劉建平：鉆研交通安全“獨家秘籍”

文 / 陸晗

從警27載，他在交管崗位上開創了一系列行之有效技法戰法。他創立的“圖像分析道路交通事故成因工作法”獲得第四屆全國公安基層技術革新優秀獎。他多次榮立個人二等功、三等功等，榮獲全國優秀人民警察、自治區公安系統人民滿意民警、自治區優秀共產黨員等榮譽稱號，并獲得自治區五一勞動獎章。

“這個小區車位規劃設計不合理，影響周邊群眾出行，得和有關部門溝通一下。”“今天要去趟教育部門，建議九中停車場對公眾開放，這樣上下學高峰交通擁堵就能緩解。”……翻開劉建平“記賬式”的工作筆記，密密麻麻的工作日程，每個小時都安排得很精確。

從警27年來，劉建平對工作的“癡迷”，在內蒙古自治區烏海市公安乃至全區公安系統都是出了名的。正是這種“癡迷”，讓他不斷潛心鉆研，在常年的一線工作中，總結出了一系列守望群眾平安的“獨家秘籍”。

“圖像比對”快速鎖定嫌疑人

1994年，幾經努力的劉建平，終于實現了自己的警察夢，踏上了他向往已久的從警之路。27年來，他在工作中勤于學習、勇于創新，愛崗敬業、默默奉獻，用自己的實際行動，生動詮釋了新時代人民警察的風采。

劉建平在烏海市公安局海南區交警大隊任職期間，因為轄區地處工業園區，交通事故時有發生，在事故處理方面壓力很大。怎樣改變當前這種被動的工作局面？劉建平默默地琢磨起來。2012年6月，轄區發生了一起重大逃逸交通事故，一個9歲的男童被大型貨車碾軋身亡，肇事車輛逃逸。

當李建平和同事趕到事發地時，現場的慘狀和受害人家屬悲痛欲絕的哭喊聲，讓他的心立刻揪了起來。李建平當時就有一個想法：馬上找到嫌疑人！

然而，案發時正值大雨，雨水幾乎抹去了所有的證據痕跡，案件的偵破工作因此陷入僵局。拿不出有效的證據，怎么確定嫌疑人？怎么向受害人的家屬交代？劉建平急得不停地薅頭發，帶著同事一遍遍反復梳理痕跡物證，恨不得拿著放大鏡查遍每一個微小的痕跡。就是在這樣的堅持下，劉建平終于在嫌疑車輛車廂右側飾板處找到了一處衣物剮蹭痕。

劉建平抓住這小小的痕跡不放，想了很多辦法，最終利用圖像處理軟件，將這一痕跡與死者衣物進行比對，二者痕跡特征比對吻合，補上了這起交通肇事逃逸案證據鏈中關鍵一環，最終在48小時內抓獲了犯罪嫌疑人。

此后，他通過多次實踐，總結出一套“圖像分析道路交通事故成因工作法”，通過圖像處理軟件對交通事故現場的造痕體與承痕體上的微量痕跡物證進行比對，從而對事故現場進行有效還原，再現事故演變過程，為偵破工作提供有力證據。并通過這一工作方法，先后在短時間內接連破獲了多起廣泛引起社會關注的重大交通肇事逃逸案件，贏得了人民群眾的點贊。

2014年，劉建平的“圖像分析道路交通事故成因工作法”獲得第四屆全國公安基層技術革新優秀獎。他不斷探索，為公安交通管理基層戰斗實體和基礎作戰單元打牢根基，為促進全市道路交通安全形勢持續向好奠定了堅實的基礎。

水印相機阻斷超速“漏洞”

因為業務精通又肯撲下身子鉆研，劉建平成為全市有名的全能型業務精英。2015年，劉建平被調整到烏海市公安局烏達區分局交警大隊工作，他對業務的鉆研卻從未停歇。

烏達區煤礦多，在運煤線上每天都行駛著大量運煤大貨車，因為電子監控交通設施安裝無法完全覆蓋所有路面，仍有一些大貨車借機“鉆空子”超速。這不但帶來巨大的安全隱患，車輛高速行駛帶起的揚塵也會對環境造成嚴重污染。

