現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的研究現(xiàn)狀與未來展望

摘 ?要： 職業(yè)教育承擔(dān)著為社會(huì)培養(yǎng)高技能型人才和高素質(zhì)型人才的雙重責(zé)任，是我國現(xiàn)代化教育體系的重要組成部分，因此，加強(qiáng)和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系是推動(dòng)國家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然選擇。文章通過詮釋現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要性，回顧現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的歷程，剖析當(dāng)前現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的問題，提出相應(yīng)的措施，為我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐參考。

關(guān)鍵詞： 現(xiàn)代職業(yè)教育體系; 建設(shè)歷程; 問題剖析; 路徑選擇; 現(xiàn)實(shí)意義

中圖分類號(hào)： G710 ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A ? ? ? ? ?文章編號(hào)： 1671-2153（2021）02-0005-06

一、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要性

十八大以來，習(xí)近平總書記十分重視我國現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃，并多次在會(huì)議報(bào)告中強(qiáng)調(diào)其發(fā)展的必要性和重要性，譬如，在十八大報(bào)告中提出要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，2013年在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中強(qiáng)調(diào)“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制”，2014年頒布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020）》。由此可見，黨和國家對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育高度重視，并期望通過職業(yè)教育培養(yǎng)一批高質(zhì)量的人才。同樣，關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)重要性的研究，學(xué)術(shù)界的專家學(xué)者也對(duì)此進(jìn)行了深刻的剖析。

孫小婭、徐承萍認(rèn)為，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要意義主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：其一，從內(nèi)在訴求層面來看，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系有助于滿足市場對(duì)人才的需求，進(jìn)一步推動(dòng)人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而為社會(huì)提供人才保障，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其二，從內(nèi)在動(dòng)力層面來看，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系有助于激發(fā)相關(guān)體制機(jī)制的創(chuàng)新活力，爭取校企合作雙贏的局面。其三，從人才培養(yǎng)的層面來看，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系有助于增強(qiáng)職業(yè)教育社會(huì)吸引力，提高畢業(yè)生就業(yè)競爭力。[1]

尹春容提出發(fā)展職業(yè)教育對(duì)于我國實(shí)現(xiàn)中國夢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和人才培養(yǎng)等問題具有重要指導(dǎo)意義。首先，職業(yè)教育為中國夢的實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)了德能兼?zhèn)涞募夹g(shù)技能型人才，提供強(qiáng)有力的人才支撐。其次，職業(yè)教育的發(fā)展直接影響著人才供給需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。最后，職業(yè)教育的發(fā)展有助于實(shí)現(xiàn)人的多元化發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展，為個(gè)人的成長成才提供了更多的發(fā)展平臺(tái)。[2]

曾天山指出，職業(yè)教育在新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、實(shí)體經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展以及打破固有發(fā)展體制機(jī)制等方面發(fā)揮重要的作用。具體而言，我國職業(yè)教育發(fā)展有利于培養(yǎng)高質(zhì)量、多層次、創(chuàng)新型的技能型人才，進(jìn)而推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)的發(fā)展：第一，高端人才是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的人才保障;第二，多層次技能型人才是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的人才依托;第三，創(chuàng)新型技能人才是國際貿(mào)易大戰(zhàn)的核心競爭力。[3]

總體而言，從以上專家學(xué)者的論述中我們可以看出，加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)既有利于個(gè)人的成長成才，提供人生出彩的平臺(tái)和機(jī)遇，同時(shí)也為產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級(jí)、社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步培養(yǎng)了專門的高端人才和技能型人才，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也為實(shí)現(xiàn)中國夢打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供源源不斷的專業(yè)人才保障。因此，我們要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，為國家和社會(huì)培養(yǎng)一支優(yōu)秀的高質(zhì)量的技能型創(chuàng)新型的人才隊(duì)伍。

二、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的歷程

現(xiàn)代職業(yè)教育在我國社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，我們必須要牢牢把握職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃及其核心要求，然而，現(xiàn)代職業(yè)教育從萌芽到初步形成再到快速發(fā)展，經(jīng)歷了一個(gè)漫長的過程，對(duì)此，學(xué)術(shù)界通過歷史的考察和分析，從不同視角提出關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)歷程的觀點(diǎn)和見解。

