愛爾蘭0—6歲嬰幼兒學前教育課程框架對比分析及啟示

蔡雨珂，張 軍

(重慶第二師范學院 a.國際學院；b.文學與傳媒學院，重慶 400065)

一、愛爾蘭學前兒童課程框架

2009年，愛爾蘭課程與評價委員會(National Council for Curriculum and Assessment)制定了專門適用于0—6歲幼兒的《Aistear：學前兒童課程框架》(Aistear:TheEarlyChildhoodCurriculumFramework)(以下簡稱《課程框架》)[1]。在愛爾蘭語中，Aistear的意思是旅程，寓意為人的一生是一段旅程，在其不斷發展的過程中享受和學習經驗，幼兒時期標志著兒童終生學習的開始，這種早期學習為以后的成長奠定重要基礎。《課程框架》旨在幫助養育者設計和提供有趣且富有挑戰性的學習經驗，從而使所有兒童都可以在與他人的親密關系中成長為有能力、有自信的學習者。此外，《課程框架》還為廣大家長和所有學前教育從業者提供了有關通過與父母的伙伴關系、互動、游戲、評估等方式來支持兒童學習的實踐建議，內容全面、可操作性強，對教育有很強的指導作用。

《課程框架》由四個板塊組成：幼兒發展目標(principles and themes)、優質實踐指導(guidelines for good practice)、用戶指南(user guide)和研究報告啟示(key messages from research papers)。幼兒發展目標板塊描述了幼兒早期非常重要的學習類型(性情、價值觀和態度，技能、知識和理解力)，并就如何培養這種學習能力提供了想法和建議。這也是本文重點關注的部分，將在接下來的文章中詳細分析。實踐指導板塊運用一系列不同年齡段幼兒的實踐案例來引導成人分析和思考自己的實踐是否有助于幼兒的學習和發展。用戶指南板塊詳細地介紹了《課程框架》是如何構成的，并且運用實踐案例闡釋如何將《課程框架》運用結合到其他的發展領域，如小學課程、學前教育質量評價、幼兒保育管理等。《課程框架》的最后總結了近期愛爾蘭一些重要的學前教育方向的研究，并從游戲、評價、早期學習的發展方面提出了建設性意見。

《課程框架》幼兒發展目標板塊包含4個發展領域：健康(well-being)、認同感和歸屬感(identity and belonging)、交流(communicating)、探索與思考(exploring and thinking)。每個領域規定了幼兒學習與發展的目標，并對每個目標給出了詳細期望。以健康領域為例(見表1)。

表1 愛爾蘭《學前兒童課程框架》健康領域

續表

《課程框架》不僅制定了每個領域的目標和期望，還根據期望中的各項指標分別從嬰兒(0—18個月)、學步兒(12個月至3歲)、幼兒(2.5—6歲)三個年齡階段提出了一些能夠有效幫助和促進幼兒學習和發展的教育指導建議，通過成人有目的性的引導，精確地使幼兒獲得學習機會。教育指導建議以健康領域為例(見表2)。

表2 《課程框架》健康領域教育指導建議(部分)

二、中愛兩國學前教育課程設置的對比分析

在我國，與愛爾蘭《課程框架》類似的學前教育課程是《3—6歲兒童學習與發展指南》(以下簡稱《指南》)。《指南》是2012年由我國教育部頒布的國家指導性文件，從健康、語言、社會、科學、藝術五個領域分別對3—4歲、4—5歲、5—6歲幼兒的學習與發展水平提出了合理目標，并深入淺出地為廣大家長和學前教育工作者提供了可參考的指導性建議。

對比兩國的課程，《課程框架》和《指南》各具優勢和特色。首先，從發展領域來看，兩者各取所需，因地制宜。愛爾蘭的《框架》單獨將幼兒的自我認同感和歸屬感作為一個發展領域，這與愛爾蘭國家多人種有關。在愛爾蘭各地分布著來自不同地區具有不同民族文化的白種人、黑種人和黃種人，這些人種有著不同的家庭背景、生活習慣、語言、宗教等，還包括特殊兒童。這些孩子們如何能夠健康、平等、自信地生活在一個多文化的幼兒園中，就成了愛爾蘭國家學前兒童發展和教育中心非常關心的一個問題。因此，《課程框架》這一領域體現了愛爾蘭在多樣化人群教育中追求兒童平等和公平權利的重視，突出了《課程框架》的目的，即讓兒童成長和發展為有能力、有自信的學習者。

與愛爾蘭《課程框架》不同的是，中國的《指南》包含藝術領域，強調兒童的琴棋書畫、詩詞歌賦能力。這與中國傳統文化的高深智慧有關。古人的琴棋書畫是閑情逸致，更是修身養性，故有“善琴者通達從容，善棋者籌謀睿智，善書者至情至性，善畫者至善至美”之說。藝術教育在五大領域教育中舉足輕重，對兒童身心全方位發展意義重大。因此，《指南》設置藝術領域，一方面是為了增強兒童的綜合素質，開發內在潛力，為兒童的性格、素質、氣質的發展打下基礎；另一方面是為了陶冶兒童高尚的藝術情操，培養藝術的創造力、想象力和表達力[2]，在藝術探索中發展美好的情感，具有傳承中國文化、弘揚中國藝術的時代意義。