面對這樣的情況，劉建平又“較上了勁”。他利用所有工作和業余時間，反復實地調研，聽取有經驗的民警意見，不停地完善自己的思路和想法。在一次次的試驗后，劉建平終于確定了水印相機App方法，就是運用區間測速原理，在測速路段兩端進行時間及照片證據的同步固定，實現了車牌及過車時間推送、車速的自行運算。這一方法使用首日，就集中采集200余輛大貨車信息，精準處罰9起大貨車超速違法行為。

劉建平一邊創新工作方法，一邊加大了巡邏防控力度。他帶著大隊民警24小時輪流巡邏值守，用“科技手段+人工巡邏”雙管齊下的辦法，有效杜絕了大貨車闖禁行違法行為，使烏達區整個運煤線上的貨車通行狀況得到極大改善，還一舉打掉烏海湖大橋沿線大貨車“違法帶路人”利益團體。

除了采用水印相機App方法，劉建平還針對轄區危化品運輸需求量高的特點，以基層基礎建設為抓手，率先在全市推開危化品運輸管理“五落實”“六定”做法，在危化品運輸管理方面取得了一系列可借鑒的成功經驗。

在劉建平擔任烏海市交警支隊烏達大隊大隊長期間，烏達大隊各項工作都走在全市前列，連續5年榮立集體三等功，連續4年全市道路交通管理綜合工作目標考核第一名；先后榮獲自治區執法示范單位、自治區“三化一高”優秀警隊、全市道路交通安全工作先進集體、全市安全生產優秀單位等多項榮譽稱號。

法理情并重 群眾暖心舒心放心

勤思考、肯鉆研，有魄力、敢擔當，不管是盡心竭力偵查辦案，還是潛心鉆研創新工作方法，劉建平只有一個信念：為了人民群眾的平安。

“小三輪”治理一直是交通管理的難點。為了徹底解決這一問題，2018年起，劉建平嚴格實施“網格化路長制”勤務模式，保證8小時之外道路不失管、不失控。他每天早晨第一個穿上執勤裝備站在街頭，帶領大家先從治理涉牌涉證三輪車著手，堅持依法規范接訪、堅決不妥協、不松懈。從寬到緊，許多群眾不理解，一些群眾堵住他的辦公室，劉建平每天要接待十幾人甚至幾十人，向群眾一遍又一遍不厭其煩地解釋政策，還多次到信訪大廳去接訪。頂著重重壓力，劉建平硬是解決了多年的交通頑疾，讓“小三輪”市場徹底萎縮。在專項整治中，他對被查處的家庭困難的當事人主動施與援手，進行經濟、生活上的志愿幫扶，先后資助幫扶8人、幫扶金2萬余元。一名被他幫扶的當事人，非常感動地說：“劉隊，您是為我好，我以后一定不會再犯錯了。”劉建平寓剛于柔的執法方式贏得了很多群眾的支持和理解。

結合多年事故處理經驗，劉建平還在2018年推出了特約調解“一站式”服務，實現人民調解與行政調解、司法調解工作的無縫對接。2019年又率先推行了“互聯網+人民調解”調解模式，

基于交警信息采集廣泛、鮮活等工作特點，劉建平帶領團隊全力構建起集群眾出行、業務辦理、案件偵破等于一身的“智慧交管”系統，總結出了一套翔實成熟的戰略戰法，依靠科技手段做好盤查登記、現場比對和電子DNA數據采集等信息基礎性工作，主動發現案件線索，為信息研判提供基層一線基礎數據。

在交管一線工作多年，劉建平深知交通安全宣傳教育的重要性。由他帶隊制作的“解讀交法動漫片”得到內蒙古自治區公安廳交管局的充分肯定通報表揚并下發全區交警部門推廣學習；他自己制作的《生命只有一次》本地交通事故警示教育片，被廳交管局推送至各地區作為“五個一”宣傳教育片。“警務廣場”“主題班會”等一系列道路交通安全宣傳教育新模式擴大了交通安全宣傳的覆蓋面和影響力，筑牢了道路交通安全的“第一道防線”。