和震、楊成明提出，我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的發(fā)展歷程大致可以分為三個(gè)階段，以十一屆三中全會(huì)為新的起點(diǎn)，拉開了我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的新序幕，與此同時(shí)，中等、高等以及本科層次的職業(yè)教育也在此基礎(chǔ)上不斷完善發(fā)展：第一，從1978年到1985年，是中等職業(yè)教育體系不斷調(diào)整與完善的階段;第二，從1980年到2000年，是高等職業(yè)教育體系初步建立與規(guī)范發(fā)展的階段;第三，從2014年到2017年，是本科層次職業(yè)教育的探索與發(fā)展階段。[4]

崔景貴、尹偉認(rèn)為，隨著江蘇職教改革創(chuàng)新的不斷深入發(fā)展，江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本架構(gòu)已初步形成，在此基礎(chǔ)上，可以從三個(gè)時(shí)間段來探究江蘇構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本歷程：第一階段，從1999年到2005年，明確提出職業(yè)教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，以及相應(yīng)的目標(biāo)指標(biāo)體系，這一時(shí)期我們可以稱之為加快發(fā)展階段;第二階段，從2006年到2009年，提出構(gòu)建“現(xiàn)代職業(yè)教育體系”的基本構(gòu)想，形成教育事業(yè)發(fā)展新規(guī)模，這一時(shí)期我們可以稱之為優(yōu)化發(fā)展階段;第三階段，從2010年至今，逐步完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，并確立未來職業(yè)教育的主題，即創(chuàng)新發(fā)展，這一時(shí)期我們可以稱之為創(chuàng)新發(fā)展階段。[5]

關(guān)于中高職教育體系的發(fā)展歷程，學(xué)術(shù)界也分別進(jìn)行了探究，譬如，關(guān)于我國中職教育發(fā)展的歷程，李玉靜、岳金鳳、房巍、劉海等人認(rèn)為，可以分為四個(gè)階段：1978-1987年，由起步階段邁入高速發(fā)展軌道;1988-1997年，提高辦學(xué)質(zhì)量、提升辦學(xué)水平;1998-2007年，從大滑坡到迎來發(fā)展機(jī)遇;2008-2017年，從規(guī)模高峰到邁入現(xiàn)代化，又開始面臨生源困境。[6]關(guān)于現(xiàn)代高等職業(yè)教育的發(fā)展分期，張新民將其分為四個(gè)階段：從1980年到1999年擴(kuò)招以前，我們可以稱之為現(xiàn)代高職教育探索階段;從1999年到2006年，我們可以稱之為現(xiàn)代高職教育迅速擴(kuò)張階段;從2006年到2017年，我們可以稱之為規(guī)范辦學(xué)行為和重視教學(xué)質(zhì)量階段;而最后一階段我們稱之為高質(zhì)量發(fā)展階段，始于2018年，目前正在進(jìn)行中。[7]而李東航則提出，我國高等職業(yè)教育發(fā)展制度的演進(jìn)歷程大致包括初步探索（1978-1995年）、雛形建立（1996-2005年）和不斷完善（2006年至今）三個(gè)階段。[8]

綜上所述，關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)歷程研究，學(xué)術(shù)界有不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，我們要準(zhǔn)確把握其發(fā)展歷程，找準(zhǔn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的發(fā)展定位與未來規(guī)劃，更好地滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，不斷探索完善職業(yè)教育體系，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展新的目標(biāo)和要求。

三、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的問題剖析

現(xiàn)階段，現(xiàn)代職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，然而，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系穩(wěn)步構(gòu)建的同時(shí)，也存在著一些不可避免的問題，面臨各種新的挑戰(zhàn)，我們只有積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，才能更好地推動(dòng)我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建與完善。關(guān)于在現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，學(xué)術(shù)界從學(xué)生發(fā)展、師資隊(duì)伍、院校規(guī)劃等幾個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行剖析，譬如：

其一，從學(xué)生發(fā)展角度分析。民建中央課題組提出，學(xué)生多樣化成長成才的通道不順暢，是當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)之一，主要表現(xiàn)在教育銜接方面，即中、高等職業(yè)教育與應(yīng)用型本科教育之間出現(xiàn)斷層或銜接不暢，導(dǎo)致學(xué)生無法順利進(jìn)一步提升學(xué)歷，最終限制了學(xué)生自身的發(fā)展空間，不利于職業(yè)教育的發(fā)展和社會(huì)人才需求的供給。[9]

