課程思政理念下行政管理專業(yè)教學(xué)改革探析

摘 要：全面推行課程思政是新時(shí)代高校思想政治工作的重要舉措。行政管理專業(yè)作為公共管理學(xué)科的核心專業(yè)，與課程思政建設(shè)有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系。行政管理專業(yè)的課程思政教學(xué)改革，需要以成果導(dǎo)向教育理念推動(dòng)專業(yè)目標(biāo)與思政目標(biāo)的緊密融合，以目標(biāo)產(chǎn)出為導(dǎo)向進(jìn)行“反向設(shè)計(jì)”，根據(jù)實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果，跟蹤調(diào)控課程對(duì)于實(shí)現(xiàn)預(yù)期學(xué)習(xí)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)程度。課程思政在建設(shè)過(guò)程中要圍繞課程體系，抓實(shí)課程思政建設(shè)的資源整合;要發(fā)揮骨干表率作用，壓實(shí)課程思政建設(shè)的主體責(zé)任;要以學(xué)生為中心，突出課程思政學(xué)生學(xué)習(xí)主體性。

關(guān)鍵詞：課程思政;行政管理專業(yè);教學(xué)改革

全面推行課程思政是新時(shí)代高校思想政治工作的重要舉措。行政管理專業(yè)是公共管理學(xué)科的核心專業(yè)，主要培養(yǎng)適應(yīng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)機(jī)構(gòu)需求的高素質(zhì)行政管理人才。近年，我國(guó)高校主動(dòng)發(fā)揮行政管理專業(yè)在思想政治教育方面的優(yōu)勢(shì)，以立德樹(shù)人為根本，深入挖掘各門專業(yè)課程所蘊(yùn)含的思政要素和德育功能，協(xié)同推進(jìn)思政教育與專業(yè)教育，積極培育了一批思政功能明顯的示范專業(yè)課程;把課程思政建設(shè)作為加強(qiáng)行政管理專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)、提升學(xué)生培養(yǎng)層次的有力抓手，力爭(zhēng)以課程思政的高質(zhì)量推動(dòng)行政管理專業(yè)教學(xué)改革工作全面高質(zhì)量發(fā)展。本研究以鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院行政管理專業(yè)為例，對(duì)課程思政教學(xué)改革的理念創(chuàng)新和實(shí)踐路徑進(jìn)行了探討。

一、課程思政與行政管理專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系

2016年12月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道，各類課程都要與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。”目前，國(guó)內(nèi)高校行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，除了要求學(xué)生具備本學(xué)科的基礎(chǔ)理論、專業(yè)技能，大多數(shù)明確指出學(xué)生要具有良好的職業(yè)素養(yǎng)、強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和正確的價(jià)值觀。當(dāng)前，教師在專業(yè)教學(xué)中融入課程思政，能夠讓行政管理專業(yè)各類課程都具備思想政治教育的功能，所有課程都與思政課程同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，并通過(guò)課內(nèi)實(shí)踐提升學(xué)生的管理實(shí)踐能力。因此，行政管理專業(yè)的廣大教師應(yīng)該以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，充分發(fā)揮課堂教學(xué)在思想政治教育中的主渠道作用，深入發(fā)掘?qū)I(yè)課程中所包含的思政育人功能，實(shí)現(xiàn)思政教育與專業(yè)教育的協(xié)同推進(jìn)，知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)與價(jià)值引領(lǐng)的有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建全員全程全方位育人的大思政工作格局。