其次，從領域內容來看，兩者分類指導，因課制宜。以健康領域為例，《課程框架》對0—6歲兒童提出綜合、整體、統一的發展目標，這些目標更偏向于發展兒童在整個社會大環境中的各方面能力，比如目標4提到培養兒童對未來學習和生活樂觀的態度。這一目標期望兒童尊重他人、生命和環境，與家人和朋友建立友好關系，在面對困難和挑戰的時候能做到自我激勵和敢于選擇，有助于培養兒童生活的積極態度，并增強愛護環境意識和自惜意識。

《指南》則是根據兒童不同年齡階段分別制定對應的目標，對兒童的學習和發展提出合理期望。同樣的，以健康領域為例，《指南》考慮了兒童的心理、身體和社會適應能力，由內到外全面地指導家長和幼兒教師來幫助兒童形成良好的生活能力和文明的生活方式。《指南》最大的特點是在兒童的體態和運動發展方面列出了衡量標準，如3—4歲、4—5歲、5—6歲兒童應達到的具體身高體重、力量大小、耐力時間等。有了這些標準，家長和教師就能更有針對性和目標性地為兒童提供成長所需的營養和開展合適的鍛煉，來使他們的發展達到目標水平。

最后，從教育建議內容來看，兩者分門別類，因人制宜。《課程框架》是從一個統一的發展目標中再分層級地對3個不同年齡段(0—18個月，12個月至3歲，2.5—6歲)的兒童分別提出詳細學習和發展建議，從整合到拆分，從總括到具體，突出了階段性，有助于對不同階段的兒童進行有針對性的引導和教育，幫助家長和教師對比不同階段兒童教育的方式和方法，從而提高他們的實際教育能力。

《指南》則通過歸納兒童發展能力，對整體3—6歲兒童的生活生長提出教育建議，包括活動內容設計、兒童習慣養成、情緒控制和表達、環境創設等，這些建議通俗易懂，更概括且更生活化，有助于實現《指南》提出的五大領域兒童學習和發展目標，起到引領教育、指導實踐的作用，也能夠幫助家長和學前教育工作者及時更新教育理念和行為，使兒童得以更好地發展。以健康領域為例，《指南》提出了兒童看電視的距離、家長的烹調方式、床的軟硬等教育建議。

三、中愛學前教育國家質量框架的對比分析

為了給0—6歲的幼兒提供更優質的教育服務，2006年，在愛爾蘭教育與技術部(Department of Education and Skills)的支持下，學前發展和教育中心(Center for Early Childhood Development and Education)頒布了《學前教育國家質量框架》(Siolta: The National Quality Framework for Early Childhood Education)(以下簡稱《質量框架》)[3]。《質量框架》旨在定義、評估、支持促進0—6歲幼兒保育和教育機構各個方面的質量提升。可適用的機構包括全日制和非全日制日托、兒童看護中心、短期課程服務、小學幼兒班等。《質量框架》提出了12條質量原則，它們與《課程框架》緊密聯系，代表了愛爾蘭高水平學前教育質量，并為實踐奠定基礎，提供理論背景，見表3。

表3 《質量框架》質量原則

除此以外，《質量框架》確定了16個質量標準，同時也是評估指標，通過建立所有學前教育機構和幼兒園都必須遵循的核心原則，引導高質量實踐的發展方向，從而指導學前教育服務工作的發展，見表4。

表4 《質量框架》質量標準

在這16個質量標準中，又細分出72個涉及所有學前教和育方面的質量評估要點。其中，“反思引導”和“思考”可以作為討論話題或引人深省的建議，為個人工作、團體工作或其他類型的工作提供思路，這些開放式的問題更能提升學前教育工作者和家長對自我工作的意識性和批判性，不斷提高教育質量。以“標準5：互動”的其一質量評估要點為例，見表5。

表5 《質量框架》標準5：互動

在我國，規定幼兒園教育質量的是由教育部于2001年印發的《幼兒園教育指導綱要(試行)》(以下簡稱《綱要》)。《綱要》是指導學前教育發展的宏觀法規文件，與《指南》相呼應，具有繼承性和發展性。《綱要》同樣從健康、語言、社會、科學、藝術五個領域對幼兒園的素質教育進行指導，幫助廣大幼兒教師更新教育觀念，提升教育技能。

相比之下，《質量框架》和《綱要》存在本質上的區別。首先，從方式上看，《質量框架》通過開放式的問題導向來引起家長和學前教育工作者對涉及學前教育各方面、各環節、各領域的自省，引導他們深入反思自己的工作是否符合兒童全方面發展的需求和自身教育素養的約束，從發現、反思、研究、解決問題的過程中實現學前教育者的自我成長。而《綱要》更偏重于提供教育理念資源，如兒童觀、學習觀、教育觀、教育方法等，它為幼兒園生活課堂活動提供了教育指導，在教育質量評估方面還有所欠缺。