其二，從師資隊(duì)伍角度分析。高健、周志剛、潘海生等人提出，一方面，“雙師型”教師不足;另一方面，部分在校教師自身綜合素質(zhì)不高，教師管理制度和評(píng)價(jià)機(jī)制尚未健全。[10]賴靚楠提出，在職業(yè)教育發(fā)展過程中，明顯存在“雙師型”教師的數(shù)量和質(zhì)量不足、教師隊(duì)伍質(zhì)量良莠不齊，同時(shí)，由于校企合作不夠深入，很難實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)秀人才與院校教師的融合發(fā)展，導(dǎo)致教師隊(duì)伍素質(zhì)提升緩慢。[11]

其三，從院校規(guī)劃角度分析。高健、周志剛、潘海生等人提出，職業(yè)院校在辦學(xué)理念上缺乏整體性和系統(tǒng)性，從思想到行動(dòng)開放性均未達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，未能充分發(fā)揮相關(guān)利益主體相互合作的積極性和主動(dòng)性，與此同時(shí)，職業(yè)院校系統(tǒng)相對(duì)封閉和孤立，沒有形成整體優(yōu)勢。[12]張軍平提出，部分中、高職院校在職業(yè)教育學(xué)歷提升方面，既沒有考慮到地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)人才的需求，同時(shí)也忽視了學(xué)生發(fā)展的內(nèi)在需求;同時(shí)，在學(xué)習(xí)內(nèi)容方面，教學(xué)內(nèi)容存在重復(fù)交叉，在一定程度上影響了教學(xué)效果。[13]

其四，從企業(yè)需求角度分析。黃翠華提出，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，企業(yè)需要更多的高素質(zhì)、高質(zhì)量、創(chuàng)新型、技能型的人才，而目前很多職業(yè)教育培養(yǎng)的低端技能人才較多，并不能達(dá)到企業(yè)發(fā)展的人才標(biāo)準(zhǔn)，最終導(dǎo)致了人才供給呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾。[14]

其五，從體制體系角度分析。焦后海指出，新時(shí)代我國現(xiàn)代職業(yè)教育制度體系存在以下幾個(gè)方面的問題：首先，現(xiàn)存的制度體系不能夠滿足和達(dá)到現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的制度需求和標(biāo)準(zhǔn)，明顯滯后于社會(huì)發(fā)展需求;其次，當(dāng)前條件下的辦學(xué)制度配置不足，不符合新時(shí)代社會(huì)對(duì)職業(yè)院校的配置標(biāo)準(zhǔn)，未能達(dá)到校企合作的引導(dǎo)與規(guī)范效果;最后，制度體系缺乏縱向銜接性與橫向互通性，導(dǎo)致各部門運(yùn)行缺乏協(xié)調(diào)和溝通，限制了現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立。[15]隨著現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)進(jìn)入新階段，制度層面的問題不斷出現(xiàn)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面，即制度供給不足、制度存在缺陷、制度間不夠配套。[16]

其六，從社會(huì)滿意度分析。吳健提出，職業(yè)教育的社會(huì)滿意程度不高，是新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展不平衡不充分的若干問題之一，雖然職業(yè)教育也是我國教育的重要組成部分，但是，長期以來職業(yè)教育被人們定義為“次等教育”，不被認(rèn)可和接受，最終導(dǎo)致職業(yè)教育的整體社會(huì)滿意度還不如普通教育。[17]

由此可見，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的過程中，還存在很多問題和不足，以上我們通過對(duì)學(xué)生發(fā)展、師資隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)院校規(guī)劃發(fā)展、企業(yè)的人才需求、制度體系、社會(huì)認(rèn)可度和滿意度等六個(gè)方面的剖析，可以看出：在今后的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的發(fā)展方向和趨勢上，我們要更加注重與實(shí)際的契合度，以學(xué)生、企業(yè)、社會(huì)的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以師資力量、發(fā)展規(guī)劃、制度保障為依托，全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建。

四、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的路徑選擇

現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)是一項(xiàng)持久的、系統(tǒng)的、全方位的工程，我們必須要加強(qiáng)體制建設(shè)和政策落實(shí)工作，結(jié)合我國職業(yè)教育發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，尋求行之有效的解決方案，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。學(xué)術(shù)界從促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、建設(shè)復(fù)合型教師隊(duì)伍、發(fā)揮雙高院校示范引領(lǐng)作用等方面著手，提出全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的路徑選擇。

