國際理解教育的必要性、價值導向及推進建議

向長征 彭新華

摘? ?要：加強青少年國際理解教育既是時代發展的需要，也是我國對外開放的要求，同時也是素質教育的重要體現。開展國際理解教育，要以國家認同為根本前提;作為國家層面要加強頂層設計，地方層面要突出區域統籌，學校層面要抓住細節落實;引導青少年正確認識世界的差異性、多元性，向世界講好中國故事，促進世界和平與發展，構建人類命運共同體。

關鍵詞：國際理解教育;必要性;價值導向;推進建議

中圖分類號：G414? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1009-010X（2021）09-0030-04

“和羹之美，在于合異。”文明的繁盛，離不開求同存異、開放包容;人類的進步，離不開文明交流、互學互鑒。國際理解是人類社會文明進步的重要體現，也是當今時代作為人才必備的素養之一。習近平總書記多次強調要加強國際理解教育，在青少年心中打牢相互尊重、相互學習、熱愛和平、維護正義、共同進步的思想根基，向世界講好中國故事，增強中華優秀傳統文化的世界影響力，為構建人類命運共同體打下堅實基礎。

一、加強國際理解教育的必要性

（一）加強國際理解教育是時代發展的需要

隨著科技的進步和現代信息技術的廣泛應用，全球化已經充斥于人們生活工作的方方面面。整個世界是一個不可分割的統一體，無論國家大小強弱，其生存與發展都離不開國際社會。在人類社會整體發展的同時，國際競爭日益加劇，國家、地區、民族之間兩極分化逐漸加大，各種摩擦與矛盾頻繁顯露。諸如人口結構失衡、生態環境惡化、極端氣候頻現、疫情快速傳播等全球性的問題相互交織鏈接，完全打破了原先相對獨立的地域空間。“牽一發而動全身”，全球化的方式正如蝴蝶效應一樣，一個點的變化可能引發全球的連鎖反應。

不同的文化傳承、宗教信仰、意識形態、風俗習慣，導致不同國家、地區的人民對同一事物的價值判斷有著相異甚至截然相悖的觀點。而全球化像一只無形的手竭力撮合各地人民之間的關聯，不斷縮小各地人民之間的距離，推動著各地人民之間的交流與合作。因此，在全球化的背景下，人類需要構建相互理解、尊重、包容的價值理念，特別是關注人類最基本的生存價值，培育國際主義、人道主義精神在當今世界顯得尤為緊迫。例如，面對新型冠狀病毒肺炎疫情，沒有哪一個國家或地區能夠置身事外，只有超越自我、相互支持，以人類社會生存與發展的視角來共同抗疫才能取得完全勝利。因此，開展國際理解教育，培養各國青少年相互理解、尊重、包容的價值品質，追求公平正義、共同抗擊災難、促進世界和平與發展是各國教育應對全球化的客觀需要。

（二）加強國際理解教育是對外開放的要求

從黨的十一屆三中全會開始，我國正式實施對外開放的基本國策。以2001年末我國加入世界貿易組織為標志，我國進入全方位的對外開放。全面打開國門搞建設，不僅對我國經濟社會發展形成了強大的驅動力，創造了舉世矚目的中國速度、中國奇跡，也為世界經濟社會的發展注入了源源不斷的新動能，為世界的繁榮穩定作出了巨大貢獻。

在對外開放的浪潮中大量外企進駐我國，在滿足人民需求的同時，也給我國企業帶來了巨大挑戰。國際競爭日益加劇，產品加速升級換代，促使我國各行各業放眼世界，關注國際社會、國際規則和前沿科技，提高核心競爭力。因此，在更加開放的中國，必須大力加強國際理解教育，培養更多具有國際視野、熟知國際規則、知識結構多元的復合型人才，才能適應更加開放的新時代國情，在國際合作與競爭中推動我國經濟社會高質量發展。

（三）加強國際理解教育是素質教育的體現

面對全球化，早在2010年我國發布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》就提出，加強國際理解教育，推動跨文化交流，增進學生對不同國家、不同文化的認識和理解。2016年9月，在發布的《中國學生發展核心素養》總體框架中，“國際理解”被正式列為核心素養的基本要點。隨著中國在國際社會中的影響力越來越大，參與的國際事務越來越多，承擔的國際義務越來越廣，與世界各國的交流越來越頻繁，了解他國文化，懂得國際交往，運用國際規則參與國際合作與競爭，成為現代人才的必備素質。因此，學校教育必須加快培養能夠正確認識國際社會、科學處理國際事務、從容應對國際競爭的中國特色社會主義事業的建設者和接班人。