二、對(duì)標(biāo)成果導(dǎo)向教育培養(yǎng)目標(biāo)的課程思政教學(xué)理念創(chuàng)新

行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，除了要求學(xué)生具備本學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)技能，還要求學(xué)生要具有良好的職業(yè)素養(yǎng)、強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和正確的價(jià)值觀。這在無(wú)形中給教師提出了一個(gè)重要課題：怎樣做既能幫助學(xué)生掌握專業(yè)課程的基礎(chǔ)理論和專業(yè)技能，又能夠?qū)W(xué)生培養(yǎng)成為具有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的高素質(zhì)復(fù)合型人才？經(jīng)過(guò)研究分析，筆者認(rèn)為，當(dāng)前高校對(duì)課程思政的重視，以及一系列教學(xué)改革的舉措為之提供了重要契機(jī)。首先，線上線下混合式教學(xué)模式為教學(xué)方式的創(chuàng)新提供了支撐;其次，課程思政的建設(shè)為廣大學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀提供了平臺(tái);最后，成果導(dǎo)向教育（以下簡(jiǎn)稱OBE）理念為學(xué)生培養(yǎng)模式的改革找準(zhǔn)了方向。因此，鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院行政管理專業(yè)各類課程的教學(xué)團(tuán)隊(duì)立足OBE理念，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)為產(chǎn)出，主要從以下三個(gè)維度推動(dòng)教學(xué)創(chuàng)新：一是立足混合式教學(xué)模式，促進(jìn)課程理論與實(shí)踐相結(jié)合;二是立足課程思政，實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳授與價(jià)值引領(lǐng)相融合;三是通過(guò)OBE理念，將課程目標(biāo)導(dǎo)向與學(xué)生培養(yǎng)相統(tǒng)一。例如：教師在行政溝通課程的教學(xué)過(guò)程中，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)定位和服務(wù)面向，通過(guò)線上線下混合式教學(xué)的設(shè)計(jì)，提出“定義學(xué)習(xí)產(chǎn)出—實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)產(chǎn)出—評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)產(chǎn)出—使用學(xué)習(xí)產(chǎn)出”的OBE總體框架，將專業(yè)教學(xué)目標(biāo)與思政目標(biāo)相融合，以目標(biāo)為導(dǎo)向進(jìn)行“反向設(shè)計(jì)”;通過(guò)線上線下互動(dòng)，實(shí)時(shí)調(diào)控課程對(duì)于實(shí)現(xiàn)預(yù)期學(xué)習(xí)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)程度，使學(xué)生能夠掌握行政溝通的一般程序、技能和策略，成為具有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的高素質(zhì)復(fù)合型應(yīng)用人才。

三、德智融合：重塑課程教學(xué)目標(biāo)

課程思政的教學(xué)過(guò)程，應(yīng)該注重對(duì)學(xué)生的啟發(fā)。學(xué)生在此過(guò)程中的學(xué)習(xí)是主動(dòng)的，而非被動(dòng)的。這就要求教師在制定教學(xué)目標(biāo)時(shí)，堅(jiān)持“春風(fēng)化雨”的方式，“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”地在專業(yè)教學(xué)目標(biāo)中融入思政目標(biāo)，將思想政治的德育與專業(yè)知識(shí)的智育有機(jī)融合，系統(tǒng)發(fā)掘課程思政元素，制定課程思政元素發(fā)掘路線圖。課程思政元素發(fā)掘可以從以下幾個(gè)方面下功夫：一是從理論知識(shí)點(diǎn)中發(fā)掘，梳理理論淵源、知識(shí)內(nèi)涵、社會(huì)影響等;二是從哲學(xué)視角發(fā)掘，聚焦認(rèn)識(shí)論、方法論、辯證思維、創(chuàng)新思維的啟發(fā);三是從與知識(shí)相關(guān)的時(shí)政熱點(diǎn)問(wèn)題中發(fā)掘，分析其呈現(xiàn)的價(jià)值觀;四是從課程實(shí)踐中發(fā)掘，闡釋團(tuán)隊(duì)協(xié)作的精神，探索求真的科學(xué)態(tài)度。

切實(shí)將思政元素的發(fā)掘，作為制定教學(xué)目標(biāo)的核心抓手。教師應(yīng)積極探索，將專業(yè)學(xué)科資源轉(zhuǎn)化為育人資源，努力讓行政管理專業(yè)相關(guān)課程具備思想政治育人的功能，在完成知識(shí)傳授、能力培育等教學(xué)目標(biāo)的前提下，彰顯其價(jià)值引領(lǐng)功能。例如，在社會(huì)調(diào)查原理與方法課程中，教師以O(shè)BE理念為指導(dǎo)，圍繞“為何教”“教什么”“怎么教”“有何效果”四個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)課程思政的教學(xué)內(nèi)容，首先明確了“理想信念、愛(ài)國(guó)主義、道德品質(zhì)、心理健康、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”五大思政育人目標(biāo);其次以目標(biāo)產(chǎn)出為導(dǎo)向?qū)⑺颊厝谌朊空鹿?jié)的專業(yè)知識(shí)中，對(duì)每一章均設(shè)置了“線下課件講授”“線上視頻教學(xué)”“SPSS統(tǒng)計(jì)軟件上機(jī)”“在線互動(dòng)討論”和課程思政對(duì)應(yīng)的學(xué)時(shí)分配;最后明確提出專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和課程思政目標(biāo)，形成課程思政的教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)“理論映射”“案例分析”“情景參與”“實(shí)踐體驗(yàn)”等教學(xué)手段，引導(dǎo)學(xué)生將“思政目標(biāo)”內(nèi)化于心，外化于行。表1所示為“社會(huì)調(diào)查原理與方法”第二章第一節(jié)“社會(huì)調(diào)查的歷史演進(jìn)”的案例。