首先，堅(jiān)持立德樹人，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。陳子季提出，加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育制度體系需要我們時(shí)刻牢記立德樹人的根本任務(wù)，以學(xué)生的發(fā)展需求為出發(fā)點(diǎn)和根本落腳點(diǎn)，切實(shí)解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題，為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)全面發(fā)展的技術(shù)技能人才。[18]關(guān)于提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，張麗穎、李艷萍給出三點(diǎn)意見：一是要激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，促使學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，愿意學(xué)習(xí)，樂于學(xué)習(xí);二是要為學(xué)生創(chuàng)設(shè)生動(dòng)活潑的教學(xué)情境，讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí);三是要強(qiáng)化學(xué)生的理想信念教育，強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)的自律性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的持續(xù)性。[19]

其次，提升教師素養(yǎng)，打造復(fù)合型教師隊(duì)伍。羅環(huán)、黃英杰認(rèn)為，職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分，而教師是人才培養(yǎng)的重要且關(guān)鍵的力量，我們必須要強(qiáng)化師資隊(duì)伍質(zhì)量，培養(yǎng)復(fù)合型教師隊(duì)伍：第一，要從源頭上管控職業(yè)教育師資隊(duì)伍的質(zhì)量，即完善職業(yè)師范院校的教育機(jī)制;第二，由于教師來源不同，所具備的知識(shí)和能力也有一定的差異，因此，可以通過集體實(shí)訓(xùn)和理論講座等方式加強(qiáng)在職師資的培訓(xùn);第三，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，職業(yè)院校可以通過多種方式激勵(lì)教師提高涵養(yǎng)，促進(jìn)自身發(fā)展，與此同時(shí)，給予教師更多參與管理、發(fā)揮才能的機(jī)會(huì)，為復(fù)合型教師的轉(zhuǎn)變提供保障機(jī)制。[20]

再次，實(shí)施雙高計(jì)劃，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。王玉龍、鄭亞莉提出，2019年，教育部、財(cái)政部啟動(dòng)了“雙高計(jì)劃”，以此引領(lǐng)職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為此，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的進(jìn)程中，要充分發(fā)揮“雙高計(jì)劃”的示范引領(lǐng)作用，不斷提高職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展：其一，發(fā)揮國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的示范作用，根據(jù)我國職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀和人才需求標(biāo)準(zhǔn)，著力建設(shè)相適應(yīng)的高水平專業(yè)群;其二，高職院校要聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，主動(dòng)建設(shè)一批高水平、高質(zhì)量的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn);其三，以“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校為龍頭，發(fā)揮其集聚資源、凝聚力量的優(yōu)勢。[21]

另外，加強(qiáng)校企合作，提高服務(wù)社會(huì)能力。王興、陳長英認(rèn)為，推動(dòng)新時(shí)期職業(yè)院校特色高水平發(fā)展的根本途徑就是強(qiáng)化產(chǎn)教融合發(fā)展，推動(dòng)校企長期穩(wěn)定合作，這既是當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的核心主題，也是新時(shí)期辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在，因此，高職院校要積極與行業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)合作，培養(yǎng)一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，在此過程中，提高辦學(xué)水平和質(zhì)量，與此同時(shí)，高職院校要在融合發(fā)展的過程中，結(jié)合院校自身發(fā)展優(yōu)勢，融入企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，為建設(shè)特色高水平職業(yè)院校創(chuàng)造條件。[22]

同時(shí)，深化體制改革，加快職業(yè)教育發(fā)展。張軍平認(rèn)為，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀各有不同，在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展的過程中，勢必要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，科學(xué)定位，做好現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的詳實(shí)規(guī)劃，在健全體制機(jī)制方面，擴(kuò)大職業(yè)教育體系的教育覆蓋面，一方面，在國家層面上完善職業(yè)資歷框架體系，另一方面，改革職業(yè)教育、普通教育的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，與此同時(shí)，擴(kuò)大非學(xué)歷職業(yè)培訓(xùn)的覆蓋面，滿足不同學(xué)習(xí)者的技能和知識(shí)需求。[23]

