大中小學思政課有效銜接的集體備課實施路徑

樊榮

摘 要：為了全面推動新階段學校思政課高質量發展，遵循循序漸進、螺旋上升的教育規律，開展大中小學思政課一體化建設意義重大。大中小學思政課一體化建設包括各學段思政課課程體系、教材體系和教學體系的有效銜接，而跨學段集體備課則是實現有效銜接的其中一環，是思政課一體化建設的具體實施。因此，思政課教師要明確實現大中小學思政課有效銜接集體備課的基本原則，筑牢思政課建設重點的運行基礎，抓住思政課高質量發展的基本方向，確保大中小學思政課一體化建設工作順利完成，提高思政課教學的針對性和有效性。

關鍵詞：大中小學思政課;一體化建設;集體備課;有效銜接

2020年9月1日，習近平總書記在《求是》發表了《思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程》的重要文章，強調提出在大中小學循序漸進、螺旋上升地開設思想政治理論課非常必要，是培養一代又一代社會主義建設者和接班人的重要保障[1]。因此，需統籌設計大中小學各學段思想政治教育目標、內容、方法、形式、途徑，體現各教育階段思想政治教育的層次性、差異性、關聯性，實現有效銜接、分層實施、循序漸進、整體推進[2]。為此，黨中央提出了大中小學思政課一體化建設的思政工作新理念。“一體化”具有豐富內涵，目前，多數學者的研究集中于大中小學思政課一體化的本質、內涵、邏輯理路方面，但研究已出現趨于深入細化的傾向，主要涉及課程一體化和教材一體化。本文試從跨學段一體化集體備課視角探尋實現有效銜接的路徑，以提高思政課教學的針對性和有效性，同時推進思政課一體化的進一步落實。

一、遵循思政課教學規律，明確集體備課的基本原則

由于思政課伴隨著青少年成長發展的不同階段，貫穿大中小學教育全過程，思政課教學一體化建設需遵循“系統規劃、整體設計、分層聯動”的原則，“建立健全大中小學思政課教師一體化備課機制，普遍實行思政課教師集體備課制度，全面提升教研水平。”[3]根據人才培養連續性的內在要求，集體備課不僅指各學段思政課教師圍繞所教授課程在不同范圍分別開展的教學準備活動，還包括不同學段之間的集體交流，可將大中小學各階段、各門思政課教學內容進行系統化梳理、全面性掌握，既有分段意識，又有整體觀念;既體現理論知識學習的層次性，又注重關聯性，實現各學段相互銜接、相互協作、互為補充，形成保障思政課教學連貫遞進的育人機制，持續地發揮思政課在立德樹人中的重要作用。

1.遵循系統規劃原則，增強人才培養的連續性

大中小學思政課一體化涉及思政課教學系統的諸多層次與要素，這些要素既是獨立存在的功能主體，同時彼此間也相互影響、相互作用，共同構成大中小思政課一體化建設的有機整體，呈現出動態開放的狀態。縱向邏輯的一體化建設強調大中小學之間的連續性，按照循序漸進的認知進階邏輯，當前我國在小學開設思想品德課，中學開設思想政治課，大學則開設思想政治理論課的系列課程，實現了思政課課程設置的一體化。但只有實現各學段之間在具體目標、教學內容、教學方式等方面的有效銜接，才能實現各層次、各要素的良性互動，保障實現大中小學思政課“一體化”。

跨學段的集體備課有助于思政課的系統規劃。系統規劃是根據教學的應然目標調整實踐方式，形成各方共管的協同發力格局。首先，依據上級領導部門的頂層設計，思政課教師通過集體備課交流各學段學生的思想狀況、成長規律、教學內容及教學情況的特殊性，統籌規劃思想政治理論教學的總體目標，根據各階段的實際需要制定針對性強的具體教學要求。其次，思政課教師必須要有講政治的高度自覺，打破學段區隔，相互分享教學經驗與面臨的難題，系統把握所有階段思政課的教學情況，進而從一體化建設的高度統籌設計好教學方案，以更好地實現各學段學生培養目標之間的銜接與貫通，增強思政課教學內容和方法的連貫性、針對性和實效性。