四、重視建立完善的教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制

課程思政建設(shè)，除了需要教師精心設(shè)計(jì)教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)過(guò)程，更重要的是制定科學(xué)有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，并且根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果不斷優(yōu)化課程思政教學(xué)方案，真正實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳授與價(jià)值引領(lǐng)的有機(jī)統(tǒng)一。一是重視對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的過(guò)程評(píng)價(jià)。教師創(chuàng)新課程成績(jī)考核準(zhǔn)則，加大平時(shí)成績(jī)權(quán)重（平時(shí)成績(jī)不低于總成績(jī)的40%），同時(shí)實(shí)時(shí)進(jìn)行過(guò)程量化考核，結(jié)合超星泛雅網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的“成績(jī)權(quán)重”設(shè)置功能，將平時(shí)成績(jī)?cè)O(shè)置成“課堂互動(dòng)”“課程視頻學(xué)習(xí)”“在線討論”“在線作業(yè)”“網(wǎng)絡(luò)考勤”“線下行為”等指標(biāo)。每一項(xiàng)指標(biāo)根據(jù)學(xué)生參與在線學(xué)習(xí)的情況自動(dòng)計(jì)分。課后電腦自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)。二是重視學(xué)生對(duì)教師的教學(xué)評(píng)價(jià)。教師可以讓學(xué)生通過(guò)超星“學(xué)習(xí)通”軟件的“問(wèn)卷”功能，在線填寫(xiě)“課堂效果問(wèn)卷調(diào)查”。教師設(shè)定評(píng)價(jià)量表，進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)分析，獲得學(xué)生客觀的評(píng)價(jià)。三是堅(jiān)持同行互評(píng)。課程組團(tuán)隊(duì)成員相互聽(tīng)課，匿名打分，尋找問(wèn)題，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共擬改進(jìn)方案。教師根據(jù)以上綜合評(píng)價(jià)反映的問(wèn)題，及時(shí)補(bǔ)充或強(qiáng)調(diào)相關(guān)知識(shí)，對(duì)課程教學(xué)計(jì)劃實(shí)時(shí)調(diào)整，以期最大程度實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)目標(biāo)。

五、行政管理專業(yè)課程思政實(shí)踐的主要路徑

（一）圍繞課程體系，抓實(shí)課程思政建設(shè)的資源整合

課程思政建設(shè)的基礎(chǔ)在于課程。鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院行政管理專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)積極開(kāi)展該專業(yè)課程思政的教學(xué)改革，按照課程思政的要求，將政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)課，社會(huì)調(diào)查原理與方法、行政學(xué)說(shuō)史等專業(yè)必修課，以及行政案例分析、行政溝通等個(gè)性選修課有機(jī)融合，打造“三位一體”的立體式課程體系，堅(jiān)持推動(dòng)將馬克思主義理論和黨的理論創(chuàng)新作為課程設(shè)計(jì)的目標(biāo)任務(wù)，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為貫穿于課程教學(xué)全過(guò)程的靈魂思想。教學(xué)團(tuán)隊(duì)為學(xué)生提供了紙質(zhì)書(shū)本、電子教材和網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課視頻等教學(xué)資源，綜合利用超星泛雅網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)和“學(xué)習(xí)通”軟件，圍繞課程思政進(jìn)行線上線下相結(jié)合的混合式教學(xué)。教師多維度、多手段整合教學(xué)資源，采用以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、在線學(xué)習(xí)為主，現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相結(jié)合的教學(xué)方式，綜合運(yùn)用“學(xué)習(xí)通”軟件、釘釘軟件、微信等平臺(tái)，進(jìn)行“線上+線下”的授課、討論、考勤、布置和批改作業(yè)等。