最后，改善社會(huì)認(rèn)知，提高職業(yè)教育吸引力。謝良才認(rèn)為，社會(huì)對(duì)高職院校的認(rèn)可度不高，每年職業(yè)教育院校的招生數(shù)量和質(zhì)量都不容樂觀，同時(shí)，畢業(yè)生就業(yè)難度系數(shù)不斷增大，為了更好地發(fā)展職業(yè)教育，必須改善社會(huì)對(duì)職業(yè)教育認(rèn)識(shí)：首先，要引導(dǎo)各界樹立正確的職業(yè)教育觀，明確職業(yè)教育的定位;其次，要建設(shè)一體化、開放式職業(yè)教育體系，使人們意識(shí)到職業(yè)教育也是成長成才的教育路徑;最后，要營造職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)文化環(huán)境，在全社會(huì)形成尊崇、重視職業(yè)教育發(fā)展的良好局面，改變?nèi)藗儗?duì)職業(yè)教育的不良認(rèn)知，提高職業(yè)教育發(fā)展的吸引力，增強(qiáng)職業(yè)教育的社會(huì)滿意度和認(rèn)可度。[24]

概而言之，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建是一項(xiàng)長久且需多方協(xié)調(diào)努力的工程，我們不僅要認(rèn)真落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，更要加強(qiáng)師資隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型建設(shè)，與此同時(shí)，以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)校企合作，圍繞企業(yè)發(fā)展需求培養(yǎng)人才，除了高職院校要完善其相關(guān)規(guī)章制度，發(fā)揮“雙高計(jì)劃”的示范引領(lǐng)作用之外，更重要的是，健全完善政策落實(shí)體系，為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)提供制度保障，進(jìn)而讓人們對(duì)職業(yè)教育有更明確的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)職業(yè)教育更快發(fā)展。

五、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的意義

現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)是全力推進(jìn)我國職業(yè)教育發(fā)展的重要舉措，關(guān)乎整個(gè)職業(yè)教育發(fā)展的導(dǎo)向問題，更是對(duì)我國教育體系的完善，推動(dòng)我國教育事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。無論是從其戰(zhàn)略全局的高度，還是從涉及內(nèi)容的寬度，或是從具體舉措的力度上來說，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)和發(fā)展，都為我國教育事業(yè)的推進(jìn)提供了指導(dǎo)性意義，也為實(shí)現(xiàn)中國夢提供了源源不斷的人才支撐和保障。

陳子季認(rèn)為，新時(shí)代職業(yè)教育大改革大發(fā)展的重要意義：傳承技術(shù)技能， 培養(yǎng)大國工匠;促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)， 成就出彩人生;推進(jìn)扶志育才， 阻斷貧困代際傳遞;完善教育體系， 建設(shè)人力資源強(qiáng)國和人才強(qiáng)國。[25]

關(guān)于習(xí)近平總書記職業(yè)教育重要論述的現(xiàn)實(shí)意義，天津社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所所長張寶義研究員指出：習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述，把職業(yè)教育視為國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，這不僅把職業(yè)教育看作為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的基礎(chǔ)工程，更是把職業(yè)教育看作中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，職業(yè)教育的地位因此被提升到一個(gè)前所未有的戰(zhàn)略高度。[26]

王興、陳長英提出，新時(shí)期職業(yè)教育改革的現(xiàn)實(shí)要義主要體現(xiàn)在三個(gè)層面：在宏觀層面，為更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略，早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，必須要有相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系;在中觀層面，現(xiàn)代職業(yè)教育是教育現(xiàn)代化的重要組成部分，當(dāng)前，職業(yè)教育是深化教育改革的重要突破口;在微觀層面，現(xiàn)代職業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化和人的全面發(fā)展的重要途徑。[27]

裴中岐提出構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系意義的“三需要”，分別是：第一需要，近年來，高職院校的發(fā)展超出常規(guī)，為了減少同類、同規(guī)模院校的重復(fù)建設(shè)引起的不必要的浪費(fèi)，我們可以資源共享、互通有無、融合發(fā)展，以便提高院校間的資源利用效率。第二需要，多年來我國高職院校的發(fā)展大多借鑒西方國家的辦學(xué)模式，在綜合我國實(shí)際教學(xué)情況的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一套符合我國教育特征的中國特色的職業(yè)教育體系，創(chuàng)立中國特色職業(yè)教育模式。第三需要，職業(yè)教育體系的構(gòu)建其最根本的價(jià)值在于服務(wù)社會(huì)，滿足全體社會(huì)民眾的終身教育需求，從而實(shí)現(xiàn)教育的公平性、公益性和普惠性，真正讓社會(huì)發(fā)展成果惠及社會(huì)全體人員。[28]

彭小慧認(rèn)為，“1+X”證書制度是國家在深化職業(yè)教育改革中所提出的重要舉措，實(shí)施“1+X”證書制度有利于完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系、健全國家職業(yè)教育制度、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)人才培養(yǎng)國際化，對(duì)我國職業(yè)教育事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展具有重要意義。[29]