2.遵循整體設計原則，樹立育人全局觀念

目前，雖然大家都清楚不同學段的思政課教學應站在大中小學思政課一體化建設全局的高度審視和設計自己的教學方案，但實然狀態卻是由于各學段教學的具體目標、教學對象、考核要求割裂的原因，出現了“各自為政”現象。因此，在完成各學段內部不同課程之間集體備課的基礎上，還須堅持整體性原則開展跨學段集體備課。

為了使大中小思政課一體化建設真正得以落實，無論是哪一種類型的集體備課都需要做好組織工作。首先，教育管理部門組織專家和骨干教師代表集思廣益，起草適用于各學段教學要求的整體性教學指導意見，為各層級思政課教師提供教學設計的藍本。其次，思政課教師要樹立全局意識，統籌好教育目標一致與教學內容進階銜接的關系，堅持科學性和價值性相統一，增強對思政課一體化的掌控力。最后，分類組織開展集體備課。大中小學的分段集體備課和跨學段一體化集體備課旨在解決不同的問題，前者側重于某一學段思政課的教學難點解析、教學方法的改進、教學方案的優化設計等，后者則強調思政課一體化建設，探討不同學段思政課教學的有效銜接方法，產生“1+1>2”的效用，進一步推進大中小學思政課實現內涵式高質量發展，發揮思政課在學生成長各個階段的引領作用。

3.遵循分層聯動原則，保障集體備課有序實踐

2020年12月15日，深化新時代學校思政課改革創新現場推進會在北京召開，會議指出“學段層面要一體化發展、地方層面要齊頭并進發展、學校層面各類型要同步發展”[4]。分層聯動主要包括各級管理層之間、各學段教師之間、各門課的教學內容之間及其三者之間的互動與觀照。而跨學段的集體備課可以集三者于一身，有助于高質量推進思政課教學一體化建設。首先，管理者的聯動是關鍵。目前，各省、直轄市教育廳已組織制定了集體備課的指導意見，明確了各級教育管理部門的管理職責，保障集體備課打破層級、學段區隔和地域界限，通過“省級備課、校際協調、學校推進”自上而下地推進集體備課的一體化。其次，管理層、教師、教學內容之間的聯動是基礎。各省可依托教育部“一省一策思政課”集體行動平臺推進集體備課，使之成為跨學段集體備課實施的有效平臺。雖然跨學段集體備課只是其任務的一部分，但對思政課一體化建設也十分重要。

跨學段的集體備課可按流程有序進行。第一步，依托“一省一策思政課”集體行動平臺邀請各學段、各門課教材編寫專家與思政課教師代表，對各學段教材編寫所遵循的目標和原則、設計思路進行溝通交流，在準確把握各教材基本精神的基礎上，了解相鄰學段教材的基本內容和教學要求，從整體上對各學段思政課教學內容及其內在聯系有所認識，進而結合每個學段思政課在學生成長中的實踐特點，研討教學銜接的具體實施意見，為今后一體化集體備課提供指導依據。第二步，推選不同地域、不同學段、不同學校的骨干教師代表參加省級集體備課，加強相互交流，探尋各學段之間教學內容、教學方法實現銜接的具體方案，做到意見互表、經驗共享，真正形成環環相扣、層級遞升的大中小學思政課教學體系。在此基礎上總結規律并形成示范教案、備課模式加以推廣，幫助所有教師都能夠真正理解大中小學思政課一體化建設的內涵與意義，形成“一省一策”集體備課實施辦法。

二、抓好思政課建設重點，筑牢集體備課的運行基礎

辦好思政課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針。堅持黨的領導是思政課的根本遵循，堅持主流意識形態的主導地位是本質要求，把思政課教學的基本要素作為切入點，抓好一體化集體備課的落實。

1.教育資源的體系化建設是途徑

統籌大中小學思政課一體化建設，各學段的思政課教師可以借助集體備課建立密切合作關系，分享教學經驗，整合優化教學資源，體現集體備課的共享性。當前，我國思政課教學資源分布與發展仍存在不均衡現象，在不斷推出優質教學課程及資源的同時，充分利用多種媒介平臺向廣大思政課教師以及學生開放，還可以借助已搭建的思政課網絡平臺建立各類聯盟，反過來促進集體備課更好地開展;充分發揮好思政課示范基地、專家名師的帶動作用，將學科優勢、人才優勢、理論優勢、教學優勢等轉化為教學優勢;充分發揮高校教師的理論優勢，帶領中小學思政課教師開展教學方面的課題研究，進一步開闊其理論視野，深入系統地學習理論知識，不斷提升思政課教師的理論素養和教學水平，在螺旋式開設的思政課體系中實現理論學習的循序漸進，更好地引導學生成人成才。

