文化發展總布局：三大文化發展體系的共榮

杜志宏 朱旭光

（浙江樹人大學 馬克思主義學院,浙江 杭州 310015）

我們確認了文化發展的價值與終極目標是為了人類的全面而自由的發展，那么文化發展的價值具體如何體現的？本文對“文化價值模型”進行詳細論述，并由此提出文化所具有的三大軟實力。

聯合國開發計劃署《人類發展報告》指出，人類發展的整個歷程就是為了“進步”，人類組織在社會、政治、經濟權利等基礎上獲得自由與發展。在此基礎上將人類的發展定義為：擴大人類長壽、健康和創造性生活的自由；推進其他合理目標，在本共享星球上積極塑造公平與可持續發展；讓所有人都以個體或組織的方式享受人類發展的利益。而在整體人類發展中，文化又起到了極為重要的作用，文化有利于經濟發展，為人類提供更多機會，幫助個體和組織的變革，促進幸福感并保持全球經濟社會的可持續發展。

在這一系列定義與分析基礎上，聯合國教科文組織提出了文化發展的三個關鍵領域，即：

第一，文化作為一種對人類發展具有極為重要的作用，持續性的增強社會凝聚力、促進社會和平；

第二，文化作為一種資源，可以介入社會各領域發展并增加其影響力；

第三，文化作為一個經濟活動的重要組成；

對應于這三大文化發展的關鍵領域，我們可以將社會文化發展區隔為以下三個層次：社會核心價值體系、公共文化服務體系和文化產業發展體系。

一、三大文化發展體系

（一）社會核心價值體系

社會核心價值體系的建構是這三個領域中的宏觀領域文化發展，以秩序為核心要義。在這一視域中，文化作為社會和諧與和平的支撐框架體系，為個人和集體的意愿表達提供智力支持和創意源泉，在對歷史文化傳統與資源的重新創造與再詮釋的過程中不斷得到體現。社會核心價值體系還表現在一種文化塑造了這個族群的生活方式，這一系列內容共同匯集成全體族群的文化內涵，逐漸變成約定俗成的價值體系。

從不同族群的關系來看，文化不僅為個體提供一種創意性的表達，還在國家層面鼓勵更多的理解與尊重，從這個意義上來看，社會凝聚力的不斷增長和跨文化交流是人類進步的重要標志，以社會核心價值體系為表現形式的文化可以大大提升社會信任度和包容度，并有助于建設穩定與富有活力的社會秩序。

社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現。黨的十八大報告指出，社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發展方向。要深入開展社會主義核心價值體系學習教育，用社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識。推進馬克思主義中國化時代化大眾化，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，深入實施馬克思主義理論研究和建設工程，建設哲學社會科學創新體系，推動中國特色社會主義理論體系教材進課堂進頭腦。廣泛開展理想信念教育，把廣大人民團結凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。大力弘揚民族精神和時代精神，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，豐富人民精神世界，增強人民精神力量。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。牢牢掌握意識形態工作領導權和主導權，堅持正確導向，提高引導能力，壯大主流思想輿論。

（二）公共文化服務體系

公共文化服務體系是指為滿足社會的公共文化需求，保障公民基本部分化權利，向公眾提供公共文化產品和服務的運行管理機制系統的總稱，以公平為核心要義。其實質是對提供什么樣的公共文化、怎么提供公共文化服務以及如何對服務過程實施科學管理的運行與管理系統。作為一個社會發展進程的橫向要素，文化不僅可以作為社會發展的重要工具力量，更可以為健康、教育、環境保護和管理等領域增加附加價值，并且通過回應本地化的價值觀、文化傳統、社會實踐與信仰體系，文化可以增加社會各領域發展的相關性、可持續性、社會影響以及發展效率。

隨著我國國民生活水平的提高，尤其以杭州為代表的發達地區2020人均GDP 已經突破20000 美元，超過文化事業快速發展的戰略激發點，這個階段歷來被世界各國發展實踐證明為快速釋放文化需求的井噴期，社會公眾的精神文化需求將迅速膨脹，公民的“納稅人意識”和“公共服務意識”也在不斷的強化，日益要求政府提供優質、高效、便民的公共文化服務，這將為公共文化服務體系的發展提供重要的內源動力。公共文化服務體系的建構和完善迫在眉睫，黨的十八大報告明確提出，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內容。要堅持以人民為中心的創作導向，提高文化產品質量，為人民提供更好更多精神食糧。堅持面向基層、服務群眾，加快推進重點文化惠民工程，加大對農村和欠發達地區文化建設的幫扶力度，繼續推動公共文化服務設施向社會免費開放。建設優秀傳統文化傳承體系，弘揚中華優秀傳統文化。加強重大公共文化工程和文化項目建設，完善公共文化服務體系，提高服務效能。