概而言之，在新時(shí)代的教育發(fā)展進(jìn)程中，職業(yè)教育體系建設(shè)占有重要的一席之地，無論是從社會(huì)發(fā)展的大趨勢來講，還是有益于我國的教育事業(yè)的發(fā)展，亦或是站在民眾和院校的角度來看，它都是一種必然的發(fā)展建設(shè)，我們要站在全局的戰(zhàn)略高度上構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，發(fā)揮其教育資源的優(yōu)勢，為我國未來的建設(shè)提供人才支持，真正實(shí)現(xiàn)其社會(huì)服務(wù)的本質(zhì)需求，切實(shí)惠及民生福祉。

六、未來展望

目前我國職業(yè)教育體系的構(gòu)建已有一定的成效，在推進(jìn)我國教育發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，但是，在完成現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)根本目標(biāo)的道路上仍然存在一定的差距，對(duì)此，我國學(xué)者專家也提出一系列的具有前瞻性的觀點(diǎn)，譬如，平和光、李孝更認(rèn)為，雖然我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架基本構(gòu)成，但在某些方面依然需要完善，因此，在未來的發(fā)展過程中，我們要從人、社會(huì)、職業(yè)教育發(fā)展等全局的角度，融合戰(zhàn)略眼光、現(xiàn)代理念和國際視野等高度、深度和廣度，進(jìn)一步完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系在法制建設(shè)、人才培養(yǎng)、終身學(xué)習(xí)、對(duì)外開放等方面的構(gòu)建。[30]在各位學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為在推進(jìn)且完善我國職業(yè)教育體系建設(shè)的進(jìn)程中，還有幾個(gè)方面的問題也值得探討研究。

首先，拓展校內(nèi)學(xué)歷提升的專業(yè)性院系或部門建設(shè)。對(duì)于高職院校的學(xué)生來說，他們存在著學(xué)習(xí)、就業(yè)等多方面的困惑，一方面，畢業(yè)后的就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻，要想以專科學(xué)歷找到合適又滿意的工作，難度還是比較大的，既有高學(xué)歷人才的競爭，也有專業(yè)技能人員的“威脅”，使剛畢業(yè)的高職高專的學(xué)生處在兩難的境地;另一方面，對(duì)于因?qū)W歷問題就業(yè)困難或想進(jìn)一步提升學(xué)歷的同學(xué)來說，他們沒有系統(tǒng)的理論知識(shí)支撐，也沒有專門的教師進(jìn)行轉(zhuǎn)本升本的專業(yè)性指導(dǎo)，因此，在提升學(xué)歷、完善自我的道路上困難重重。由此可見，在高職院校中，專業(yè)性指導(dǎo)對(duì)學(xué)生的人生發(fā)展是至關(guān)重要的，在這樣的情況下，可以在學(xué)校部門系統(tǒng)設(shè)置獨(dú)立的學(xué)歷提升的院系，讓學(xué)生在校內(nèi)就可以了解選擇自己未來的求學(xué)亦或是就業(yè)之路，為學(xué)生提供專業(yè)性輔導(dǎo)，同時(shí)，也為學(xué)生減輕對(duì)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)選擇的困擾，更是為學(xué)生對(duì)未來的人生規(guī)劃提供了指導(dǎo)性作用，這也是職業(yè)教育體系建設(shè)的目標(biāo)之一。另外，從長遠(yuǎn)考慮，也是為我國發(fā)展儲(chǔ)備人才力量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢培養(yǎng)生生不息的后備軍，為構(gòu)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國組建新一代的智囊團(tuán)。