2.教學環節的銜接是重點

雖然不同學段思政課的表現形式、內容側重點與教學難易程度具有很大的差異性，教學方法等方面也有很強的時代性和年齡特點，但立德樹人的總體目標是一致的，我們必須貫通思政課教學的各個環節。大中小學思政課教師可以借助集體備課，對思政課教學整體狀況和各階段的現狀進行深入、全面了解，從而精準把握各學段學生的思想狀況、對思政課的接受程度及其訴求。

統一大中小學思政課教師對集體備課的認識。教師只有從立德樹人的高度真正懂得一體化集體備課的初心與本意，才能高度重視并有的放矢地參與其中。針對大中小學思政課教材內容存在重復和斷層的現象，與學生的群體性與階段性發展特點不符的問題，需要打破之前相互隔離的圈層化教學狀態，通過集體備課發現問題、研究問題，增強政治意識，統一思想認識，形成協同育人理念，提高教學研究水平[5]。

因此，在集體備課時既要強調各學段思政課程和學生認知的特性，也要兼顧彼此之間的內在關聯，做到因材施教，體現實施方案的層次性和遞進性，實現各個學段思政課教學工作的有機銜接。

三、推進思政課高質量發展，抓住集體備課的基本方向

1.以教學內容體系構建為核心

跨學段集體備課可以解決現實存在的諸如大學思政課教學內容與中學的簡單重復，或者未對一些重要理論命題進行深層次講授的問題，以及由此導致的學生對思政課產生反感的情形。如高中的《哲學與文化》教材與大學的《馬克思主義基本原理概論》教材中關于哲學基本問題等的描述基本一致;初中教材中對“中國人 中國夢”進行了詳細論述，但在大學的《思想道德修養與法律基礎》《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》教材中再次出現，分析深度的變化并不明顯。在大學中，本科的《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》與碩士研究生的《中國特色社會主義理論與實踐研究》也存在內容重復現象，理論層次差異主要依賴于教師個人的授課能力和理論水平。因而，不同階段的思政課建設必須要具有針對性，根據各學段不同學生道德行為、性格養成的個性化，開展相應的思政課教學，促進學生健康成長，實現思想政治教育的針對性與有效性的統一。目前，中小學、中職的思政課教材已于2019年全面修訂，教材一體化建設取得一定成績，同時也對教學體系一體化建設提出了新任務，跨學段集體備課的重要性也突顯而出。

2.以創新備課方法為重點

創新備課方法是確保實現一體化集體備課目標的重點。要充分利用互聯網創新集體備課方法，線下與線上相結合以提高效率。通過專家的線上答疑，可以為思政課教師提供個性化、精細化、高水平、高效率的服務;通過甄選思政課建設領軍學校、馬克思主義理論專家和教學能手，組建思政課一體化集體備課的核心成員，將思想政治理論研究和思政課教學相結合，打造網上示范課程和可供推廣的集體備課模式。此外，在開展線上備課工作的同時，建立思政課一體化建設研修基地，進行全員參與的研學活動;在線下定期組織集體備課會、教學研討會，舉辦學術講座和思政課教學能力培訓，深化對理論知識的理解，以問題為導向，為解決學生思想上存在的疑惑尋找理論根源，從而使學生想學、真信;開展教學方法改革創新，引入智慧課堂等教學新形式，以啟發式教學為主線，實現線上線下混合教學，大大增強學生參與度，成為真正的學習“主體”，提高思政課的親和力和有效性。

3.以各省重點馬克思主義學院為依托

始終堅持共建共治共享的原則，組織引導全國和各省重點馬克思主義學院與市、區、縣教育局結對共建，開展師資培訓、集體備課、教學實踐等全方位合作。具體而言，探索實施“一省一策思政課”集體行動、“大手牽小手”結對共建、老中青結對幫扶、名師工作室等項目，實現大中小學思政課教師隊伍建設的常態化和制度化。一方面，中小學教師可以提供中小學生的思想動態、主體訴求和代際特點，為高校思政課教師全面了解當前大學生的心理及行為特點提供幫助，有利于增強教學活動的針對性，也體現了大中小學協同育人的一體化過程。另一方面，要發揮重點馬克思主義學院的學科優勢，培養高質量的本科、碩士甚至博士的專業人才，為各級各類學校輸送專業素養過硬的思政課教師。同時，高校通過建立思政課教學協同創新中心、思政課教師研修基地，實現集體備課的常態化和規范化。高校教師可以不定期地面向中小學教師進行馬克思主義理論專題輔導，邀請他們參加高校組織的線上線下學術會議，了解學術動態，實現以研促教。這樣可以增強各學段思政課教師的全局意識和整體觀念，實現不同層級、不同階段學生思想政治教育的連續性和間斷性統一。