（二）發(fā)揮骨干表率作用，壓實(shí)課程思政建設(shè)的主體責(zé)任

鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院行政管理專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)定期召開(kāi)專題會(huì)議，就課程思政進(jìn)行深入研討，提出了“四個(gè)著力點(diǎn)”，即著力于建設(shè)主流意識(shí)形態(tài)、著力于為國(guó)育人為黨育才、著力于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、著力于教師自身建設(shè)。“四個(gè)著力點(diǎn)”引導(dǎo)全體教師把握住新時(shí)代課程思政建設(shè)的規(guī)律，切實(shí)將智育和德育有機(jī)結(jié)合。學(xué)校要求黨員干部、專業(yè)負(fù)責(zé)人、課程組負(fù)責(zé)人主動(dòng)把自己擺在課程育人的第一線，爭(zhēng)當(dāng)課程思政教學(xué)的排頭兵，壓實(shí)課程思政責(zé)任，率先垂范，積極申報(bào)課程思政相關(guān)教研教改項(xiàng)目，突出骨干教師的育人本位。目前，政治學(xué)已獲得學(xué)校課程思政專項(xiàng)立項(xiàng)，社會(huì)學(xué)、行政溝通納入教研室課程思政重點(diǎn)課程庫(kù)。另外，學(xué)校把課程思政作為黨支部黨建工作的重要內(nèi)容，將行政學(xué)說(shuō)史等課程思政元素探討與黨支部的“三會(huì)一課”有效結(jié)合起來(lái)，更好地起到健全組織生活、加強(qiáng)黨員教育的作用。

（三）以學(xué)生為中心，突出課程思政學(xué)生學(xué)習(xí)主體性

高校課程思政工作必須以學(xué)生為中心，站在學(xué)生的視角，將學(xué)生作為課程思政學(xué)習(xí)的主體，貼近學(xué)生、吸引學(xué)生。為此，學(xué)校多次組織學(xué)生開(kāi)展課程思政專題懇談會(huì)，征求廣大學(xué)生關(guān)于進(jìn)一步提升課程思政教育質(zhì)量的意見(jiàn)和建議。通過(guò)師生共同制定思政育人教學(xué)目標(biāo)，讓師生共同畫(huà)好同心圓。例如：教師在進(jìn)行“政治學(xué)”的課程思政教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)，特別注重從學(xué)生需求出發(fā)。一是讓顯性教育與隱性教育相結(jié)合，通過(guò)隱性滲透的方式引導(dǎo)學(xué)生獲取有關(guān)思想政治的價(jià)值觀念，避免直接對(duì)學(xué)生進(jìn)行灌輸式的顯性道德教育;二是理論與實(shí)際相結(jié)合，思政元素不能照抄照搬深?yuàn)W的內(nèi)涵原理，而應(yīng)從基本知識(shí)的應(yīng)用實(shí)踐中體現(xiàn)出來(lái);三是共性與個(gè)性相結(jié)合，教師在制定教學(xué)內(nèi)容時(shí)既注重思政目標(biāo)的價(jià)值共性取向，也遵循學(xué)生在學(xué)習(xí)中的獨(dú)特體驗(yàn)，真正使學(xué)生從內(nèi)心建立起知識(shí)認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同。

課程思政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作。行政管理專業(yè)的教學(xué)改革需要持續(xù)挖掘?qū)I(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，把握政治導(dǎo)向，弘揚(yáng)師德風(fēng)范，真正做到專業(yè)教育和思政教育相融共進(jìn)，不斷優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)，創(chuàng)新教學(xué)模式，切實(shí)實(shí)現(xiàn)行政管理專業(yè)課程“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的德育目標(biāo)。

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責(zé)編：紅 茶

基金項(xiàng)目：教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“大數(shù)據(jù)時(shí)代政府治理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)模型研究”（編號(hào)：18YJC630127）

作者簡(jiǎn)介：牛正光（1983— ），男，鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院行政管理教研室主任、講師，博士，研究方向?yàn)榛旌鲜浇虒W(xué)、治理現(xiàn)代化。