其次，推進(jìn)校、院、專業(yè)的合并合作精準(zhǔn)化建設(shè)。我們可以綜合各地市的各個(gè)高校的建設(shè)發(fā)展前景，從整體發(fā)展趨勢看，尋求三本院校和高職高專院校之間的共同點(diǎn)，在磨合的基礎(chǔ)上，將其專業(yè)性學(xué)科建設(shè)得更加具有針對(duì)性和競爭力，既在一定程度上提升生源質(zhì)量，也能夠提升師資力量、增強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，還能夠打響專業(yè)品牌。總體來說，無論是從學(xué)生發(fā)展的角度，還是師資團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，亦或是專業(yè)品牌的構(gòu)建，注重推進(jìn)校、院、專業(yè)的合并精準(zhǔn)化建設(shè)可以達(dá)到多贏的局面，因此，可以先從當(dāng)?shù)夭糠衷盒：蛯I(yè)入手，選取針對(duì)性較強(qiáng)的專業(yè)，進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，舉兩校之力發(fā)展高質(zhì)量專業(yè)。與此同時(shí)，要加強(qiáng)與本科院校的轉(zhuǎn)本升本銜接，能夠?yàn)閷W(xué)生的轉(zhuǎn)本升本提供更多的合作院校，既能給學(xué)生創(chuàng)造更多的升學(xué)平臺(tái)，也能為本科院校提供技能型人才，進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)，既有理論支撐，也有技術(shù)保障，致力于學(xué)生知識(shí)的銜接，以更快地適應(yīng)新一輪的求學(xué)之路。總而言之，專業(yè)建設(shè)作為職業(yè)教育體系建設(shè)的構(gòu)成部分，它的發(fā)展很大程度上影響著整個(gè)體系的構(gòu)建和推進(jìn)，因此，在推進(jìn)完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的過程中，要高度重視專業(yè)的發(fā)展趨勢和規(guī)劃未來的發(fā)展藍(lán)圖。

最后，增強(qiáng)校企合作的力度。高職高專院校培養(yǎng)的學(xué)生更多地傾向于技能型人才，大部分和企業(yè)聯(lián)系緊密，由此，必須要準(zhǔn)確把握企業(yè)的人才需求，使專業(yè)人才培養(yǎng)與企業(yè)人才需求精準(zhǔn)吻合，在相應(yīng)的課程教學(xué)中，有必要邀請(qǐng)企業(yè)的專業(yè)人員對(duì)學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)，讓學(xué)生將所學(xué)知識(shí)真正融入到實(shí)際工作中，解決實(shí)際問題。在條件允許的情況下，可以聘請(qǐng)企業(yè)指導(dǎo)教師，在學(xué)生的理論教學(xué)過程中，給予指導(dǎo)，使理論和實(shí)踐密切結(jié)合。學(xué)生在整個(gè)理論學(xué)習(xí)過程中，了解企業(yè)的工作實(shí)際需求，對(duì)于畢業(yè)后的實(shí)際工作就很容易開展，達(dá)到高度銜接。對(duì)于企業(yè)發(fā)展來說，每年都在預(yù)先培養(yǎng)企業(yè)工作人員，提高了新入職人員的工作效率，更好地契合企業(yè)的發(fā)展，也為企業(yè)提供了高質(zhì)量專業(yè)性技術(shù)人才。校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的重要關(guān)注部分，因此，在構(gòu)建現(xiàn)代化職業(yè)教育體系建設(shè)的進(jìn)程中，要將校企合作的契合度放在顯著的位置，增強(qiáng)職業(yè)教育體系建設(shè)的實(shí)效性，既為企業(yè)發(fā)展提供鮮活動(dòng)力，也為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孫小婭，徐承萍. 現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)研究[J]. 教育與職業(yè)，2015（35）：23-26.

[2] 尹春容.學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育戰(zhàn)略地位的重要論述[J]. 學(xué)習(xí)月刊，2019（11）：10-12.

[3] 曾天山. 打造我國職業(yè)教育“升級(jí)版”[J]. 人民論壇，2019（30）：74-76.

[4] 和震，楊成明. 論五大發(fā)展理念引領(lǐng)下的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)[J]. 教育與職業(yè)，2017（17）：5-11.

[5] 崔景貴，尹偉. 江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的歷程、路徑與策略[J]. 中國職業(yè)技術(shù)教育，2015（06）：21-27.

[6] 李玉靜，岳金鳳，房巍，等. 夯實(shí)現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展基礎(chǔ)——改革開放以來中職教育發(fā)展歷程、貢獻(xiàn)與展望[J]. 職業(yè)技術(shù)教育，2018，39（12）：6-17.

[7] 張新民. 中國現(xiàn)代高等職業(yè)教育的發(fā)展分期和問題反思[J]. 高教發(fā)展與評(píng)估，2020，36（01）：28-35.

[8] 李東航. 我國高等職業(yè)教育發(fā)展制度的演進(jìn)、問題和創(chuàng)新[J]. 柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，18（05）：34-39.

[9] 民建中央課題組. 新時(shí)代協(xié)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及建議[J]. 教育與職業(yè)，2018（12）：39-40.