二、國際理解教育的價值導向

（一）堅持以國家認同為根本前提的價值導向

開展國際理解教育，必然把國家認同作為根本前提。崇洋媚外的偏頗認識仍然存在。我們必須正視這些現象，反思其根源在于，他們的國家認同和“四個自信”的主流意識出現了問題。因此，學校開展一切教育活動的首要任務必須把握培養人才的政治方向，再談其能力的提升和思維的培養。如果缺失愛黨、愛國、愛社會主義的根本，知識學得再好再扎實，能力提升得再高再強，于國于民而言沒有任何意義，甚至會給中國特色社會主義事業帶來嚴重的危害。

開展國際理解教育，必須旗幟鮮明地把國家認同擺在首位。具體地講，要把國家認同的觀點落實到每門課程之中，引導學生全面了解我國悠久的歷史和燦爛的文化，正確認識我國的發展現狀，知曉新中國成立以來在中國共產黨的領導下所取得的輝煌業績，理解我國的政治、經濟等各個方面制度的優越性，增強身為中國人的自豪感、榮譽感、責任感和使命感，增強“四個自信”，在國際舞臺上講好中國故事，傳遞好中國聲音。比如，2020年我國成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體、我國快速有效抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情、探月工程繞落回三步走計劃如期完成等。這些都是我國社會制度優勢的具體體現，彰顯了中國共產黨執政的偉大力量，身為中華兒女，理應感到自豪。同時，我們也要看到我國面臨著一些西方國家各種形式的無端打壓，甚至粗暴干涉我國內政，阻礙我國經濟社會的快速發展，企圖阻止我們實現民族復興的夢想。我們要引導學生認識國際形勢的復雜性，以時不我待的緊迫感，在國家認同和自信的基礎上，學習其他國家先進的文化和科學技術，為實現中國夢而勤奮努力，銳意進取。

（二）堅持構建人類命運共同體的價值導向

2013年，習近平總書記源于中國傳統文化秉持的“天人合一”“義利統一”“和合共生”“世界大同”等思想，首次提出構建人類命運共同體的倡議，得到越來越多國家、地區人民的歡迎和認同，并被寫進了聯合國重要文件。科技的快速發展，信息技術的廣泛應用，全球化的深入推進，當今世界形成了你中有我、我中有你的密不可分局面，像美國次貸危機就會引發全球性金融危機一樣，世界各國、各地人民的前途命運緊密相連、息息相關。人類命運共同體正是這一背景之下的人類未來發展理想藍圖。在世界政治、經濟、社會高度滲透融合的今天，任何國家都無法獨善其身，世界人民休戚與共，人類早已成為必須相互依賴才能更好生存下去的共同體。

“世界秩序不是某個霸權國家或列強聯盟統治世界的秩序，而是以世界共同利益為準的世界主權秩序;不是一國為世界建立的游戲規則，而是世界為所有國家建立的游戲規則。”因此，無論是國家還是個人，必須跳出自我小圈，站在整個人類的立場多維度去理解世界，堅持把“小我”放入“大我”、把“個體”放入“天下”來思考，尋求公平正義，勇于擔當責任，推進不同文化之間的相互理解尊重包容，處理好國家、地區、民族之間的關系。因此，新時代國際理解教育必須以構建人類命運共同體為價值導向，培養具有全球眼光、具有人類責任感的公民。

三、國際理解教育的推進建議

（一）國家層面：加強頂層設計

雖然我國把國際理解教育納入了學生發展核心素養，但對國際理解教育還缺乏系統設計，目前沒有統一的目標標準體系、實施方案、督導考核評價辦法和統編教材，各地推進力度不一，甚至有些地方的教育行政部門和學校從未提及過國際理解教育。

作為學生發展的核心素養，國家必須加強頂層設計，出臺以國際理解教育理念為核心的國家級專項政策文件，通過教育的大政方針引領社會各界關注國際理解教育。作為國家教育行政部門在國際理解教育設計上要做到“九個確保”。一要制定發布國際理解教育實施綱要等指導性文件，規范各地教學行為，確保國際理解教育有底線、有目標、有要求;二要以學校班級數及其學生數為標準，規定配備相應國際理解教育專兼職教師數量，確保國際理解教育有師資隊伍;三要制定公布國際理解教育教師的專業標準，確保國際理解教育教師具有適切的專業素養;四要在大學開設國際理解教育的師范類專業，確保國際理解教育教師有源頭供給;五要制定發布國際理解教育教學標準，確保國際理解教育有具體內容;六要合理制定課程計劃，根據各個學段的學生特點科學設計內容，螺旋上升式地開展國際理解教育，小學側重“認識世界”，初中側重“理解世界”，高中側重“走向世界”;七要明確各地方教研機構配備一定數量的國際理解教育教研員，確保國際理解教育教研有機構負責;八要組織編寫審訂發行全國通用的國際理解教育教材，確保國際理解教育教學有載體和依據;九要制定公布國際理解教育考核評價辦法，納入國家教育督導評估體系，確保國際理解教育有考核評價。通過國家層面的系統設計，構建實施國際理解教育的機制，嚴格督導評價，并與中央支持地方教育的投入直接掛鉤，促進地方政府及其教育行政部門和學校高度重視國際理解教育。

