一案雙查”，加大對“不查處”的查處和“不問責”的問責力度，馳而不息推進黨風廉政建設。扎實開展隊伍教育整頓，堅決清除害群之馬、整治頑瘴痼疾，推動法院管理全面走向“嚴緊硬”。夯實制度剛性。堅持問題導向，善于從制度上找原因、查不足、補短板。扎牢制度鐵籠，著力構建橫向到邊、縱向到底的法院管理制度體系。加強對變通、規避，甚至無視制度現象的糾治，絕不讓制度成為“紙老虎”“稻草人”“橡皮泥”，切實把制度優勢更好地轉化為管理效能。抓實執紀問責。實踐運用監督執紀“四種形態”，對法院隊伍中的苗頭性、傾向性問題，抓早抓小、防微杜漸，堅決防止“小毛病”演變成“大問題”。堅持對干警違紀違法問題“出重拳”“零容忍”，努力塑造法院“管理最嚴”的鮮明標識和干警“形象最好”的行為標簽。□

（作者系東臺市人民法院黨組書記、院長）

責任編輯：蘇勝利