四、確保各學段思政課有效銜接，建設集體備課的保障機制

開展集體備課不僅需要教育者的努力，更需要各相關部門的通力協作。這就要求各級教育部門、學校以及教師之間明確分工與職責，規范教師配備、提高職業水平，通過管理考核及績效評價，促進各自的功能發揮。我們需要在實踐中不斷推進集體備課的配套機制建設工作，從而在制度實施過程中確保相關工作的統籌銜接和協同并進，確保制度建設目標的

實現。

1.加強統一領導的協同機制建設

集體備課首先需要強化相關領導部門、管理部門以及思政課教師之間的溝通。領導部門勤于組織、管理部門善于協調、教師樂于參與，在課程和學段內的集體備課趨于常態化的同時，也需定期定點開展各個學段的思政課集體備課，以便及時調整教育內容與方法。思政課的教學目標就是保障馬克思主義在意識形態領域的指導地位，具有鮮明的政治性與意識形態屬性。因此，大中小學思政課集體備課工作的完成，必須堅持黨的領導地位，落實黨委的領導主體責任，可成立由教育行政部門領導、大中小學的專家和骨干教師等組成的學校思想政治理論課教育指導委員會，制定大中小學的《思政課一體化教學指導意見》和《思想政治理論課教師集體備課工作的指導意見》，形成黨委領導、學校落實、教師參與的協同機制，堅定不移地促進大中小學思政課一體化備課由教材一體化向教學一體化的轉變。同時，各地政府和管理部門可以根據黨和國家的戰略部署，發揮對思政課集體備課的“咨詢研判、督查評估、培訓示范、指導引領”的功能。

2.加強經費保障機制建設

根據中央統一部署和要求，教育管理部門和學校應為教師參與一體化集體備課提供必要物質保障。各級政府、各類學校要認真貫徹中央相關文件精神，落實專項經費，為教師參與一體化集體備課所產生的培訓費、差旅費、出差補助等提供必要的支持，組織評選優秀教師、優秀教案、優秀示范課，并進行獎勵。學校應配套制定相關保障制度和專項經費，在教學任務和時間的安排上給予支持，從而保障一體化集體備課能夠順利開展。

3.加強績效導向機制建設

績效導向機制設置的根本目的在于通過績效評估提升教師參與思政課一體化集體備課的積極性，保證工作得以穩步推進。學校或馬克思主義學院應建立客觀公正的量化考核標準，要將集體備課活動列入學期教研計劃中，量化每個教師參與集體備課的時間、任務以及分工，將參加一體化集體備課工作納入績效考核，并給予工作量的補貼。大中小學應根據自身教育階段特點和教師自身的具體情況，靈活制定關于集體備課工作的績效考核體系，形成“一校一策”。同時，對于在集體備課中取得優異成績的老師在評優、職稱評定方面應有一定的政策體現，要注重對備課團隊研究工作的支持，促進教師的團隊合作。總之，合理的績效激勵機制可以調動教師教學的積極性，推動教學任務如期有效完成。

參考文獻：

[1] 習近平.思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程[J].求是，2020（17）：4-16.

[2] 高國希.大中小學思想政治理論課一體化建設的思考[J].思想理論教育，2019（5）：22-27.

[3] 中辦國辦印發《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》[N].人民日報，2019-08-15（1）.

[4] 全面推動新階段學校思政課高質量發展[N].中國教育報，2020-12-16（1）.

[5] 馮剛，徐文倩.把握新時代大中小學思想政治教育一體化建設內在規律[J].中國高等教育，2020（2）：17-19.

[本文系山西省哲學社會科學規劃課題“高校思政工作者意識形態安全教育培訓研究”（2019B042）的階段性成果]

[責任編輯：周曉燕]