（二）地方層面：突出區域統籌

作為地方政府及其教育行政部門，要認真領會國家國際理解教育的各項要求，充分利用地方優勢，做好地方統籌和督導工作，制定詳細的實施方案，細化各個環節，把國際理解教育落實為轄區內各個學校的具體行動。

地方政府及其教育行政部門推進國際理解教育應做到“九要”。一要明確國際理解教育的分管領導和具體責任人，確保有人抓有人管;二要下沉到轄區內各個學校，搞好調研，解決好學校開展國際理解教育的困難和問題;三要抓好人才引進和師資培訓，建設好轄區內國際理解教育的師資隊伍;四要開展好國際理解教育的專題教研活動，改進教學方法，優化教學藝術，提高教學水平;五要建立合理的評價和激勵機制，調動教育行政人員、學校管理者、教師以及學生和家長投身于國際理解教育的積極性、創造性;六要選樹國際理解教育樣本學校，及時總結經驗，宣傳推廣國際理解教育成果;七要組織開展國際理解教育方面的專項競賽活動，確保國際理解教育的教與學有獲得感、成就感;八要充分利用當地社會資源，籌措資金，為學校開展國際理解教育親身體驗提供資源和資金支持，鼓勵有條件的學校開展國際交流活動;九要在學校與企業行業之間牽線搭橋，了解企業行業參與國際合作與競爭的人才需求，促進校企合作育人。

（三）學校層面：抓住細節落實

學校是國際理解教育的實施主體，學校要端正辦學思想，規范辦學行為，把國際理解教育落實在課程開設和課堂教學的具體環節之中。

作為學校落實國際理解教育主要做到九個方面。一要樹立促進學生全面發展的辦學思想，本著對學生的未來負責、對國家負責的治學高度，把國際理解教育納入學生培養方案、教學計劃、課程安排，實實在在開展國際理解教育;二要根據教師的專業方向和興趣特長，遴選合適的人員擔任國際理解教育教師;三要破除“主科副科”的認識傾向，把國際理解教育與語、數、外等學科放在同等重要的位置，實行同檢查、同考核、同評價;四要成立國際理解教育教研組，加強研究，通過團隊合作提升教學水平;五要加強校本培訓，采取“送出去學、請進來教、坐下來研”等形式，學習相關理論，促進思考研究，開展經驗分享，不斷提高國際理解教育教師的知識素養、基本能力和教學水平;六要重視校本課程的開發，根據學生的年齡特征和認知水平，組織編寫國際理解教育的系列校本教材和專題活動方案，通過課程與活動引領，讓學生了解豐富多彩的世界先進文化，形成海納百川的國際理解態度和誠信儒雅的國際交往品格;七要實行國際理解教育課程與國際理解教育內涵的有機結合，既要重視國際理解教育作為單獨學科的教學，又要重視其他學科蘊含的國際理解教育元素，加強學科滲透，立足課堂，在日常教學中不斷提高學生國際理解素養;八要開辟國際理解教育校園文化專欄，通過校報、宣傳欄、展板等形式，多渠道宣傳介紹國際理解基本常識，在全體師生中營造濃厚的國際理解教育氛圍;九要積極創造條件，比如與境外學校建立友好合作伙伴關系，組織師生開展友好互訪和文化交流活動，從而更好地感悟世界的多元性，提高跨文化溝通能力，學會尊重、共處與合作，培養關心人類共同發展的情操。

作為致力于維護世界和平與發展勇于擔當的中國，我們必須深入推進國際理解教育，引導我國青少年感受更多的文化和制度，正確認識世界文化的差異性、多元性。同時，有效地傳播中華優秀文化和思想，讓世界青少年認識、理解中華民族和中華文化，為人類社會的發展貢獻中國智慧，堅持責任、公平、正義，共同促進世界的繁榮穩定，建設人類共同的美好未來。

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【責任編輯 劉夢薇】