（三）文化產業發展體系

文化不僅具有凝聚族群、傳承社會精神力量的價值，更成為一個獨立的經濟部門，創造了一個充滿活力和創新型的經濟門類，對于創造就業機會、提高收入水平，從而直接促進社會經濟增長。文化產業發展體系的建構成為本書的文化價值體系的重要組成部分，以效率為核心要義。

我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設全面推進，人民群眾精神文化需求日益旺盛，加之在應對國際金融危機的新形勢下，在重視發展公益性文化的同時，加快振興文化產業，對于滿足人民群眾多樣性、多層次、多方面精神文化需求，擴大內需特別是居民消費，推動經濟結構調整，具有重要意義。十八大報告對于文化產業的發展，有如下闡釋：要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，推動文化產業快速發展。促進文化和科技融合，發展新型文化業態，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。完善經營性文化單位法人治理結構，繁榮文化市場。

二、文化軟實力的增強

文化實力和競爭力是國家富強、民族振興的重要標志，文化發展對于社會總體進步的積極作用被統稱為文化軟實力，2007 年黨的十七大報告明確提出“提高國家文化軟實力”的戰略主張；2010 年7 月胡錦濤同志在中共中央政治局第二十二次集體學習時強調，順應時代發展要求，深入推進文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮。2017 年黨的十九大報告進一步強調：在當前和今后一個時期。要重點抓好五項工作：一是把社會主義核心價值觀融入社會發展各方面，轉化為人們的情感認同和行為習慣。堅持全民行動、干部帶頭，從家庭做起，從娃娃抓起。二是要加快文化體制機制改革創新，按照創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力的要求，加快經營性文化單位轉企改制，穩步推進公益性文化事業單位改革，構建統一開放競爭有序的現代文化市場體系，加快推進文化管理體制改革。三是要加快構建公共文化服務體系，按照體現公益性、基本性、均等性、便利性的要求，完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。加強文物保護利用和文化遺產保護傳承。四是要加快發展文化產業，認真落實文化產業振興規劃，精心實施重大文化產業項目帶動戰略，推進文化產業結構調整，培育新的文化業態，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。要精心打造中華民族文化品牌，提高我國文化產業國際競爭力，推動中華文化走向世界。五是要加強對文化產品創作生產的引導，真正從群眾需要出發，繼承和發揚中華文化優良傳統，吸收借鑒世界有益文化成果，推出更多深受群眾喜愛、思想性藝術性觀賞性相統一的精品力作。要引導廣大文化工作者和文化單位自覺踐行社會主義核心價值體系，堅持社會主義先進文化前進方向，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風。

文化軟實力概念的具體內涵包括：首先，文化意味著一種力量，這種力量既可以成為一種柔性力量，也可構成一種剛性力量；其次，文化一旦成為一種柔性的力量，它就可以用來創造生存，包括自我凝聚其外來文化信息、智慧與方法，也包括對外的競爭力、協調力、融合力、擴張滲透力等；第三，文化雖可以成為一種柔性的力量，但并不意味著凡文化都是軟實力，只有當那種擁有實際的生存創造力（既內在的凝聚力和對外競爭力、協調力、融合力、擴張力）的文化，才可構成文化軟實力。

社會核心價值體系、公共文化服務體系和文化產業發展體系等文化價值體系符合文化軟實力的內涵界定，三大文化體系著重于提升國家的文化引導力、文化惠民力和文化生產力，如下圖所示：

三大文化價值體系是相互融合、相互補充的，任何一個價值體系的發展都需要其他兩大體系的促進，社會核心價值體系為公共文化服務和文化產業的發展提供宏觀的社會環境，保障一個高信任度和包容性的社會體制，體現為國家與民族文化引導力的提升；公共文化服務則為最廣泛的大眾提供基本的文化消費保障，并承載著社會核心價值體系的微觀層面呈現任務，體現為滿足廣大人民群眾的文化惠民力的提升；文化產業則是國家與民族文化發展的重要推動力，是新時代環境下文化生產和文化承繼的主要方式，并能夠為社會核心價值體系和公共文化服務體系的建設提供重要的經濟基礎，體現為文化生產力的提升。由文化引導力、文化惠民力和文化生產力共同構成的文化軟實力，以文化引導力為中心，與文化惠民力和文化生產力相互融合、相互補充，三者缺一不可。

要實現三大領域的文化發展，從根本上提高文化引導力、文化惠民力和文化生產力，就需要進一步深化文化體制改革，這是當前以及未來一段時間內的重要工作，文化體制改革不僅是適應當下經濟發展的需要，更是當代文化擺脫傳統束縛、尋求自強發展的必然選擇。