其次，從領域上看，《質量框架》包含16條質量標準，并將兒童的權利放在教育質量評估的第一位，說明其對兒童教育的重視和對教育公平性的追求，體現公平教育是提升教育質量的先決條件。《質量框架》還充分考慮相關法律法規在學前教育方面對評估教育質量的影響，提醒學前教育工作者和家長在法律法規范圍內對兒童進行合理合法的教育。而《綱要》依然是從五大領域出發，提倡生活教育理念，寓教育于生活之中，強調兒童生活的價值[4]，遵循學前教育的規律，符合中國國情，這也是評估幼兒園活動質量的重要標準之一。

最后，從教育評估上看，《質量框架》精細了解并依據兒童早期發展規律及特點，從16個質量標準對學前教育工作者和家長的工作進行評估，鼓勵他們不僅在幫助兒童(包括特殊兒童)自身各方面能力提升環節上做自我評價，更在家庭工作、社會參與、遵紀守法等更廣闊層面上對自己的工作進行評價，從而不斷提高教育創新水平和教育質量。《綱要》和《指南》都提倡教育工作要“以養融教”，在發展式的環境中實現科學育兒，自覺教養[5]。《綱要》中提到的教育評價主要強調評價的重要性，忽略了核心的評價方法和過程，缺乏具體的評價指導和方向，使教育者很難將幼兒園工作與工作評價相結合。

四、愛爾蘭0—6歲嬰幼兒學前教育對我國的啟示

(一)制定0—3歲早期幼兒學習與發展指南并確保其落實

愛爾蘭體系完善的《框架》為其0—6歲學前教育的科學發展奠定了堅實的基礎。整個《框架》目標明確，劃分明細。在我國，《指南》是國家教育部為進一步推進學前教育科學發展所采取的一項重要舉措，《加快推進教育現代化實施方案(2018—2022年)》提出了健全學前教育管理機構和專業化管理隊伍，加強幼兒園質量監管與業務指導，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》提出了發展普惠托育服務體系。隨著國家二胎政策的全面開放，早教機構的迅速興起以及家長對早期幼兒教育的重視，促使0—3歲兒童的發展更需要一個規范、明確、科學的管理和指導文件。我國目前的早教機構存在管理不規范、幼兒發展質量難以監管的問題，具有較強的主觀隨意性。因此，政府應該重視對0—3歲早期幼兒學習與發展指南的制定和實施，為中國新時代的嬰幼兒人生起始教育起好步、開好頭。

(二)制定幼兒園活動評價標準

愛爾蘭的《質量框架》，向我們展示了一種基于學前教育工作者和家長自身工作情況的個性化、自省式的開放評價方式。首先，通過《質量框架》中的反思引導，教育者和家長能夠與之對照來對自己的工作進行反思，并根據思考提示，形成更符合自身實際、更具操作性的工作自覺性和不斷進步意識，確保教育質量。其次，《質量框架》的多元化和全面性也豐富了評價內容，提升了實用性，加深了學前教育工作者和家長的工作反思，使得他們能夠在實踐和反思的過程中積極豐富專業知識和提高專業技能。

2017年《國家教育事業發展“十三五”規劃》提出了提升育人質量的總目標，加快推進教育現代化，2019年《中國教育現代化2035》明確了要完善教育質量標準體系，構建教育質量評估監測機制。因此，政府在規范學前教育的同時，還應同時注重對學前教育工作者和家長的教育引導，制定符合中國國情和幼兒園實際情況的活動評價標準，幫助他們在實踐中能有標準可參考、有方法可實施、有目標可發展，逐步提高育兒質量。

(三)加強各職能部門、早教機構、幼兒園、家庭、社會在學前教育中的聯系

當今的學前教育不再是單一的幼兒園教育，它越來越偏向多方合作共育。從愛爾蘭《質量框架》可以看出，質量評價標準不僅要求學前教育工作者和家長從幼兒園或家庭中進行工作質量評價，還要求他們從更廣范圍的社會、法律法規、小學銜接等方面進行評價，從而改善學前教育與家庭、社會脫節的現象，提高工作者和家長的法律意識、社會意識，杜絕違法、有損師德師風等不良事件的發生。

0—3歲是學前教育的重要階段，是人的“開局”階段。目前，我國大力推行0—3歲嬰幼兒照護服務，鼓勵民辦早教機構發展，2021年國家制定了《托育機構保育指導大綱(試行)》來規范照護服務，同時近期教育部公布了《教育部高等教育司2021年工作要點》，指出要強化家校社會協同育人，建立學校家庭社會協同育人體系，強化綜合實踐育人[6]。各職能部門、早教機構、幼兒園、家庭、社會在學前教育中的聯動必須保持一致性、連續性、互補性，由職能部門牽頭引領教育方向，早教機構人員或幼兒園教師幫助兒童將習得經驗延續、鞏固、發展到家庭生活中，再將家庭生活經驗運用、擴展、提升到社會交往中，有效運用各方資源落實兒童全面發展。因此，分類指導、各方聯動、確保實效是未來學前教育發展的必要途徑。