[10] 高健，周志剛，潘海生. 新時(shí)代背景下完善職業(yè)教育體系的路徑研究——基于復(fù)雜系統(tǒng)的分析視角[J]. 中國電化教育，2018（07）：1-6+15.

[11] 賴靚楠. 加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的思考[J]. 黎明職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2019（04）：63-67.

[12] 高健，周志剛，潘海生. 新時(shí)代背景下完善職業(yè)教育體系的路徑研究——基于復(fù)雜系統(tǒng)的分析視角[J]. 中國電化教育，2018（07）：1-6+15.

[13] 張軍平. 終身教育理念下 現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建模式與完善路徑[J]. 中國職業(yè)技術(shù)教育，2019（03）：37-40.

[14] 黃翠華. 現(xiàn)代職業(yè)教育體系矛盾：表征、原因及治理[J]. 職教論壇，2018（02）：160-164.

[15] 焦后海. 新時(shí)代下關(guān)于完善我國現(xiàn)代職業(yè)教育制度的探索[J]. 高等職業(yè)教育探索，2018，17（04）：6-12.

[16] 現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的制度配置思考[J]. 職教論壇，2017（34）：35.

[17] 吳健. 新時(shí)代職業(yè)教育的成就、問題及改革路徑——基于十九大報(bào)告的解讀[J].高等職業(yè)教育探索，2019，18（01）：55-62.

[18] 陳子季. 以大改革促進(jìn)大發(fā)展 推動(dòng)職業(yè)教育全面振興[J]. 中國職業(yè)技術(shù)教育，2020（01）：5-11.

[19] 張麗穎，李艷萍. 現(xiàn)代職教體系下的學(xué)生自主學(xué)習(xí)與發(fā)展——以蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J]. 北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2020，19（01）：66-69.

[20] 羅環(huán)，黃英杰. 培養(yǎng)復(fù)合型教師：現(xiàn)代職業(yè)教師教育初探[J]. 教育理論與實(shí)踐，2019，39（24）：18-20.

[21] 王玉龍，鄭亞莉. 職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的問題診斷與路徑選擇[J]. 中國職業(yè)技術(shù)教育，2020（13）：58-63.

[22] 王興，陳長英. 新時(shí)期特色高水平職業(yè)院校建設(shè)的若干關(guān)鍵問題研究[J]. 中國職業(yè)技術(shù)教育，2019（13）：5-11.

[23] 張軍平. 終身教育理念下現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建模式與完善路徑[J]. 中國職業(yè)技術(shù)教育，2019（03）：37-40.

[24] 謝良才. 職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展：建國70周年學(xué)術(shù)史回顧[J]. 高等職業(yè)教育探索，2019，18（04）：37-47.

[25] 陳子季. 推動(dòng)新時(shí)代職業(yè)教育大改革大發(fā)展[J]. 國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（05）：3-9.

[26] 李墨. 推進(jìn)新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展[N]. 天津日?qǐng)?bào)，2019-07-15（009）.

[27] 王興，陳長英. 新時(shí)期特色高水平職業(yè)院校建設(shè)的若干關(guān)鍵問題研究[J]. 中國職業(yè)技術(shù)教育，2019（13）：5-11.

[28] 裴中岐. 略論現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建[J]. 江蘇教育學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2012，28（05）：82-85.

[29] 彭小慧. 國家職業(yè)教育改革背景下1+X證書制度實(shí)施的意義、難點(diǎn)與方略[J]. 教育與職業(yè)，2020（03）：5-12.

[30] 平和光，李孝更. 十八大以來中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)報(bào)告[J]. 職業(yè)技術(shù)教育，2017，38（24）：37-44.

Research Status and Future Prospect of Construction of Modern Vocational Education System

ZHANG Dandan

（Xuzhou Vocational College of Industrial Technology， Xuzhou 221006， China）

Abstract： Vocational education bears the dual responsibility of training high skilled talents and high-quality talents for the society， and is an important part of China's modern education system. Therefore， strengthening and improving the modern vocational education system is an inevitable choice to promote national development and social progress. This paper mainly interprets the importance of the construction of modern vocational education system， reviews the construction process of modern vocational education system， analyzes the problems in the construction of modern vocational education system， and takes corresponding measures to provide theoretical guidance and practical reference for the construction of modern vocational education system in China.

Keywords： modern vocational education system; construction process; problem analysis; path choice; practical significance

（責(zé)任編輯：程勇）

收稿日期： 2020-10-26

作者簡介： 張丹丹（1991—），女，碩士，研究方向：思想政治教育。